NASA监察机构发现波音SLS工作存在质量控制问题
文摘
2024-08-13 02:17
美国
https://spacenews.com/nasa-watchdog-finds-quality-control-problems-with-boeing-sls-work/探索级上层将使太空发射系统的月球任务有效载荷性能提高10吨以上。图片来源：波音NASA的监察长批评波音公司在米歇尔组装工厂进行的太空发射系统（Space Launch System, SLS）Block 1B开发中存在质量控制问题。报告突出了71项纠正行动请求，包括24项严重问题，并将问题归咎于员工培训不足。波音公司用于进度跟踪的软件工具也未获批准。NASA接受了大部分改进建议，但拒绝对波音公司的不合规行为进行经济处罚。关于美国登月，波音还是spacex，最后到底谁拖后腿还不好说。华盛顿 —— NASA的内部监察机构对波音公司正在进行的太空发射系统（Space Launch System, SLS）下一版本的工作提出了严厉批评，发现了严重的质量控制问题。NASA监察长办公室（Office of Inspector General，OIG）在8月8日发布的报告中指出，波音公司在新奥尔良米歇尔组装工厂进行的SLS Block 1B版本的工作存在重大问题，这归因于缺乏可接受的质量管理系统和训练有素的员工队伍。NASA使用国防合同管理局（Defense Contract Management Agency，DCMA）来监督波音公司在米歇尔的SLS核心级和上层级的工作。“根据DCMA官员的说法，波音公司处理合同不合规的过程一直无效，而且公司在相同的质量控制问题再次发生时通常没有采取纠正行动，”OIG报告指出。报告发现，从2021年9月到2023年9月，DCMA就波音公司在米歇尔的SLS工作发出了71项纠正行动请求（corrective action requests，CARs）。CAR指出了关于工作的特定合同不符合性。在这71项中，有24项是二级CARs，这是用于无法立即纠正或涉及关键安全硬件问题的更严重版本。DCMA表示，对于这个阶段的太空飞行计划来说，CARs的数量异常高。这里面有一种称为“印章保证”的CARs的数量足够多，以至于NASA建议DCMA起草一项三级CAR，用于严重的不符合性问题。由于这一提议被NASA认为需要额外的审查，这项CAR从未发出。报告将大量的质量问题与缺乏训练有素的员工队伍联系起来。“米歇尔官员表示，由于米歇尔的地理位置在路易斯安那州新奥尔良，以及与其他航空航天竞争对手相比较低的员工薪酬，吸引和留住有航空制造经验的承包商员工队伍一直很困难，”报告中说。OIG在报告中指出，它有直接证据表明问题是由于员工培训不足造成的。在2023年4月的现场访问中，OIG工作人员看到了一个液氧罐段，该罐段原本用于阿尔忒弥斯3号任务的SLS核心级，但由于焊接不符合规格而被“隔离并等待处理”。NASA官员告诉OIG，“焊接问题是由于波音公司技术员经验不足以及工作指令计划和监督不足造成的。”报告还批评了Block 1B SLS的关键部分——探索级上层级（Exploration Upper Stage，EUS）的管理。这一部分即将替代原始Block 1 SLS上使用的临时低温上层级。EUS占Block 1B开发成本57亿美元的一半以上，自从该机构去年12月做出基线成本和进度承诺以来，已经增加了7亿美元。尽管NASA预计随着波音公司将工人从项目中撤出，EUS的支出将会减少，“我们预计Block 1B的年度成本将至少保持在2023年的水平，直到至少2026年才开始逐渐减少，”报告总结道，并指出NASA的预算预测没有包括到2027年EUS工作所需的额外资金。这可能会导致计划于2028年底发射的阿尔忒弥斯4号任务延迟。与此同时，波音公司正在使用一种名为赢得价值管理系统（earned value management system，EVMS）的软件工具，该工具根据技术、成本和其他数据来衡量进度，但自2020年以来由于几个缺陷而未获国防部批准使用。“根据NASA合同官员的说法，由于其EVMS持续存在的缺陷，波音公司无法为EUS产生一个现实的基线交付日期，”OIG报告指出。“鉴于波音公司的质量管理及其相关的员工队伍挑战，我们担心这些因素可能会影响SLS和猎户座飞船的安全性，包括其乘员和货物，”报告总结道。它提出了四项建议，包括改进质量管理计划、成本超支分析以及与DCMA协调，使EVMS符合要求，NASA在其回应中接受了这些建议。然而，该机构拒绝了第四项建议，该建议要求对波音公司在质量控制方面的不合规行为进行经济处罚。“NASA将这一建议解释为指导NASA在合同范围之外实施处罚，”NASA探索系统开发副管理员Cathy Koerner在机构对报告的回应中写道。她认为合同中有其他机制，如发放奖金的条款，可以用来解决质量问题。“在合同范围之外实施经济处罚，会破坏合同的控制流程，”她总结道。“我们的建议是为了让机构有自由度，使用最合适的机制对波音公司因不符合所需的质量控制标准而实施经济处罚，”OIG在报告中回应道，并认为这一建议“未解决，等待与机构进一步讨论。”https://spacenews.com/author/jeff-foust/Jeff Foust为SpaceNews撰写有关太空政策、商业太空和相关主题的文章。他在麻省理工学院获得了行星科学博士学位，并在加州理工学院以优等成绩获得地球物理学和行星科学学士学位。
