一、锂资源分布及投资总体介绍
在政策支持、锂离子电池储能以及新能源汽车需求的推动下，中国的锂行业迅速扩大，进而引发对锂这一重要原材料的高度追捧。2022年底，由于锂资源价格持续上涨，行业展开了新一轮的投资战略布局与竞争。同时，多家锂电产业上市公司为了推进国际化战略，陆续宣布了发行GDR的计划，涵盖锂电池、上游原材料、正负极材料、隔膜、电解液、锂电池生产设备等多个领域。截至2021年，全球已确认的锂资源量约为8900万吨，主要分布在玻利维亚、阿根廷、智利、美国、澳大利亚和中国。我国已发现的锂资源储量达到534万吨，以盐湖卤水为主，占据全球总储备量的6%。在南美洲，有所谓的“锂三角”，其中超过一半的已发现锂资源位于这一地带。2022年下半年，由于市场需求强劲，阿根廷、玻利维亚和智利计划建立类似石油输出国组织（OPEC）的“锂三角欧佩克（Lithium-OPEC）”，以在不稳定的锂资源市场上达成“价格协议”，同时协调生产流程，并制定可持续工业和科技发展方向。这一“锂业欧佩克”的建立将对能源供应产生深远影响，并为国际锂市场提供价格协调机制。全球对锂资源的需求日益增长，旧一代广泛使用的锂电池开始进入退役阶段，考虑到锂矿不可再生的特性，锂电池回收与再利用成为当前备受关注的领域。然而，目前国内锂资源供应与不断增长的需求之间存在脱节，国内外锂资源项目也成为近期产业政策支持和投融资的热点。
二、动力电池回收的主要环节
动力电池回收涵盖以下几个主要环节：电池应用端、回收渠道、网络、梯次利用、预处理、材料再利用等。通常，动力电池使用年限为5到8年，当电池容量下降到80%以下时，无法满足新能源汽车的需求，因此需要进行退役和强制回收。我国目前没有对动力电池进行强制退役的硬性规定。动力电池回收有两种途径：一是对能量下降程度在20%至80%之间的电池进行梯次利用；二是对无法进行梯次利用的电池（容量不足20%）进行拆解回收。
三、国内锂电池回收相关政策
我国自2009年起陆续出台了与动力电池回收相关的法规。直到2018年2月，工信部等七个部门联合发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》和《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》，标志着我国动力电池回收业务进入大规模实施阶段。此外，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定了电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度，推动汽车生产企业建立与销售量相匹配的废旧动力电池回收体系。中央和各级政府也采取了多种政策和措施来支持锂电池行业，如财政激励、研发计划和监管改革。然而，目前在国家层面，动力电池回收体系监管和市场机制尚需进一步完善，特别是动力电池回收再利用市场仍然相对分散。建立完善的动力电池回收体系、打通动力电池流通中的瓶颈，实现动力电池产业链的“闭环”，并落实动力电池回收市场各参与主体的责任，仍然是未来立法和体系建设的重要任务。
四、境外代表性国家锂电池回收政策
目前，欧洲、美国和日本等地区已经相对成熟地发展了动力电池回收的责任分配制度。在欧洲，欧盟采取了严格的立法措施，制定了多项法律法规，如《含有某些危险物质的电池与蓄电池指令》、《电池回收指令》、《欧盟废弃物框架指令》以及《新电池法案》
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