五年计划，或者说是五年规划，一般指国民经济的五年发展计划，起源于苏联，逐步从政府部门延伸至国有企业及部分大型企业。从全世界来看，五年计划这种看似高度计划化的体系，并不是社会主义国家所特有的，亚洲地区的韩国、印尼和马来西亚等国家先后都执行过类似的“五年计划”，执行比较成功的是韩国，从1962年到1997年制定实行了七个“五年规划”，促进经济的腾飞。
在完全市场经济体制下，制定五年以上的长期规划并加以落实几乎难以想象。诺贝尔经济学奖得主罗伯特.恩格尔曾说：“在中国为下一代制定五年规划之时，美国人只在为下一届选举规划。”（Robert Engle, winner of the 2003 Nobel Memorial Prize in Economic Sciences, said at a recent China innovation seminar that when China is planning for the future with wonderful five-year plans, Americans are merely planning for the next election.
来源于中国日报China Daily https://www.chinadaily.com.cn/opinion/2011-11/18/content_14115844.htm）
英美为代表的自由市场经济模式，崇尚市场机制的自发作用，认为政府干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的功能发挥和自我调节，但政府会通过一些货币、税收、投资和贸易等政策来解决自由市场模式造成的各种经济问题，缓解经济和社会危机。
我们在四年前探讨过十四五的数字化转型规划：世界一流 | 制定世界一流的数字化转型规划
站在今天这个时间点，我们回顾了一些大型国有企业从十五开始的5个五年IT规划（后来叫数字化规划）的一些特点。
十五的IT规划：
仅有能源、电信等行业的龙头企业对企业IT架构和系统应用进行通盘的设计与规划，思路上以参考欧美同行业的巨头为主，规划落地的比例不超过50%。
十一五的IT规划
随着央企综合实力的增强以及国资委的关注，超过半数的央企和相当一部分地方国有企业都开展了IT规划，以TOGAF为代表的架构设计方法论逐步为业内人士所了解并掌握，规划仍然偏宏大，落地的比例有所上升。
十二五的IT规划
此时，信息化已经成为国有企业经营发展的一门必修课，绝大部分的国有企业都设计了自己的五年路线图，大部分企业的集团总部的IT能力有了巨大的提升，集约化管理、集中式部署和集成的架构成为这五年的主旋律。
十三五的IT规划
数字化这个词取代了IT和信息化，登上了历史舞台，随着领导人的几次重要讲话，数字化转型逐步成为一个共识。国有企业中，业务部门参与和主导数字化转型的氛围起来了。
十四五的数字化规划
无需任何动员，数字化转型已经成为国有企业的共识，数字化部和数科公司，这些带有深刻的技术特色的名词，鳞次栉比、雨后春笋般的出现在了各行各业。
十五五的数字化规划
和一些客户交流，有种来得很突然的感觉，时间过得真快，另一种共同的感觉就是“没得抄了”，当然这是句玩笑话。随着地缘政治发展、产业结构调整、全球供应链重组等政治与经济的变化，企业的数字化规划面临中长期战略不清晰、技术方向不确定、经营预期不明确等问题的巨大挑战，设计起来难度极大。
通过一系列的观察、访谈和研究，我们对十五五的数字化规划，初步有几点认知：
01.所谓的“业务数字化”和“数据业务化”已经不再是一句口号，从国家层面到企业层面，不仅有战略，有政策，更有很多的先行实践经验。
02.在数据治理和应用能力极大发展的今天，系统架构的集中与否已经不影响管控模式的落地和流程的互通，因此，我们大胆的预测完全大集中架构的这一页即将翻过去，未来将是云和分布式架构的天下，当然过渡期也许很漫长。
03.分管领导和业务部门的强力介入，逐步成为数字化转型的主导力量。因此，垂直或者纵向的功能型应用系统将得到重视，对整合的一体化的业务平台提出一些挑战。
04.自主可控将贯穿整个5年，甚至更为长远。从目前的政策看，自主可控是一项国家层面的战略举措，会带给企业技术平台、安全管理、架构设计、功能应用等方面非常不同的价值。当然，很多业界专业和资深从业人士认为自主可控的发展应该避免成为“自己可控”，即每个企业都是自己搞一套。
05.国际化战略中的数字化规划应该得到重视。如同我们在“赢在全球”系列中所描述的那样（中国企业海外并购亟待引起重视的一个问题（上）），大型国有企业在全球的攻城略地中，对这部分海外业务的数字化转型的重视程度略有所不足。我们从2022年开始，对部分国有企业的全球化发展中的数字化规划和架构进行了跟踪研究，也帮助一些国有企业在逐步构建全球化的数字架构。（点击此处查看）
本系列的文章，我们将逐步分享我们的观察、实践、思考和观点。
本文作者：胡益
未完待续，前期回顾：
