2024年12月8日,浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院、台州市综合行政执法办联合举办第一百八十一期公共政策沙龙。本次沙龙主题为“构建综合监管体系暨监管标准制定的改革与创新”。会议由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院副院长蔡宁教授主持。
本次会议邀请了浙江省司法厅督查专员谷小忠、浙江省司法厅执法协调处处长陈建红、浙江省社会科学院党委委员、副院长、研究员唐明良、杭州市委党校副校长、教授王柳、浙江大学教授、博士生导师、浙江工业大学公共管理学院院长吴结兵、浙江工商大学公共管理学院副院长、教授黄红华、中共浙江省委党校法学教研部副教授黄柳建、浙江省/浙江大学公共政策研究院研究员姜志华。
受邀参会的嘉宾来自于宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市等综合执法局的领导。台州市综合执法办主任、综合行政执法局党组书记、局长周斌、台州市综合执法办副主任、综合行政执法局党组成员、副局长徐高献、台州市黄岩区综合行政执法局党委书记、局长尤再进、台州市路桥区综合行政执法局党委书记、局长官利兵、台州市综合行政执法局办公室主任徐林勇、台州市司法局法治督察处处长王阳、台州市综合行政执法局执法协调处处长卢鸿、台州市路桥区综合行政执法局党委委员虞潇沨等参加了本次研讨。
随着浙江“大综合一体化”行政执法改革渐入佳境,各级党委政府和社会各界对执法监管的精准性和有效性提出了更高的要求。深入推进跨部门综合监管,是加快转变政府职能、提高政府监管效能的重要举措。与会嘉宾围绕主题,对多头重复检查、分散低效监管等痛点问题开展研究讨论,交流思想、增进合作、凝聚共识。
台州市综合执法办分享了台州构建综合监管体系的工作情况,介绍了台州在理清监管职责、制定监管规则和标准、预防性监管模式、规范实施行政检查、联合帮扶整改等五个方面的经验做法。
台州市的做法及其成效得到了与会专家的一致认可,认为台州市探索构建的综合监管体系,以企业为导向服务经济社会发展大局,以整体政府推进部门高效协同,强化企业市场主体责任意识,实现审批监管处罚全链条闭环管理,对全省各地规范执法、监管行为具有重要的启示和借鉴意义。
最后,蔡宁教授做了会议总结,他提出,综合监管体系建设需进一步关注:稳步推进综合监管体系建设,进一步加强监管标准的明确性,并根据经济社会发展动态调整;构建强有力的激励约束机制,保障综合监管体系的有效落地;提炼总结更为普适性的综合监管体系及标准在全省全国推广。