【策论】数字门牌推进基层“数智大治理”

时事   2025-01-08 17:04   浙江  
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是当下全党、全社会的重要任务,乡村数智化建设成为乡村振兴的持续动能。在我国农村地区基本实现网络全覆盖的基础上,数字门牌作为一个小小的二维码,发挥了链接大作用。在日前民政部办公厅公布的“乡村著名行动”第一批典型经验做法名单上,浙江的奉化《深耕地名智智 共绘城乡一体发展化新蓝图》、德清《数字地名服务助力县域数字化转型发展》榜上有名,向全国推广。

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小门牌实现大作用

数字门牌是浙江省民政厅的一项重要数字化改革成果,在传统门牌上嵌入二维码,二维码由地名信息管理系统统一生成,是每个门牌的电子“身份证”,具有地址编码唯一性,一址一码,早在2021年就开始试点运行。2023年,民政部部署开展“乡村著名行动”,涵盖地名方案编制、命名设标、文化保护、采集上图、信息服务等各个环节,致力于提升乡村地名水平,助力乡村全面振兴。乡村的数字门牌有了更重要的作用。

以德清县为例,德清县作为浙江省第一批数字门牌应用试点城市,依托地理信息产业发展优势,全域设置数字地名标牌31万余块,建成标准地名地址库及数字门牌协同应用平台,集成民政医疗、社保、教育、旅游等85个便民服务事项,数字门牌的覆盖率已达95%以上。截至目前,已提供服务近2.6万次,反映情况400余起,解决民生问题400多个。

对乡村居民来说,最直观的感受就是把二维码发给别人,就可以轻松找到家里,让乡村旅游、快递、网约车出行、外卖等有了精准定位,解决地名地址乱象等问题。不仅如此,二维码还有更多的服务集成其中。打开“支付宝”扫一扫门牌,就能办理生活缴费、医保服务、社会救助申请、婚姻登记预约等政务服务。让居民足不出户就能办理相关业务,也可以查看所在村社网格员、民警、社工等服务人员信息,一键提交求助申请和意见,解决了他们在复杂的手机功能中找不到服务入口的难点。同时二维码也开发15分钟商圈、助企服务、农产品进城消费等场景,今年升级后的数字门牌增加“一企一码”功能,数字门牌小程序在分享至微信聊天中时,将自动展示为精美的“商企名片”卡片,可以直接展示企业简介、经营情况、产品销售等,为乡村企业商家增加了曝光方式。

除了具备精准定位、规范地名等地名文化展示作用,政府各职能部门可通过管理端快速、准确获取部门备案信息,为政府工作人员上门服务、现场执法提供数据支撑,还可以提高人口摸排、各类政策宣传等工作效能。以小切口大场景,强化政府治理,也将助力基层治理,加快乡村振兴。

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数字门牌赋能基层社会治理

数字门牌的实施,不仅在于技术的应用,更在于对社会管理模式的变革。通过数字门牌的全域覆盖,能够有效打通农村每家农户与外界的信息通道,为乡村居民提供更加便捷的公共服务。目前,我国已有多地开始推广数字门牌,在进一步推广中,还有以下几点可以注意。

1、加强数字门牌宣传。部分居民对二维码认识不足,尤其对于农村学历不高、年龄较大的居民来说,接受新事物需要一定的时间。除日常宣传手段外,需要社区、村委会工作人员强宣传引导,告知功能使用,进行一对一教学。发展当地具有人缘地缘优势的党员、先锋人员为“特约网格员”,通过群众力量进行数字门牌宣传,提升二维码的使用效率,真正便利百姓的生活。

2、多部门协同参与基层治理。数字门牌的建设和后续运营工作需要各部门的协同配合。由牵头部门制定工作规范、标准等制度文件,健全各项机制体制,除民政部门外,数据局、公安部门等配合数据平台搭建,各部门也需要创新思维,利用二维码给自己的工作提供便利,例如进行各类政策宣传、助力创业共富等。还可以发挥社会力量参与,减少政府对于数字化平台的管理成本。如发展银行、快递、超市等公共服务主体参与系统信息提供和维护,不断丰富服务平台的内容,提升居民的使用体验。为构建更加智慧、宜居的城市环境贡献力量。

3、根据居民需求扩大数字门牌功能和使用场景。数字门牌的使用和地方数字政务的发展程度息息相关。目前数字门牌率先应用在网络基础设施完善、经济较发达的地区,未来可在人口分布分散、公共服务不便的地区推广使用数字门牌,让居民更便利享受基本政务服务。同时通过调研,根据地方居民需求和使用习惯增加二维码功能,如在大力发展乡村旅游的地区增加旅游资源展示、导航指引等增值服务,优化营商环境,在人口集中的地区增加更多便民服务、活动推送,增强邻里互动等功能,促进社会治理、民生服务水平提升。

责任编辑:卢谊

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