河南，一男子从菜市场，花9块钱买了6斤韭菜，放在自家小超市售卖，定价11.88元！岂料，韭菜一根没卖出去，市监局就找上门，认为韭菜不合格，竟对男子罚款5.1万！男子不服，认为市监局应该去找菜贩，不是找他，将对方告上法庭，而法院判决亮了！
（来源：裁判文书网）
方新民的小超市早上照例是熙熙攘攘，虽然店面不大，里面的人却不少，来买菜的都是周围的一些街坊邻居。
说是小超市，实际上就是一个很小的店面，方新民店面所在的小区，距离菜市场比较远，平时除了卖些日用品之外，方新民也会去距离10多公里的菜市场，买些新鲜的蔬菜回来，供街坊邻居挑选。
卖菜本就是小本买卖，薄利多销，为的也就是聚个人气，实际上也挣不了多少钱。
就在方新民正在为街坊邻居称菜时，几个穿着制服的市监局执法人员来到了小店。
执法人员来抽检，方新民也不是遇到过一两次，便十分热情地说道：“你们看看今天要抽检些什么？”
与以往不同，执法人员没拿那些油盐酱醋茶，而是从方新民新进的蔬菜里挑了部分样品，还核对了方新民当天进货的清单。
本以为就是一次普通检查，没想到，过了半个月，两名执法人员突然来到店里，他们还带来了一张罚款通知书。
“方新民，你店里卖的韭菜检查不合格，有农药残留，那天的进货单，你这个韭菜有6斤，按规定要对你进行罚款！”一名执法人员严肃地说道。
方新民心里咯噔一下，当即接过罚单，可当他瞥见罚款数字时，差点瘫倒在地。
他连忙向执法人员解释：“同志，是不是写错数字啦？我就卖6斤韭菜，合不合格先不说，这罚款51000块？是不是搞错啦？我总共才卖了12块不到呀！”
执法人员则回复道：“按照《食品安全法》规定，你这个确实违法啦，罚款金额也是依法合规的嘛，不是我们随便填的啊！”
方新民当然不服，这韭菜就挣了2块8毛8，罚款却翻了近2万倍，根本不合理嘛！
“你们看啊，韭菜也不是我种的，我从菜市场进的货，源头也不在我这，我也不知道怎么去测，也没有条件去测农药残留合不合格嘛！”方新民急忙解释。
可执法人员摇摇头，表示就算不是方新民产的韭菜，但是由他售卖，理所应当处罚他。
方新民还想挽回，便说道：“这样行不行，你们跟我一起去菜市场，我试着去找当时卖菜的菜贩子，咱们找到源头，再看该怎么处理，该处理谁，是不是更合理？”
可执法人员摇摇头，只是让他赶紧去接受处罚并缴纳罚款。
方新民心里一万个不服，他又几次去了市监局，但对方依旧坚持保持处罚不变，这让方新民又气又怒，干脆将对方告上了法庭，要求撤销处罚！
1、市监局认为，方新民售卖的韭菜农药残留超标，对其进行处罚并无不当。
方新民作为小超市的老板，售卖的韭菜经过市级和省级的权威机构，其农药残留超标，其违法行为证据确凿。
根据《食品安全法》第124条规定：农药残留超标的食品若尚不构成犯罪，货值金额不足10000元的，处50000到100000元罚款。
市监局表示，方新民售卖的韭菜货值不到1万元，处5.1万元已经是最低处罚。
2、方新民认为，他售卖的韭菜量少也没产生什么不良社会影响，不应该处这么重的处罚。
方新民表示，韭菜是从菜市场进货，并不是他种植，市监局不分青红皂白对他进行罚款，处罚主体就不合理。
与此同时，方新民还认为，他只是一个超市的小老板，只能凭借经验去进货，特别是韭菜这类的蔬菜，他也无法通过肉眼分辨是不是有农药残留，市监局的要求太苛刻。
此外，方新民表示，自己买的韭菜只是为了聚人气，进货的量很少，售卖的也很少，根本没有产生什么不良影响，也没有对购买者产生副作用。
根据《行政处罚法》第33条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
因此，方新民认为市监局处罚过重，不应当处以5.1万这么多。
3、法院该如何处罚呢？
法院经审理后认为，虽然方新民售卖的韭菜存在农药残留超标的问题，但其售卖的量较少，而且未产生危害后果。
售卖11.88元韭菜罚款5.1万，违反了“过罚相当”的原则，超过了必要的限度，违背了《食品安全法》的立法初衷。
最后，法院判决撤销市监局的行政处罚。
对于此案，大家怎么看？
（文中人物均为化名）
