2024年的12月11号和12号，跟去年一样，中央会开一个重要的经济会议，今天，咱们就简单来说一下，解读一下这个会议的精神。
为了方便大家高效率阅读，我特意梳理了2023年和2024年中央经济工作会议的不同变化，如下表所示：
从本次会议来看，主要传达了如下几点信号：
信号1：今年经济目标稳了，2025年也很关键
首先，这次的新闻发布会上，有个很重要的信号——今年的主要经济社会发展目标任务，基本上就要顺利完成啦！年初定的那个5%左右的增长目标，咱们应该是能达到的。虽然前三季度的经济增速只有4.8%，但别忘了，四季度可是关键啊！只要四季度经济增速回到5%以上，全年平均下来就能达到5%左右的目标。
而且，领导们对“5%左右”这个目标的理解，可能也是个大概数。所以，四季度经济增速只要能达到5%左右，全年在4.9%左右，也算是完成任务了。再说了，近期领导们在各种场合也说了，目标肯定会完成的，所以这个问题应该不大。
说到2025年，那可是个关键年份。因为它是“十四五”规划的最后一年。领导们提出要“高质量完成‘十四五’规划目标”，为实现“十五五”良好开局打牢基础。所以，2025年的经济增速目标肯定还会有明确要求，预计还是会按照5%左右的目标进行设定。
信号2：外部环境变化，咱们得更关注啦
这次的新闻发布会，还特别强调了外部环境变化带来的不利影响。领导们指出，“当前外部环境变化带来的不利影响加深”，并且把“防范化解重点领域风险”和“外部冲击”并列。
这说明啥？说明领导们对2025年的外部冲击已经有了心理准备，也做好了应对措施。
想想看，特朗普上台后的地缘博弈肯定会加剧，外资外贸等领域面临的冲击也可能出现超预期的情况。这对咱们的外需肯定会有影响，所以领导们提前做好准备，提出了一系列新提法和措施，都是为了应对2025年可能出现的不确定性。
信号3：五个“必须统筹好”，做事儿得更讲究方法
这次的新闻发布会，还提出了五个“必须统筹好”。啥是“统筹”呢？简单来说，就是既要抓这个，也要抓那个，不能顾此失彼。
具体来说，就是要统筹好市场和政府的关系、供给和需求的关系、新动能和旧动能的关系、增量和存量的关系、质量和总量的关系。
这五个“必须统筹好”，其实就告诉我们，做事儿不能一刀切，要讲究方法，注重时度效。不能为了新就直接砍掉旧的，市场与政府、供需两端、新动能与旧动能、增量与存量、质量与总量，这些关系都得处理好。
信号4：财政政策更积极，赤字率要提高了！
这次的新闻发布会，还提出了要实施更加积极的财政政策。这意味着在已出台的“增量财政政策”基础上，2025年的财政政策力度还会更大。领导们还明确提出要提高财政赤字率、增加发行超长期特别国债。
这可是好事儿啊！提高财政赤字率，意味着政府有更多的钱来投资基础设施建设、支持企业发展等。增加发行超长期特别国债，也能为国家的重大战略实施和重点领域安全能力建设提供更多的资金支持。
信号5：货币政策也转向“适度宽松”啦！
这次的新闻发布会，货币政策也转向了“适度宽松”。这意味着2025年的货币政策基调会比之前更松一些。领导们还首次提出了“适时降准降息”，这向市场释放出了非常清晰的信号。
信号6：中央银行要拓展宏观审慎与金融稳定功能啦
这次的新闻发布会，还提出了要“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能”。
这主要是针对资本市场来说的。人行在防范化解金融风险、维持金融安全与稳定等方面将会发挥更大的作用。
这意味着中国人民银行将在防范金融风险、维持金融市场稳定等方面发挥更大的作用，尤其是在股票市场波动较大的时候，央行需要更加主动地介入，使货币政策能够有效地传递到股市。这也预示着未来央行与证监会之间的合作将会更加紧密，共同维护金融市场的稳定运行。
七、地方政府债务风险不再是重点
有趣的是，今年的会议上没有再特别提到地方政府债务风险。这可能是因为目前地方政府在化解债务方面已经有了较为成熟的措施，并且正在积极推进中。例如，财政部批准的“6+4+2”化债方案已经开始实施，融资平台的经营性债务也得到了有效解决。因此，地方政府债务风险已经不是最紧迫的问题，而是处于可控状态。
八、稳住楼市和股市成为新焦点
会议首次明确提出要“稳住楼市股市”，尽管措辞不算激进，但这却是第一次在同一场政治局会议上同时提及这两个领域。这意味着政策层面希望避免楼市和股市出现过度下滑的情况。一旦股市跌到某个特定水平（比如3000点），政府就会采取措施托底；同样地，如果楼市成交量持续下降，政府也会出台相关政策给予支持。此外，会议还强调要持续用力推动房地产市场止跌回稳，表明利好地产市场的政策还没有结束，未来还有更多的想象空间。
九、中小金融机构的风险处置
关于中小金融机构的风险问题，会议提到了要“稳妥处置地方中小金融机构风险”。这意味着中小金融机构之间的重组步伐将会加快，特别是那些高风险的地方性银行。近年来，辽宁等地已经进行了多起银行合并案例，预计这种趋势在2025年还将继续。这样做是为了更好地化解风险，促进金融机构的健康发展。
十、会议其他值得注意的提法
最后，从会议中，我们可以看一些新的提法，也值得关注，比如如下几点：
稳外贸稳外资：虽然表述上没有太大变化，但在当前国际环境下，这项任务变得更加重要。
扩大内需放在首位：会议将提振消费作为明年重点工作之一，意味着政府将采取更多措施降低消费成本，放宽与消费相关的限制政策。
整治内卷式竞争：规范地方政府和企业行为，防止恶性竞争。
出台民营经济促进法：为民营企业创造更好的发展环境。
大力发展县域经济、海洋经济和湾区经济：促进区域经济协调发展。
支持经济大省挑大梁：鼓励有条件的地方为全国经济发展作出更大贡献。
增强区域发展活力：推动不同地区间的均衡发展。
适当提高退休人员基本养老金：改善民生保障。
推动自由贸易试验区建设：深化改革开放。
深化资本市场改革：打通中长期资金入市的障碍。
对近期推出的政策给予肯定：认可并鼓励这些政策的效果。
总的来说，虽然经济工作会议带来了一些令人振奋的消息，但我们也要保持冷静，毕竟这些都是为了应对外部冲击而做出的前瞻性表态。
未来的路还很长，我们需要持续关注政策的实际执行情况和发展趋势。
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