文/韦香主
今天，无意间看到市发改委《关于对市六届人人四次会议第44号建议的答复函》，其中有些信息还是第一次知晓。
关于宝塔区辖区范围内存在多个园区的问题，人大代表提了个《关于科学统筹延安市区园区发展的建议》，发改委是这样回复的：
延安新区是市委、市政府实施“中疏外扩，上山建城”重大战略决策下设立的，以公共服务、金融商贸、教育科研、高新产业等功能为主。
南泥湾开发区职能定位是构建现代种植业、农产品加工、文化旅游特色优势三产融合现代产业体系，建设现代农业发展示范区。
因此，延安新区、南泥湾开发区不具有中国开发区性质。
延安高新区、宝塔区综合产业园、延安新材料产业园是真正具有中国开发区性质的园区。
笔者对此不太明白，有三点疑问，看有没有读者知道。
一是什么叫做中国开发区性质？网上查了半天没有权威答案。
二是从延安新区和南泥湾开发区的功能解释，就直接得出其“不具有中国开发区性质”的结论，实在让人不明就里。
三是只说了另外那三个是真正具有中国开发区性质的园区，但没解释为什么是，和前二者区别在哪儿。
宝塔区综合产业园，大家应该大家比较熟悉，在姚店。
查了些资料，关于这些园区，是这么说的：
都市型工业的宝塔综合产业园，是省级中小企业产业园区，其中初具规模的延安汽贸城入驻企业231家，年综合营业收入突破80亿元，已成为陕北汽贸集散中心。还有商贸、建材、康养等多版块正在破冰崛起。
专精特新的延安新材料产业园，是全省首批特色专业园区和全省首批低碳近零碳试点示范园区，已引进培育了上市科创板企业三达膜科技，承接了苏陕协作的石墨烯电热膜等项目，感召回来了因诺无人机等本土企业家返乡兴业，正在规划园区二期发展。
延安新材料产业园由宝塔区委、区政府以“专精特新”为标准和路径进行打造。位于宝塔区枣园街道办延店则村，产业核心区占地约1000余亩，分两期建设：一期项目2018年5月动工建设，占地面积302亩，总投资15亿元，已建成厂房12栋，服务设施6栋；二期项目占地800亩，已启动项目前期手续办理工作。
园区现已入驻企业26家。包括：三达膜环境技术股份有限公司、延安江潮智能制造有限公司、延安卓飞电子科技有限公司、延安圣烯科技股份有限公司、延安因诺智能科技有限公司、陕西纽恩塞弗智能装备系统有限公司、延安众邦源能源设备制造有限公司、延安奇点益方能源有限公司、延安兰盾防务科技有限公司等。
笔者发现，发改委这篇回复函没提到延安临站经济区，其位于宝塔区青化砭镇。是真正具有中国开发区性质的园区吗？
详见：延安临站经济区：做产业转移大时代下的赢家有多难？（点击下划线跳转）
万亩规模的延安临站经济区，是省级化工园区，连续三年列入全省重点基础设施重大项目，依托浩吉铁路延安站和包西铁路全线唯一连接线，成为延安建设国家陆港型枢纽城市的核心承载区，有浩吉包西铁路联络线项目、延安临站经济区陆港物流枢纽铁路专用线及中央政府煤炭储备基地大唐延安项目、延长石油延安天然气储气调峰及配套LNG项目（40万吨LNG生产和20万吨储备）、创源固体废弃物综合处置等项目。同时还在与其它县区、延安新区、高新区共同推进B型保税跨境电商、“延塞一体化工业走廊”。
（2020年延安临站经济区照片）
对比这几个园区，总体给我的感觉是：虽然宝塔区综合产业园建成早，但产业类型还是老旧了些。新材料工业园异军突起，潜力很大，但看不来未来能达到的高度，毕竟是科技驱动型，延安还不算是科技高地。反倒是延安临站经济区的地理交通优势突出，作为大宗矿产资源煤和石油、天然气化工、储备和物流吞吐地，未来体量将非常庞大。
比如这张规划图之前还是一片荒地，现在延长石油的天然气储气调峰及配套LNG项目拉开建设序幕，就大变了个模样。
（延长石油LNG项目规划图）
（延长石油LNG项目实景图）
笔者归纳一下 ：
1.宝塔区综合产业园：汽贸、商贸、建材、康养（姚店）。
2.延安新材料产业园：新材料（枣园街道办延店则村）
3.延安临站经济区：高端能化、现代物流（青化砭）。
（完）
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