延安新区公共租赁住房（公租房）
分配实施方案（修订）
为解决延安新区符合保障条件的城镇中低收入家庭及新就业职工、稳定就业的外来务工人员住房困难问题，根据《陕西省保障性住房管理办法》《陕西省租赁型保障房资产管理办法（试行）》《延安市市本级政府产权公共租赁住房使用管理暂行办法》等有关政策规定，结合新区实际，制定本实施方案。
一、分配原则
认真贯彻落实中省市公共租赁住房的相关政策要求，坚持“三级审核，三级公示”的工作机制，本着公平、公正、公开和特殊困难家庭优先的运行原则，加快改善城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员等居住条件。
优先保障原则：优先保障分配范围内城市最低生活保障对象、重度残疾人、重点优抚对象及获得市级以上见义勇为、特殊贡献奖励、劳动模范称号等符合保障条件的住房困难群体。
二、房屋面积
新区公共租赁住房面积为55㎡-129㎡（具体面积以市房产测绘所测绘面积为准）。
三、分配范围
保障范围为新区规划管控区内，重点为符合保障条件的城镇中低收入家庭、新就业职工(含新就业创业大学生、青年教师、青年医生）及稳定就业的外来务工人员。
四、准入条件及申请资料
新区公共租赁住房分为“政府产权”和“共有产权”两种类型；“共有产权”住房按照国家和个人出资份额确定产权比例。
（一）“共有产权”公租房准入条件
（1）收入标准：城镇居民家庭年度人均可支配收入低于3.98万元；（2）住房标准：家庭人均住房面积低于22.5㎡；
（3）财产标准：
①车辆价格：家庭拥有的机动车辆原车购置价不高于15万元；
②工商注册：申请人及家庭成员名下企业工商营业执照注册资金低于15万元。
（4）就业年限：在现就业单位（企业）工作年限满一年以上，原则上申请人年龄不超过65周岁。
（二）“政府产权”公租房准入条件
（1）收入标准：城镇居民家庭年度人均可支配收入低于3.98万元；
（2）住房标准：在就业所在地无住房（新区和宝塔区城区范围内）；
（3）财产标准：
①车辆价格：家庭拥有的机动车辆原车购置价不高于15万元；
②工商注册：申请人及家庭成员名下企业工商营业执照注册资金低于15万元。
（4）就业年限：在现就业单位（企业）工作年限满半年以上，原则上申请人年龄不超过65周岁。
（5）政府产权公租房租赁年限期限一般为2年，最长不超过5年，租赁费用可按年缴纳。租赁期满需要续租的，承租人应当提前3个月按照程序提出申请。对复审符合公租房租赁条件且未发生违约的签订续租合同；不符合条件的不予续租，按程序退出公共租赁住房。
五、申请资料
1.个人申请表（需明确家庭成员情况、收入情况、住房情况、资产情况）；
2.延安新区公共租赁住房申请审核表；
3.申请人身份证、婚姻证明及家庭成员身份证、户口簿；
4.申请人所在单位银行工资流水，工资需按月发放；提供家庭成员收入情况。
如申请人上报资料过程中弄虚作假，将取消其申请资格，并上报市保障中心记入保障房分配管理黑名单。
六、审批程序
采取“三级审核、三级公示”的办法，由用人单位进行初审；新区各社区负责受理公租房申请，街道办事处进行复审；延安市新区管理委员会城市建设局进行核准的程序进行。
1、初审：由各用人单位负责初审，重点核实申请人的家庭状况，就业收入、住房、财产等，对初审合格的申请人进行公示，公示期限为3日。经公示合格的申请人，用人单位出具初审意见后报复审单位复审。
2、复审：新区各社区负责受理公租房申请，街道办事处进行复审，重点核实申请人的家庭状况，就业收入、住房、财产等，对复审合格的申请人进行公示，公示期限为3日，公示合格的申请人报核准单位核准。
3、核准：新区租赁型保障房分配工作领导小组予以核准，公示期限为3日。
初审、复审、核准公示须在单位驻地醒目位置张榜公示，并在政府官网、公众号上进行公示。
七、申请、分配办法及价格
（一）申请渠道。申请家庭应推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，在微信小程序“陕西省保障房申请”按照提示进行申请。微信搜索“陕西省保障房申请”或扫描下列二维码关注微信公众号，点击“微·申请”，或直接扫描小程序码。
进入申请页面，点击公租房申请注册并登录。
选择申请区域的行政区划，选择延安新区管委会，点击“下一步”。
阅读申请须知，勾选承诺，点击“下一步”，填写基本信息→填写家庭成员信息→填写住房信息→填写资产信息➝上传相关资料(个人申请表、审核表、承诺书、身份证、户口簿、婚姻证明、收入证明)，完成后提交。
（二）分配办法
1、“共有产权”公租房：（1）分配范围为陕西保障房申请平台轮候库人员，对进入分配范围的申请家庭通过摇号方式先确定有效房源顺序号（在保障房源不足的情况下，通过摇号方式未摇出有效房源顺序号的，暂不进行保障），再次摇号确定房号。人房对应后发放配售通知单并签订合同，办理入住手续。（2）按照整体配售的办法进行分配，新区范围内的企事业单位按照本单位职工住房困难情况，统一进行申请，结合新区房源库存情况，经市政府批准后，交由相关单位进行分配。
2、“政府产权”公租房：按照陕西保障房申请平台报名先后顺序，最终依次审核确定保障对象，符合条件的列为待保障对象，按平台报名次序进入轮候状态。公租房按批进行保障，根据每批公租房房源情况确定保障人数，按照轮候顺序进行集中选房，选房结果签订选房确认单。若符合保障条件的申请对象小于房源套数时，按照拟保障对象的数量划拨房源进行第一轮分配，剩余房源进行二次分配。
（三）分配价格
1、“共有产权”住房价格：4200元/㎡，交纳大修基金等有关规定费用，每套扣除中省市补助资金，实行楼层差价，按照一房一价原则出售部分产权。
2、“政府产权”住房租金标准：50㎡以内的面积按6元/㎡.月出租，超出50㎡的面积按17元/㎡.月出租。
（四）交款方式及产权
1、共有产权公租房：“三审三公示”后，先行缴纳购房款10万元，再进行房屋分配，房源确定后，在延安市非税系统一次性缴清剩余房款后，办理入住手续，签订购房合同。购房合同中注明政府和个人产权比例，房屋产权为购房人与新区管委会共同所有。
2、政府产权公租房：在“三审三公示”后，申请家庭领取租赁确认单后，在指定银行缴纳3000元押金，在延安市非税系统缴纳房屋租赁费，并根据国家相关规定缴纳物业费后，办理入住手续。房屋产权为新区管委会所有。
八、管理和退出机制
（一）使用管理
为有效杜绝出售、转让、转借、转租、商用等违规行为，采取以下管理措施：
1、公租房水、电、气、暖、物业和车位租赁等实行实名制交费，交费时需持户主身份证原件；
2、制定《延安新区公租房巡查制度》，定期入户开展资格复审（每年至少一次），核查公租房居住情况，申请人与居住人是否一致；
3、设立举报电话，接受群众监督，对违规使用公租房的家庭依规查处，记入诚信档案，无偿收回公租房，取消公租房保障资格。
（二）退出管理
新区管委会对租赁型保障房坚持每年审查一次，对存在以下问题的家庭取消资格，并收回公租房：
1、保障对象未按照《购房（租赁）协议》约定及物业公司确定的金额、期限和方式缴纳购房款、租赁费、取暖费、水电费、物业费、大修基金等费用的；
2、擅自改变房屋用途，将保障房出售、转让、转借、出租或用作商业且拒不整改的；
3、连续6个月以上未在公租房内居住的；
4、“共有产权”公租房配售家庭收入、人口、住房状况超出保障范围或自愿退出公租房的，一次性退还购房款及装修费用（不计利息，聘请专业评估公司进行评估，费用按照不超过700元/㎡计取），腾退的公共租赁住房由新区管委会另行分配。
5、申请家庭无正当理由，不接受分配方案及结果的，取消分配资格；
6、公租房退出管理时，因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，须负责修复或赔偿；
7、本方案未规定事宜按照中省市有关政策执行。
九、工作措施和要求
一是加强组织领导。公共租赁住房分配工作纳入年度重点工作范畴，成立由新区管委会分管领导负责的工作专班，城建局牵头，进一步细化工作任务，健全运行机制，认真做好公租房分配各项工作，确保公共租赁住房分配工作顺利有序进行。
二是严把审核关口。坚持“三级审核、三级公示”的分配机制，按照“谁上报、谁负责，谁审核、谁负责”的原则，各审核单位要严格把好“初审、复审、核准”三道关口，及时公示审核结果。设立举报电话【0911-2162829（市保障中心）、0911-8801731（新区城建局）、0911-8801767（新区纪检监察室）】，主动接受群众监督。如在资料上报和审核过程中出现“优亲厚友、徇私舞弊”等违规违纪现象，新区纪工委、监察室将严肃查处问责。
三是注重宣传引导。通过张榜公示、印发文件、网络公布等宣传方式将保障对象准入条件、工作方案等向社会公开，提高群众知晓率，引导符合保障条件的群众积极参与申报。
四是搞好后续工作。严格执行公共租赁住房管理运营有关规定，加强入住后管理，规范公租房资产管理，提升居民的幸福感和获得感。
附件：点本文左下角“阅读原文“下载。
来源：延安新区管委会官网
关注「延安新区人」
点击下方
☟
