文/韦香主
本来这篇解读二前十来天就发，但因事耽误，现在发都有点马后炮，但考虑到对明年报考的家长有用，所以今天补上。
对比《2023年宝塔区新城义务教育学校招生入学工作方案》和《2024年宝塔区新城义务教育学校招生入学工作方案》，有以下部分，政策发生调整。
招生入学对象部分
今年文件删掉了“适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或其他法定监护人必须在网上申请登记报名期间提出书面申请，到属地乡镇（街道）政府审核批准后备案”，
删的原因是，《延安市宝塔区人民政府办公室关于做好2024年义务教育招生入学工作的实施意见》中已有最新调整过的规定，详见：2024年宝塔区中小学入学政策解读一（正文及学区部分）（点击下划线跳转）
招生入学流程部分
2023年是“”宝塔区人民政府门户网站（网址：www.baotaqu.gov.cn）公布《2023年宝塔区新城义务教育学校招生入学工作方案》。由新城义务教育学校开展招生入学工作政策宣传”。
2024年是“在宝塔区人民政府门户网站、主流媒体对招生入学政策、招生入学程序等进行宣传。新城义务教育学校要利用学校微信公众号宣传招生入学政策”。
2023年招生入学流程分五步：政策宣传、网上申请登记、信息核查、确定入学、注册和入学教育工作。
2024年招生入学流程分六步：政策宣传、初中申请网报条、网上申请登记及提交资料、信息核查、确定入学、注册和入学教育工作。
最明显变化是多了初中申请网报条。
除此之外，提交资料部分，还多了一条规定：
2023年提交资料里是：父母双方身份证（原件与复印件）。
2024年提交资料里改为：法定监护人双方身份证（原件与复印件）。
除此之外，提交资料部分，还多了一条规定：
这里删掉了“实际居住的相关物业、水、电、气交费票据等材料”，属于重大变化。
一直以来，某些物业公司即使服务不合格，但由于住户子女入学需提供物业等票据，导致即使不满意物业，也得把物业费妥妥交齐。而属地街道办、社区评价物业管理好坏，看的一个重要指标就是物业费缴纳率。
信息核查部分
2023年是：核查信息工作由各学校负责，区教体局统筹协调，纪委监委监督。各学校由主管副校长带队，组织工作组到编制、房产管理登记部门、人社局、市场监督管理局、税务局、住建局、开发公司置业中心、公安派出所、新城街道办事处等相关部门单位核查学位申请人入学资格信息，进行入学资格复审。
2024年是：核查信息工作由各学校主管副校长带队，组织工作人员到房产管理登记部门、市场监管局、税务局、住建局、开发公司置业中心、派出所、新城街道办事处等相关部门单位核查学位申请人入学资格信息。
删掉了“核查信息工作由各学校负责，区教体局统筹协调，纪委监委监督”，删掉了“编制、人社局”。
确定入学部分
该部分内容发生重大变化：
看似好像差不多，但其实有本质区别，之前两者属于同一批次里平行排布的两类，是“并列第一”，没有优先次序，现在则是“有房有户”优先于“有房无户”，是第一批次和第二批次的差别。
所以，提醒后面几届家长，还没把户口迁往新区杨家岭派出所和鲁艺派出所的要抓紧了，二者划分以吾悦广场为东西边界，（2023年最新）延安新区迁移落户政策（点击下划线跳转）
很多家长不注意看，这里需要提醒一点，早在去年的文件中，就已经规定：从2024年秋季入学起，凡在宝塔区新城申请入学的适龄儿童少年，其法定监护人户籍迁入新城时间为当年5月31日前（含31日）。
第二个重大变化是：优待政策明确被列为了第三批次。
烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残警察子女按照优待政策安排就读。新城党政机关、企事业单位引进的高层次人才的适龄子女，在其工作单位所在学区学校申请入学。
去年虽然也有优待政策表述，但表述的位置，位于第二批次第二类之后。只说了优待，但没列明优秀次序。
第三个重大变化是：在企业工作的职工和入驻新城的党政事业单位，其适龄子女需提供的材料有所调整。
对企业：
2023年规定：法定监护人与所在企业签订的规范有效劳动合同，证明法定监护人所在企业为本人连续2年缴纳“五险一金”及发放3年以上工资银行流水表证明材料。
2024年规定：在新城工作或注册经营满3年以上（2021年7月31日前）的证明、在新城缴纳社保连续2年以上（2022年7月31日前）参保的证明资料（原件及复印件）；
延安绝大多数中小企业生存不易，在劳动合同签订、五险一金、工资发放方式等方面，和大型规上企业没法比，今年相当于从企业实际出发，简化了手续。
对入驻新城的党政事业单位：去年明确要求提供单位入驻新城、办公的证明材料，以及法定监护人在新城党政事业单位工作的证明材料，监护人为正式在编人员的，提供法定监护人在编证明材料。今年基本简化掉了。
另外，去年政策把第一批和第二批因学位数量供给有限未能入学的，做了区分。详见延安市宝塔区人民政府办公室关于做好2023年义务教育招生入学工作的实施意见（点击下划线跳转），从政策执行结果看，去年第一批次没解决的，基本还都安排在新区其它学校了；第二批次没解决的则是在全宝塔区内统筹安排了入学。
今年则规定：若所在学区学校学位数量供给有限未能入学的，由区教体局统筹安排在全区有空余学位的学校就读。
这意味着什么？意味着，在新区“有房无户”的含金量有所降低，因为今年规定有房无户属于第二批，将在全区统筹安排，并没保证一定安排在新区学校。
政策导向在倒逼家长把户口迁入新区，引导新区人口导入，而不欢迎那种买房上学后立马卖房的短期候鸟操作。
除了以上这几条，笔者还发现今年文件中：以祖父母（外祖父母）登记的产权住宅房申请入学的适龄儿童少年所需条件也有重大变化。
再说最后一个重大变化：
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这是本号第460篇原创文章
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