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欧洲国家加大国防支出，应对新威胁，但仍有不足
伦敦智库最新报告指出，自2014年克里米亚被吞并以及2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧洲各国纷纷增强国防力量，提升战备能力。然而，距离真正具备应对俄罗斯威胁的能力还有很长的路要走。
这一报告由国际战略研究所发布，正值该机构在捷克首都布拉格召开为期三天的会议，探讨欧洲与跨大西洋的军事能力。报告中指出，“北约不仅大幅提升了威慑与作战姿态的雄心，欧洲成员国也在努力弥补关键的战备与能力缺口。”不过，“经历了数十年的忽视与投资不足后，任务艰巨，进展参差不齐。”
这一评估发布之际，欧洲各国领导人，包括北约秘书长马克·吕特，正于匈牙利布达佩斯重新审视跨大西洋关系。各方希望特朗普的第二任期避免首任期间的纷争，继续在对抗俄罗斯方面保持统一立场。在竞选期间，特朗普曾威胁采取一系列可能对欧洲产生深远影响的行动，从对欧盟的贸易战到退出北约承诺，以及对乌克兰支持的彻底转向。
在2017-2021年首任期内，特朗普推动北约欧洲成员增加国防支出，达到或超出GDP的2%，减少对美国军事保障的依赖。报告称，在这一方面，确实取得了一定进展，预计到2024年，北约欧洲成员国的国防支出将比10年前增加50%。
国防发展面临挑战与障碍
然而，问题依旧存在。报告指出，公共财政的不稳定限制了国防工业的信心投资能力。此外，“法规限制和环境、社会、治理标准的应用也将继续成为投资的障碍。”尽管欧洲防务工业在2022年后提高了部分产品的产量，特别是乌克兰高需求的防空系统和火炮，但欧洲国家在向乌克兰捐赠武器（如F-16战斗机）的同时，仍在某些关键军备上依赖美国，并寻求巴西、以色列和韩国的支持以弥补生产能力不足。
防务行业还面临与民用行业在原材料和专业人才上的激烈竞争，这给生产带来了更大挑战。报告同时警告称，许多欧洲军队兵力不足。乌克兰战争的一大启示是，“国家不仅需要足够的部队来对抗敌军，还需具备在战斗损耗后迅速补充的能力。”按此标准衡量，许多欧洲主要军队依然“兵力严重不足”。
重拾“国防记忆”以应对欧洲安全新格局
报告指出，欧洲在提升国防能力上还有很长的路要走。过去，由于政治因素，欧洲各国削减了军队、预算和国防工业产能。现在，这些政府需要重新唤醒“国防的肌肉记忆”，在新战略现实下加强政策关注和持续投资，以确保欧洲在未来能够有效应对复杂的安全威胁。
这一分析再次凸显了欧洲在重塑国防能力上的紧迫性，同时也提醒各国领导人持续关注和投入，以迎接新的安全挑战。这场跨大西洋联盟的努力能否在未来给欧洲带来更强的安全保障，值得关注。
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