《金融时报》中文网专访以色列驻上海总领事：以色列的经济韧性与中以经贸关系前景

文：王英良

白乐潍总领事出生于以色列耶路撒冷，自2004年起担任以色列外交部职业外交官，2023年1月上任以色列驻上海总领事。

此前曾担任以色列驻科特迪瓦大使馆（2005-2007年）和驻塞浦路斯大使馆（2007-2010年）副大使。 她曾在欧洲多边组织部任职（2010-2015年），负责协调以色列与欧盟、北约、欧安组织和地中海联盟的合作，并负责协调欧洲睦邻政策在以色列的实施。 随后担任以色列驻旧金山领事馆副总领事（2015-2019 年）。 在赴上海就任之前，白乐潍担任战略司反扩散司负责人（2019-2022 年）。

在加入以色列外交部之前，白乐潍曾担任总理办公室的法律顾问（2003 年至 2004 年）。白乐潍拥有耶路撒冷希伯来大学的法学学士学位（2001年）和宪法与行政法法学硕士学位（2003年）。 她是一名注册律师，也是以色列律师协会的成员。

以下是采访实录：   

问：以色列与哈马斯、真主党之间的冲突导致以色列经济低迷，包括国际评级机构惠誉下调以色列信用评级。你如何看待以色列经济的低迷？以色列政府如何协调对外战争和经济发展的双重任务？

白乐潍总领事：事实上，由于持续的战争状态，以色列经济面临重大挑战，但其基础仍然稳定，其中最主要的是经济运行和高科技部门的表现。以往危机的经验证明了以色列经济快速复苏的能力。

以色列经济目前面临严峻挑战。这主要是由于战争造成的，同时也是由于2022年开始全球许多经济体增长放缓。主要挑战包括以色列国际信用评级下降、政府支出大幅增加、通货膨胀率、由于长期预备役而导致大量工人缺勤、外国工人短缺（主要体现在建筑业）、外国公司飞往以色列的航班大幅减少以及入境旅游业大幅下降。

然而，以色列经济已经证明了其在以往危机中的韧性，并在危机结束后迅速恢复正常。以色列的人均GDP接近经合组织的平均水平，估计约为4.8万美元。尽管政府支出有所增加，但以色列的债务与产品比率目前估计约为67%，仍然明显好于大多数经合组织国家。以色列银行的外汇储备约为2130亿美元。以色列的国际收支保持正值，即出口比进口高出约250亿美元。迄今为止，谢克尔兑美元汇率一直保持强势。以色列的金融和银行体系保持稳定。失业率保持在较低水平（3.8%），劳动力市场稳定。

以色列经济中重要的高科技行业继续展现出实力，这体现在总投资的稳定性、保持该指数的全球领先地位以及行业就业的稳定性上。自2023年10月以来，以色列的投资总额估计约为90亿美元，与其他技术中心相比位居世界第三：高于巴黎、伦敦和波士顿，仅低于硅谷和纽约。

战争期间，活跃在以色列的风险投资基金（约800家）和跨国公司（约500家）的数量没有明显变化，尤其是外国基金的数量，它们约占活跃在以色列的风险投资基金总数的三分之二。以色列研发投资占GDP的比例继续位居世界第一（约5.6%）。以色列的大多数研发投资都是私人的，而且大部分来自国外。

战争期间高科技投资的很大一部分流向了处于高级招募阶段的初创公司。另一方面，处于起步阶段的初创企业在筹集资金方面遇到困难，以色列政府通过创新局对这一领域进行了特别支持。以下是自战争爆发以来创新局采取的显着措施：

•为初创公司提供快速融资通道

•创新基金，帮助初创企业在初始阶段分担风险

•为私人投资者提供税收优惠

•“倡议2”基金旨在与以色列的机构一起加强风险投资基金。

问：进博会是每年在上海举办的重要产品展示和销售平台。由于战争因素不断升级，以色列对今年进博会有何新期待？例如是否会扩大参展范围？国家在农业节水方面的高新技术产品和成果是否会在展会上得到重点展示？还是会因地区冲突加剧而调整展览计划？

白乐潍总领事：中国国际进口博览会是中国进口产品的旗舰活动，我们认为以色列的参与非常重要。去年，尽管临近 10 月 7 日的恐怖事件，我们还是参加了国家馆的展览，今年我们也将与“中以上海创新园”（CIIH）合作，以国家馆的形式参加。今年的展馆规模与去年相似，将包括 18 家各领域的领先公司。今年的重点是生命科学和医疗技术、先进制造业和智能出行以及农业技术领域的公司。此外，多家以色列企业还将以独立展位的形式参展。

展会期间，我们将举办各种会外活动，让潜在买家和合作伙伴与参展公司进行有益的会议，我们也期待以色列驻华大使潘绮瑞（Irit Ben-Abba）莅临展馆。

问：上海是观察中国经济的标杆。作为以色列驻上海总领事馆，负责组织和推动以色列企业对接中国国际进口博览会（CIIE）。你希望以色列参加本次贸易展能达到什么样的市场效果？有没有具体案例可以说明参加商业展会所带来的合作成效？

白乐潍总领事：参加贸易展览是任何制造公司活动中非常重要的一部分。贸易展览使公司能够向集中的客户和潜在合作伙伴展示其产品，获得商机，甚至达成实际协议。此外，参加展会使公司能够考察其经营所在的市场，了解其所属行业的创新技术和趋势。所有这些对于进博会来说当然也是如此。

今年当然是充满挑战的一年，我们参加进博会比以往任何时候都更加重要。我希望美丽的国家馆能让观众感受到以色列的经济实力、令人印象深刻的行业能力、以色列精神的创造力和创业精神，以及我们促进和扩大以色列与中国之间商业联系的愿望。

问：你能否向中国读者介绍一下以色列企业参加本届进博会的规模？同时，你能否解释一下这些企业参加进博会的动机？你对中以经贸合作持乐观态度吗？

白乐潍总领事：正如我提到的，18家以色列公司将参加国家馆，还有几家独立公司（例如：梯瓦制药（Teva）和特努瓦食品（Tnuva）。许多以色列公司已经活跃在中国，他们的主要目标是在中国寻找新的客户、合作伙伴和代理商。

我对以色列和中国持续开展的经济合作非常乐观。两国之间的联系广泛而深入，直至今日仍在继续发展。在此背景下，值得一提的是王毅外长不久前与以色列外长卡茨交谈时的言论。

双方还就中以关系交换了意见。卡茨表示，发展对华关系是以色列的既定政策，符合两国共同利益。以色列政府在台湾问题上恪守一贯立场。王毅表示，中方对以政策保持连续性和稳定性，愿在局势缓和后尽快恢复各方面交往，推动两国创新全面伙伴关系持续发展。

问：以色列在上海有大量投资，例如，普陀区有一个中以创新中心。上海在外商投资促进领域始终走在全国前列，上海特别注重招商引资工作。你如何看待上海在招商引资方面所做的努力？有什么建议吗？

白乐潍总领事：上海是中国经济上最重要的城市，也是大多数活跃在中国的以色列公司的登陆点。它也是整个长三角地区的活动中心，因此领事馆在经济领域非常活跃。因此，普陀的“中以上海创新园”在上海活跃，它是以色列在上海创新经济活动的焦点，也是希望来到中国的以色列公司的便捷落脚点。在江苏省常州市，还有一个与 “以色列创新局”合作建立的中以常州创新园（CICP）。CICP 最近在新增了 9 家以色列公司，这两个独特的园区在中国是独一无二的，突显了上海及周边地区在国家层面的重要性。

上海当局在促进贸易和帮助投资者方面投入了大量资金，我们对此非常赞赏。总体而言，大多数以色列企业对当局的态度和关怀表示非常满意。就改进建议而言，如果对以色列也实行免签政策，我们将会很高兴，这将为商人来华提供便利和帮助。

问：以色列对中国科技企业对以色列直接投资持何立场？会不会有像美国CFIUS那样的严格审查？你如何评价当前中以双向直接投资关系？

白乐潍总领事：以色列鼓励和促进中国对以色列科技公司的直接投资。以色列没有限制包括中国在内的任何国家投资的政策和立法，事实上，多年来，以色列在各个领域都获得了大量的中国投资。即使在去年，尽管面临挑战，我们仍然看到中国在医疗技术、农业、食品技术等领域对以色列进行投资。

但值得注意的是，许多以色列科技公司都是基于美国和欧洲的直接投资，因此受到以色列境外立法的限制，这可能会影响他们的投资政策。

王英良：英国《金融时报》中文网“资本与国家”专栏作家，目前在推动辐射中外人士的“百人百访”系列高端访谈项目，力求以新颖的视角呈现世界与中国互动的信号与动态。