甲辰龙年第一个surprise,美国国会共和党众议员、中美战略竞争特设委员会主席迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)宣布将不会再竞选连任国会议员。
加拉格尔通过他办公室的X官方账号对外发布了以下声明:
“八年前,当我第一次竞选国会议员时,我承诺将我的任期视为一次高强度的部署。通过我在军队和情报委员会的两党工作,担任网络空间日光浴委员会主席,以及主持中美战略竞争特设委员会,我们在这次部署中取得了超出我想象的成就。
“但是,宪法的制定者们打算让公民在国会服务一段时间然后返回他们的私人生活。选举政治从来都不应该是一种职业,相信我,国会不是一个可以待着一直变老的地方。因此,怀着沉重的心情,我决定不再竞选连任。感谢威斯康星东北部善良的人们给予我一生的荣誉。为你们服务的四个任期强化了我对美国是世界历史上最伟大国家的信念。尽管我的头衔可能会改变,我的使命将始终如一:阻止美国的敌人并捍卫宪法。”
加拉格尔的退出,使他成为第49个宣布不会参选下届国会的现任众议员。根据布鲁金斯学会的统计数据,本届国会宣布放弃连任的众议员人数远高于二战后至2018年每届国会约35人的历史平均水平。
该决定也让加拉格尔担任主席的中美战略竞争特设委员会的未来变得不确定。这个根据参众议院决议成立的委员会,可以就中国经济、技术和安全进展情况及其与美国的竞争进行调查研究,提交政策建议,并可以就其调查职能的任何领域举行听证会。但和常设委员会不同,中美战略竞争特设委员会没有立法权,无权对任何法案或决议采取立法行动。这种委员会本身就有“因人设事”的性质,说白了就是大家觉得应该搞一个,那就搞一个,但领头人撤了,大家觉得继续搞下去意思不大了的话,那很有可能就散伙了。
加拉格尔不再参选,家庭可能是一个因素,他2019年9月和绿湾的百老汇演员安妮·霍拉克(Anne Horak)结婚,育有两个女儿。他曾经在一次采访中表示:作为一个已婚的两个孩子的父亲,自己希望扩大家庭,并且“国会不是建立和抚养家庭的理想场所。对他今后的去向,加拉格尔和媒体透露的是“为阻止美国和中国的战争而恢复传统威慑”( restoring conventional deterrence in order to prevent a war with China),但具体去哪谁也不知道,也许去private sector,也许是在等特朗普再次当选之后给他安排一个政府的职务。
但加拉格尔和特朗普的关系比较复杂。美国媒体评价加拉格尔是“一个不温不火的反特朗普共和党人”。在2021年1月16日国会大厦骚乱当天,加拉格尔谴责了冲击国会的暴力行为,在CNN上把这次骚乱描述为“疯狂”,并将其与他在伊拉克见过的暴力行为相比较,呼吁特朗普叫停这次骚乱。但值得注意的是,他虽然批评了骚乱和特朗普在其中的角色,但却反对弹劾特朗普,认为这不解决问题,反而可能会激起更多暴力行为。加拉格尔还投票反对成立委员会来调查这起事件。加拉格尔上周在投票中反对弹劾拜登政府的国土安全部长亚历杭德罗·马约尔卡斯,这引起了共和党很多人的不满,尤其是激怒了指望靠这些动作扳倒拜登的特朗普铁杆支持者们。
加拉格尔也可能有更大的政治抱负,比如等到2026年参加威斯康星州州长换届时去竞选州长,以他的能力和声望应该很有希望,而这也将进一步为他积累政治资本,成为特朗普之后下一个有望问鼎总统宝座的政治新星。一直待在国会肯定是比较难成为这样的人物的,加拉格尔也不止一次表达过对国会的沮丧和失望,认为在国会很难完成任何事情。
无论如何,加拉格尔这一走,那些希望继续和中国做生意的美国公司可以稍微松一口气。加拉格尔这几年一直盯着美国公司和中国的生意,呼吁美国公司在与中国打交道时“像美国公司一样行事”,敦促他们把自己的商业决策和美国的价值观、国家安全利益保持对齐。从摩根大通、MSCI、贝莱德到苹果、迪斯尼,再到参加美中关系全国委员会和美中贸易全国委员会旧金山欢迎晚宴的美国公司,从出口管制到双向投资,加拉格尔的批评、施压、调查和听证一直不断,让这些公司很头疼。
在2017当选威斯康辛州联邦众议员以来,加拉格尔成为美国对华鹰派绝对的代表人物。” “连线”杂志曾经评价道:如果加拉格尔的政治成功有可以借鉴的秘诀,那就是:在当代华盛顿政治环境中,对北京采取强硬立场是迅速提升政治地位的方法之一。
加拉格尔从未去过的中国,但却惯于用现实主义地缘政治话语(他拥有国际关系博士学位)和道德主义修辞评价中美关系。加拉格尔本来的注意力主要在中东,其对中国的看法据说受到了前海军陆战队员、前驻华记者、后来成为特朗普政府副国家安全顾问的马修·波廷格(Matt Pottinger)很深的影响。2007年左右,在伊拉克安巴尔服役期间,加拉格尔遇到了比他大几岁的波廷格,两人经常交换书籍并保持联系。加拉格尔后来自己说,波廷格是“第一个让我相信我需要扩大视野的人。”
部分得益于波廷格的影响,加拉格尔在乔治城大学攻读博士学位时采取了更加通才的方法,他的本科和硕士毕业论文都是关于中东的,但博士毕业论文“改变方向:战略调整的来源”,则思考了冷战时期的大战略。2015年,波廷格给加拉格尔寄了一份他的报告,主张对中国采取更具对抗性的方法。这篇未公开发表的论文认为中国的战略是谋求地区和全球霸权。加拉格尔对媒体承认这个报告对他对中国的看法产生了很大影响。
再到后来的2017年,加拉格尔当上了威斯康星州的联邦众议员,在对华强硬的路上越走越远,从一名关注中东问题的“阿拉伯主义者”,变成了深具冷战思维和“麦卡锡主义”色彩的对华鹰派。