与中国美国商会主席何迈可(Michael Hart)在广州美国商会活动上的对话实录
何迈可
非常感谢你，部长。我代表美国商界，感谢你来到广州并访问中国。我在这里有三个问题要问你。正如你刚才所说，可能已经重申了其中的一些问题，但我将更详细地说明。但正如大使所说，你已经进行了两次访问。因此，继去年的访问之后，美国和中国恢复了更密切的沟通。你如何看待目前美中经济状况的前景？你希望从这次访问中收获什么？我知道你概述了一些内容，但我想让你强调一下。
耶伦
好的，非常感谢你的问题。我认为重要的是要从非常明显的事情开始，美国和中国都是世界上最大的经济体，彼此之间深度融合。我们两国之间的总贸易额现在高达数千亿美元。所以我提到我们与中国的贸易比与加拿大和墨西哥以外的任何国家都多。美国公司在这里有业务，中国公司在我们的股票交易所上市。当我们采取行动使供应链多样化，特别是国家安全时，我们也知道我们与中国的整体贸易和投资关系的价值，并且有一大片经济互动领域是并且应当保持完全没有争议的。因此，总统让我反思我们应该将我们的经济与中国的经济脱钩的想法。相反，我们正在追求经济关系。但重要的是，这个经济关系是公平的、可以使双方受益的。
我认为拜登总统对美中经济关系的态度是基于现实的。在过去的两年里，我们已经恢复了与中国的高层沟通，并与他们合作解决了我们对中国做法的担忧，这些做法正在损害美国的工作机会和公司。我认为，无论是在经济领域还是在国家安全领域，双方直接、公开和坦诚地沟通是至关重要的。当我们意见不合时，这尤其重要。实际上，这就是过去一年发生的事情，也是我第二次访问中国的原因。
在这次访问期间，我的意图和目标是在今年为美中经济关系制定的目标上取得进展。首先，继续管理美中经济关系这艘大船，使其具有韧性，成为一种能够承受冲击和充满挑战的环境的关系。其次，推动中国澄清其经济政策，并在我们持不同意见的领域提出我们的关切，包括产能过剩问题。最后，我希望在全球许多国家期待美中合作和共同领导力的领域加快与中国的合作，一个例子是我们打击非法金融的共同努力。这是三个需要努力实现的目标。
何迈可
第三产业。太好了，谢谢你。我能再深入问一下合作领域吗？除了你刚才提到的美国和中国可以合作的领域之外，还有哪些领域，你认为中国有多开放？
耶伦
我想强调一下，我认为世界上最大的两个经济体在全球面临的重大经济、金融和环境问题上进行沟通和合作至关重要。即使我们有各种双边分歧，我们也需要这样做，这符合我们自己的利益，也是世界对我们的期望和要求。我相信我们可以并且已经在几个领域取得了进展。
首先，重要的是两国能够并且正在就具有全球影响的经济和金融问题密切合作。我们各自国家的经济发展可以迅速传递到世界各地。自从我去年访问北京以来，美国和中国已经提到建立两个工作组：经济工作组、金融工作组。这些工作组提供了一个持续的、可以进行实质性讨论的结构化渠道。我们感受到了双方之间的技术性交流，包括如何共同应对一家大型银行的倒闭。我们也开始更紧密地合作反洗钱和打击非法融资，并认为这是特别重要的事情，因为犯罪分子能够利用我们两个国家监管制度的漏洞来资助非法活动。非法融资是我今天晚些时候会见副总理时期待讨论的问题，我希望我们能够在这次访问中取得进一步进展。
其次，两国绝对必须合作应对世界上（对我来说）第二严峻的全球挑战，那就是气候变化，这是真正的生死存亡的事情。我们两国的合作真正促成了《巴黎协定》的突破，现在有义务继续在已完成的与气候相关的工作上再接再厉。美国财政部和中国人民银行多年来一直成功地共同主持G20可持续金融工作组。我认为在气候金融方面有更大的合作空间。我们共同工作的一些主题包括过渡金融、军事碳市场、生物多样性和自然。
最后，我要提到主权债务问题，不幸的是，世界上许多国家都在应对这些问题，就像我们与中国已经合作了一年多的领域一样，我们将继续下去。
何迈可
你之前提到关于中国和印度产能过剩问题的担忧。你从其他国家那里听到了什么关于这个问题的消息？他们对此事什么看法？
耶伦
我在这不多谈美国的产能过剩问题，但这是许多国家共同关心的事情。这就是我们听到的，也是我们希望以建设性的方式与中国解决的问题。从发展中国家的一系列经验来看，对产能过剩的担忧并不是什么新鲜事。2023年10月，欧盟对中国向欧洲出口的电动车补贴问题展开调查。墨西哥等国家被迫提高关税，试图应对中国钢铁行业产能过剩的溢出效应。
我听到了几位外国同行的声音，他们担心产能过剩现在真的成为了一种威胁，并分享了我们从过去的事件中学到的教训。他们一直在努力提高产能，决心确保某些行业，特别是电动汽车、电池、太阳能，不会因为中国人为的廉价出口而倒闭。我想强调的是，我们的客户会选择产能。
这不是反华政策。这是我们为了减轻由于中国不调整其政策所必然导致的全球经济折扣事件的风险所做的努力。这也不是将美中经济关系朝着一种建设性方向发展的精神。这是我本周将向副总理和其他中国官员提出的关切。
中国的中央经济工作会议承认某些行业的产能过剩是中国经济的一个令人担忧的特征。我真的认为政策转变对中国实际上是有益的，这将避免政府补贴流向本来不可行的企业时发生的资源错配，这将提高中国的生产率。更广泛地说，这是可以提高国内家庭消费的结构性宏观经济转变。
何迈可
这将是对中国来说和核心的事情。谢谢你，公众问题到此结束。
何立峰副总理开场白
耶伦部长，欢迎你在春天来到美丽的花城广州。我们现在所在的是广州的珠岛宾馆。周恩来总理曾在这里接待过包括美国朋友在内的重要外宾。这个珠岛宾馆也见证了一些重大的历史事件，现在是我们党和国家领导人接待外宾的重要场所，只有极其重要的外宾才能到这里。现在在这里会谈也是中方表达对财长女士和各位美国朋友的欢迎。
这次我和你的会谈，目的主要是在前期良好沟通的基础上，继续深入落实好习近平主席和拜登总统达成的重要共识，推动中美经济关系稳定、健康、持续的发展。
去年 11 月，中美两国元首在旧金山举行了历史性的会晤，达成了一系列重要的共识，擘划了面向未来的旧金山愿景，推动中美关系实现了止跌企稳。
去年的7月和11月，我和财长女士先后在北京旧金山举行深入、坦诚、务实的交流，达成了加强沟通、防范脱钩、应对共同挑战三项重要共识。双方商定并且成立了经济工作组、金融工作组。迄今为止，这两个工作组都已经举行了三次的会谈，并就一些具体问题及时保持沟通，取得了良好的效果。
就在三天前，习近平主席同拜登总统通电话，就中美关系以及双方共同关心的问题交换了意见。习近平主席指出了今年中美关系要坚持的三项大原则，为下一步发展中美经济关系指明了前进的方向，提供了根本的遵循。两国元首要求双方工作团队要落实好旧金山愿景，并且将之变为实景，推进外交、经济、金融、商务等领域的磋商机制。我们这次的会面主要任务就是要落实两国元首会晤和通话达成的重要共识，进一步深入讨论中美以及全球经济、金融领域的重要问题，并且就中美经济关系中的一些重点关切作出妥善的回应。希望双方在旧金山会谈的基础上取得新的互利共赢的成果，为两国企业创造良好的投资环境，更好地造福两国乃至世界人民。
（耶伦开场白后，回应耶伦提及美中经济挑战）我们都是在挑战当中前行。今天上午我从北京飞广州，上午广州的上空就是雷暴天气，我们在空中盘旋了两个小时，这也是一个巨大的挑战，但是我们后来非常平稳的就下来了，雨过天晴，雨过之后会见到彩虹。
4月7日，耶伦会见了国务院总理李强、北京市市长殷勇，和北大国家发展研究院的教授和学生举行了座谈（董智勇、黄益平、卢锋等北大知名经济学家参加了座谈）。她还游览了故宫，并且在X上发贴赞扬“作为中国的首都，具有悠久的历史，并且在中国经济和经济的前景中占有特别重要的位置。”
与国务院总理李强会谈
美方新闻稿
北京——美国财政部长珍妮特·耶伦今天会见了中华人民共和国总理李强。这次会晤坦诚而富有成效，是拜登总统和习主席去年11月在伍德赛德峰会上为深化双边讨论所取得的进展的基础。部长就健康的经济关系这一共同目标发表了看法，为美国和中国的工人和企业提供公平竞争环境。部长提出了一些令人担忧的问题，包括中国的工业产能过剩及其可能对美国工人和企业产生的影响。她还强调了共同应对全球挑战的重要性，包括低收入和新兴经济体的债务困境。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2234
中方新闻稿
2024年4月7日上午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见美国财政部长耶伦。
李强表示，在两国元首战略指引下，当前中美关系出现企稳态势。习近平主席不久前同拜登总统通电话，双方一致同意要加强对话、管控分歧、推进合作，推动中美关系稳定发展。中方希望中美做伙伴而不是对手，相互尊重、和平共处、合作共赢。希望美方同中方更多相向而行，继续落实好两国元首重要共识，让“旧金山愿景”成为“实景”。
李强指出，中美作为世界前两大经济体，经济利益深度交融，加强经贸合作对双方各自发展和全球经济增长都具有重要意义。双方要加强沟通，共同找到管控分歧、解决分歧的办法，让中美经贸合作稳定、顺畅、高效，为两国企业和人民创造更多实惠，也为世界经济发展和民生改善作出贡献。希望美方与中方一道，坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则，不把经贸问题泛政治化、泛安全化。要以市场眼光和全球视野，从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题。中国的新能源产业发展，将对全球绿色低碳转型作出重要贡献。中方愿同美方在应对气候变化等问题上加强政策协调，共同应对全球性挑战。
耶伦表示，在双方共同努力下，美中关系变得更加稳定。作为全球前两大经济体，美中双方应当负责任地管理双边经济关系。美方赞赏美中经济对话合作取得的进展，不寻求同中方“脱钩”，愿同中方一道落实两国元首旧金山会晤达成的重要共识，坦诚沟通，避免误解，深化交流合作，妥善管控分歧，共同应对紧迫的全球性挑战，推动美中关系稳定发展。
https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202404/t20240407_11277519.shtml
会见北京市市长殷勇
发言
殷市长，感谢您的热烈欢迎。很高兴在北京见到您，期待有机会与您交流意见。
我来中国是为了完成拜登总统对我的指示，建立我们两国之间的弹性沟通渠道。美国的参与不仅限于中国中央政府的高级官员，也延伸到做出关键日常经济决策的地方政府领导人。
我相信，要了解中国经济及其经济未来，与地方政府的接触至关重要。地方政府在促进消费和解决过度投资等方面发挥着至关重要的作用，北京当然尤为重要。
我今天很想听听你关于领导中国首都的经验，以及你之前在管理中国外汇储备和央行活动方面的角色。这些都是相当具有挑战性的任务。
我也期待与您讨论我们的国家如何以健康的经济关系迈向未来，这对我们两国都有好处。
再次感谢您在这里接待我。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2235
美方新闻稿
北京——美国财政部长珍妮特·耶伦今天会见了中华人民共和国北京市市长殷勇。耶伦部长讨论了北京在中国经济中的独特作用、殷市长对北京经济的展望，以及他在中国人民银行和国家外汇管理局的先前职务。耶伦部长表示感谢有机会进一步了解北京的文化和经济重要性。她强调，美国寻求与中国建立一种健康的经济关系，这种关系随着时间的推移将惠及两国。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2236
与北京大学国家发展研究院师生见面
发言
谢谢你们今天在北大接待我。
随着美国和中国努力使我们的经济关系更加稳固，加深沟通的工作至关重要。
去年秋天，美国和中国成立了经济和金融工作组，此后定期举行会议。我和我的工作人员经常与中国高级官员沟通。
我认为，更好地了解彼此的宏观经济状况和政策意图，有助于在努力建立健康的经济关系和公平竞争环境方面取得进一步进展，这有利于我们两国和全球经济的企业和工人。
我认为今天与您会面是进一步加深这种理解的重要机会。
我自己在学术界呆了很多年，发现与同事交流想法不断加深我的理解和思考。
我知道北大作为中国历史第二悠久的大学，在中国历史的关键时刻发挥了举足轻重的作用。
而且我知道国家发展学院不仅是研究公共政策和经济的顶级场所之一，它还作为一个智囊团，就紧迫和重要的经济问题进行研究。我知道你们对中国改革的历史有深入的了解，并且想象你们也有许多关于今天政策决策潜在长期影响的想法，所以我很想听听你们今天的观点。
再次感谢您接待我，我非常期待我们的讨论。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2237
新闻稿
北京——美国财政部长珍妮特·耶伦今天会见了北大国家发展学院的教授和学生。耶伦部长与教授和学生们讨论了中国的经济前景，并就美中经济关系交换了意见。耶伦部长还向研究生同学们发表了讲话，分享了自己作为经济学家的经历和职业生涯，并强调了加深美国和中国人民之间联系的重要性。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2239
