耶伦第二次访华，4月5日上午在广州和经济专家举行了圆桌讨论会，讨论了中国经济面临的挑战和机遇。随后会见广东省省长王伟中。下午出席美国商会主办的活动，与美国商界在中国的主要代表会面，并就双边经济关系发表讲话。下午晚些时候与何立峰副总理举行双边会谈。4月6日继续与何副总理的双边会谈，下午离开广州前往北京。以下是她迄今为止的一些公开发言、表态和中美双方新闻稿。
4月7日，耶伦将在北京和北大学生及教授举行见面会。晚上与中国财政部长蓝佛安举行双边会谈。4月8日会见中国前副总理刘鹤，随后与中国人民银行行长潘功胜举行双边会谈，下午召开新闻发布会介绍访问情况（会直播）。4月9日离开北京返回美国。
4月4日会见广东省省长王伟中
发言
王省长，感谢您的热烈欢迎和款待，今天能和您在一起真是太好了。
来到广州市也很棒。我知道广州历史上一直是中国与世界其他地区贸易的中心。近几十年来，它处于市场导向改革的前沿，推动了中国的经济发展和开放。我知道这座城市今天仍然非常重要，是作为技术和制造业的关键枢纽。
中国与包括美国在内的世界其他地区之间的联系在这里显而易见。这使它成为我本周访问中国的合适地点，这是我作为财政部长第二次访问中国。
在我与同行的接触中，我将强调健康的经济关系可以为我们的经济带来重大利益。正如我和副总理在11月份达成的协议，我们致力于朝着这个目标努力。
与此同时，我还强调，建立健康的经济关系需要为美国工人和企业提供公平竞争环境，以及在我们不同意的领域进行公开和直接的沟通。这包括中国的工业产能过剩问题，美国和其他国家担心这可能会导致全球溢出效应。
今天，我很高兴有机会与您讨论所有这些，并听取您在地方层面上所看到的情况。
我期待着更多地了解广州，并讨论如何进一步发展有益于双方的健康经济关系。
再次感谢您在这里接待我。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2225
新闻稿
广州-美国财政部长珍妮特·耶伦今天会见了中华人民共和国广东省省长王伟中。双方讨论了经济上十分重要的广东省的工业前景。耶伦部长还指出了广东省作为中国市场经济改革中心的历史。耶伦部长讨论了她对美中经济关系的态度，并强调了她与副总理何立峰的协议，即美国和中国不寻求经济脱钩，美国和中国欢迎有利于两国的健康经济关系的目标。她还表达了国际社会对中国某些行业产能过剩的日益增长的担忧。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2226
中方新闻稿
王伟中会见美国财政部长耶伦
4月5日，省长王伟中在广州会见美国财政部长耶伦一行。
王伟中对耶伦财长到访广东表示欢迎，并介绍了我省经济社会发展有关情况。他说，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。4月2日习近平主席同拜登总统通电话，就中美关系以及双方共同关心的问题坦诚深入交换了意见，强调中美关系应继续沿着稳定、健康、可持续的道路向前走，坚持以和为贵、以稳为重、以信为本，用行动兑现各自承诺，将“旧金山愿景”转为“实景”。改革开放以来，广东与美国经贸往来日渐密切、人文交流十分频繁，双方结有4对友好省州和22对友好城市，埃克森美孚、沃尔玛、宝洁等众多美国公司在广东投资兴业、谋求发展，美国已成为广东重要的经贸合作伙伴之一。当前，广东正全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，以推进粤港澳大湾区建设为牵引，坚定不移全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力营造市场化法治化国际化一流营商环境，对各类经营主体一视同仁，不断提升贸易投资自由化便利化水平，为包括美国企业在内的各国企业到粤投资贸易创造更好条件。广东将积极落实两国元首达成的重要共识，加强与美国在经贸、文旅、青少年、湾区建设、地方交流、气候变化与可持续发展等领域交流合作，为中美关系发展做出更多贡献。
耶伦表示，很高兴第一次到访广东，对这里的经济社会发展情况印象深刻。美方乐于看到中国、广东经济持续增长，认为这可以让双方获益。美方愿落实两国元首达成的重要共识，进一步加强与广东的交流合作，实现共赢发展。
广东省委常委、常务副省长张虎，深圳市人大常委会主任、广东省财政厅厅长戴运龙参加会见。
4月5日会见何立峰副总理
发言
何副总理，感谢您再次欢迎我来到中国，这次是在广州。这座城市长期以来一直是贸易和商业中心，也是中国与世界其他地区接触的核心。
去年11月，我很高兴在旧金山湾区接待您，我认为那里是我的第二故乡。我们的会议有助于为一周后拜登总统和习主席的会晤做准备，他们宣布了重大成就，包括恢复双边禁毒合作。
你和我都强调了沟通的重要性，我们的会议——现在不到一年就有三次面对面的会议——清楚地代表了这种沟通。
在过去的几个月中，我们成立的经济和金融工作组继续开会并在一系列重要和困难的问题上取得进展。这些对话，就像我们的一样，是坦率和实质性的。
我相信我们已经接受了领导人交给我们的有挑战性的任务，将美中关系置于更加坚实的基础上。
正如我所说，美国寻求与中国建立对双方都有利的健康经济关系。但是，健康的经济关系必须为两国的企业和工人提供公平竞争环境。
我今天早些时候会见了与中国做生意的美国公司，听取了他们面临的机遇和挑战。
对于两个最大的经济体来说，寻求在气候变化和新兴市场和发展中国家的债务困境等全球挑战方面取得进展，并在产能过剩和与国家安全相关的经济行动等问题上密切沟通仍然至关重要。这是世界和人民对我们的期望。
我期待与您再次进行富有成效的讨论。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2228
新闻稿
广州-美国财政部长珍妮特·耶伦于4月5日至6日在中国广州会见了中华人民共和国副总理何立峰。耶伦部长和何副总理就美中双边经济关系和广泛问题进行了坦诚而富有成效的讨论。耶伦部长指出了合作领域，并直接提出了关注的问题。
耶伦部长和副总理就国内和全球宏观经济和金融发展交换了意见。耶伦部长解释说，美国经济仍然具有韧性，一直是全球增长的关键驱动力。她承认全球经济面临重大逆风和风险，包括俄罗斯需要结束对乌克兰的非法战争。双方还讨论了中国经济和金融发展的前景。
耶伦部长与何副总理重申了双方在11月达成的美中经济关系的重要基础，包括加强沟通的必要性、提供公平竞争环境的健康经济关系的共同目标，以及共同应对共同挑战的承诺，包括气候融资和低收入和新兴经济体的债务问题。
经过长时间的实质性讨论，耶伦部长和何副总理宣布了美国和中国将在经济问题上推出的两项重大新举措：
在经济工作组的框架下，由美国财政部和中国财政部共同领导，美国和中国同意就国内和全球经济的平衡增长进行深入交流。在这些讨论中，双方将讨论更加平衡的经济增长及其对世界经济的重要性，包括国内需求、投资政策、人口老龄化、财政问题和相关政策等问题。
美国财政部和中国人民银行已同意在金融工作组框架下开展交流，以合作打击各自金融系统中的洗钱问题。此次交流将使来自美国和中国的经济官员和专家定期分享最佳实践和有关我们打击非法金融的努力的更新，包括努力弥合美国和中国金融监管体系中的差距。这一努力将有助于关闭犯罪组织的融资渠道，包括毒贩、人口贩子和诈骗人员。第一次这样的交流将在未来几周的第四次金融工作组会议期间举行。
此外，美国和中国同意继续就金融问题进行技术交流，包括即将举行的有关金融服务业运营弹性和保险业金融稳定影响的交流。耶伦部长还对可持续金融对话取得的进展表示赞赏。
耶伦部长还对中国非市场政策和实践的广度和规模以及它们对美国工人和企业的影响表达关切。她指出中国经济某些领域产能过剩的迹象，并敦促中方采取行动解决这些问题。
耶伦部长与何副总理还讨论了最近的国家安全行动。耶伦部长强调，包括中国公司在内的企业不得为俄罗斯对乌克兰的战争提供实质性支持，包括对俄罗斯国防工业基地的支持，以及如果这样做的严重后果。她强调，美国在经济领域的国家安全行动以明确界定的国家安全关切为前提，范围狭窄，实施透明。她还强调，美国并不寻求与中国脱钩。
会议建立在拜登总统和习主席去年11月在伍德赛德峰会上取得的进展以及耶伦部长与何副总理之前的会晤基础上。双方同意保持密切联系，并通过经济工作组和金融工作组继续取得进展。自去年秋季成立以来，这两个工作组已经举行了三次会议。
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2231
就中美启动两项新合作举措发表的声明
广州-财政部长珍妮特·耶伦今天发布了以下声明，就她与中华人民共和国副总理何立峰会晤后宣布的新举措发表了声明。
“我刚刚结束了与中华人民共和国副总理何立峰在广州进行的为期两天的广泛而富有成效的会议。在与我的同行进行了重要讨论后，我很高兴我们已经同意启动两项重要的新举措，这将促进美国工人和企业的利益，并有助于保护美国的国家安全。”
首先，我们同意，美国和中国将就国内和全球经济的平衡增长进行密切交流。这些交流将促进围绕宏观经济失衡的讨论，包括它们与产能过剩的联系。我打算利用这个机会为美国工人和企业倡导一个公平竞争环境。我特别关注中国政府支持导致的某些行业的工业产能过剩的影响，以及它可能对美国经济产生的影响。上周，我访问了Suniva。这是一家位于格鲁吉亚的太阳能公司，像许多行业的其他公司一样，它曾被迫关闭，因为它无法与中国以人为压低的价格出口的大量商品竞争。重要的是不要再发生这种情况。这些担忧是我们的盟友和合作伙伴所共有的，他们看到了自己的国内工人和公司面临的潜在风险。我坚信，摆脱导致产能过剩的政策将有益于美国、中国和全球经济。
这些关于国内和全球经济平衡增长的交流对于让我们加深对中国政策的理解并继续表达我们的关切至关重要，就像我在与何副总理的会晤中所做的那样。这些讨论对于保护美国利益和进一步推进副总理和我共同寻求的健康经济关系至关重要。
其次，我们同意美国和中国将启动联合美国财政部-中国人民银行反洗钱合作交流，以扩大打击非法金融和金融犯罪的合作。在全球范围内，欺诈者、毒贩和其他犯罪组织和个人识别和利用美国和中国金融系统中的漏洞来推进他们的非法活动。这对美国人和我们国家的国家安全以及世界各地的人民和经济造成了伤害。这一新的努力将使美国和中国能够分享最佳实践，并提供我们各自采取的行动的最新情况，以关闭各自金融系统中的漏洞。由于保密使犯罪分子得以猖獗，我们的合作努力是推进美国人安全和保护世界上两个最大金融系统完整性的关键一步。
此外，我欢迎美国和中国将继续就金融问题进行技术交流的宣布，包括即将举行的有关金融服务业运营弹性和保险业金融稳定影响的交流。
我期待在我的中国之行中与其他高级公职人员就这些和其他话题进行讨论，并期待在未来几个月与副总理进行接触，以推进美国的经济优先事项。"
中方新闻稿
新华社广州4月6日电（记者申铖）中美经贸双方牵头人、国务院副总理v何立峰和美财政部部长耶伦于4月5日至6日在广州举行多轮会谈，双方围绕落实中美元首重要共识，就两国及全球宏观经济形势、中美经济关系及全球性挑战进行了深入、坦诚、务实、建设性的交流，一致同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作等议题。中方就美方对华经贸限制措施表达严重关切，并就产能问题作出充分回应。双方同意继续保持沟通。
4月5日在美国商会活动上的演讲
感谢美国商会主办这次活动。我很高兴有此机会在我本次访问之初与在广州的美国企业沟通交流。
这座城市在中国经济史上占有独特的地位。几个世纪以来，它一直是中国的贸易中心，事实上也是美中贸易的起始地。1784年，第一艘来自刚刚独立的美国的轮船就停靠在广州。后来，广州成为以市场为导向的改革和工业发展的中心，推动了中国经济的飞速增长。1992 年邓小平南巡时，广州是重要的一站，当时他重申了中国对这些改革的承诺。时至今日，正如在座各位所熟知的那样，广州仍然是外商在中国投资的首选地，其中包括《财富》全球 500 强企业。
对我而言，在这里强调美国和中国之间强劲的经济联系，以及这些联系能够为美国和中国经济带来的惠益，是极为合适的。我还想谈谈我从美国企业那里听到的它们所关切的问题，我打算在本周与中国同行们讨论这些问题。
健康的美中经济关系
让我首先谈谈美中经济关系的重要性。
一年前，我阐述了我们政府的对中国方针，提出了三个关键目标。美国将寻求与中国建立健康的经济关系。我们将寻求与中国合作应对全球性挑战。我们将在必要时在有限范围内有针对性地运用我们的经济手段来保护美国和我们的盟友的国家安全以及人权。
拜登总统和我坚决反对美国应当与中国脱钩的观点。正如美中两国在双边高层会晤后发表的公开声明中所确认的那样，在经济上完全分开既不现实也不可取。
的确，美国经济战略的核心是投资于我们自身的经济实力。过去三年来，本届政府的政策帮助推动了历史性的经济复苏，并为长期经济增长奠定了基础。我们也在深化与世界各地盟友和伙伴的联系，同时继续开展美中两国之间能够使双方受益的广泛经济活动。
我们之所以坚信健康的经济关系的重要性，是因为我们了解美国和中国在全球经济中所发挥的作用。美国和中国共同占全球GDP的40%。我们拥有世界上最大的金融体系。世界各国不仅关注我们两国的经济，也关注我们两国的互动，因为这对全球增长至关重要。
美国是中国最大的贸易伙伴，中国是美国的第三大贸易伙伴，仅次于加拿大和墨西哥。中国拥有庞大且不断增长的中产阶层，对美国制造业和其他公司（包括在座的企业）来说是一个巨大的市场。对中国的出口——从运输设备到集成电路——为美国提供了70多万个就业岗位，另外，一些中国公司也雇用了美国工人。
简言之，美中双边经济关系是世界上最重要的关系之一。负责任地管理这一关系至关重要。
在拜登总统的指示下，我们在过去两年中采取了一些措施，使美中经济关系更加稳定。我确定的主要优先事项之一是在美中之间建立具有韧性的沟通渠道——我已经通过与我在美国国内和中国的同行的沟通接触做到了这一点。我们发起并定期举行经济与金融工作组（Economic and Financial Working Groups）会议，召集双方政策团队就两国关系中的关键领域展开讨论，包括从监测经济和金融风险到确定和寻求潜在合作领域等许多方面。对于存在分歧的领域，沟通有助于防止由于误解而导致问题意外升级，并使我们能够坦率地表达关切。
关切的问题
正是本着这种继续推动美中关系朝着建设性方向发展的精神，我想就中国商业环境以及美国公司在公平竞争环境中的竞争能力谈谈我所关切的一些问题。
我从许多美国企业高管那里获悉，在中国开展业务非常艰难。据我所知，美国商会最近的调查发现，三分之一的在华美国公司表示，与当地竞争对手相比，他们遭遇了不公平待遇。我们看到中国采取了不公平的经济做法，包括对外国公司的准入设置障碍，以及对美国公司采取胁迫行动。我深信，此类做法伤害的不仅仅是这些美国公司：终止这些不公平的做法也将改善中国的商业环境，从而使中国受益。我打算在本周的会谈中提出这些问题。
我知道美国企业还担心中国偏离市场经济对美国和全球经济的影响。我尤其关注产能过剩问题，在美国商会最近的调查中，商会成员也认为这是一个令人担忧的问题。产能过剩并不是一个新问题，但已越来越严重，而且我们在新兴领域中也看到新风险的出现。
具体来说，政府的直接和间接支持目前正导致产能大大超出中国国内需求以及全球市场的承受能力。我理解这些政策可能是受国内发展目标的驱动。但产能过剩会导致大量的压价出口。这会损害美国公司的业务和工人的利益，并损害包括印度和墨西哥在内的世界各地的公司的业务，还会导致供应链过度集中，给全球经济的复苏能力带来风险。这将是未来几天我与中国同行讨论的一个重要议题。
产能过剩也给中国企业和工业带来了挑战，并可能影响中国的生产力和经济增长。我认为，解决产能过剩问题，以及更广泛地考虑以市场为基础的改革，符合中国的利益。正如我之前所说，中国太大，无法通过出口实现快速增长。如果政策只着眼于刺激供给，而不是同时拉动需求，就会产生全球溢出效应。
中国实施市场改革，使数亿人摆脱了贫困，成为我们这一代人见证的最重要的经济成就之一。现在，进一步改革也蕴藏着获取巨大成就的潜力。
结束语
我认为，今天的活动对我而言是一次机会，通过听取你们——美国企业——所取得的成功和面临的挑战，我将更深入地了解你们的需求。
我计划在这一周中就我们对建立健康的美中经济关系的承诺进行沟通。我也会提出一些令人关切的问题，解决这些问题有助于进一步稳定两国关系，并为美国、中国和全球经济带来更大惠益。
拜登政府在过去一年中努力为美中经济关系奠定坚实的基础，这使我所期待的建设性交流成为可能。如同我去年12月在美中贸易全国委员会所说，我深信我们正在规划的路线不仅仅是务实的，还将促成一种有利于美国企业和工人的健康的经济关系。作为世界上最大的两个经济体，如果我们希望为我们的人民和全世界人民取得最佳成果，就必需这样做。
感谢各位光临，我期待与大家进行讨论。
