期刊简介
「научно- практический журнал」
Конституционное и муниципальное право宪法与市政法，创刊于1998年，月刊，是一本发表宪法理论、地方自治、公民权利与自由、联邦制、宪法及其相关法等相关问题的重要刊物，由俄罗斯法律期刊市场最大的法律出版社法律学家出版集团出版。该期刊由俄罗斯联邦科学和高等教育部下属高级鉴定委员会推荐，主要用于发表法学博士的学术成果。
期刊网址：
https://lawinfo.ru/journals/19/fresh-number
期刊封面：
№ 09/2024
Научная конференция на Юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова
莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院学术会议综述
Авакьян Сурен Адибекович,法学博士、教授、俄罗斯联邦荣誉科学工作者、俄罗斯联邦荣誉律师、莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院宪法与市政法系主任
Страна-цивилизация и Русский мир: конституционно-правовые вопросы
国家文明和俄罗斯社会：宪法法律问题
Колюшин Евгений Иванович,俄罗斯联邦荣誉律师、法学博士、教授
关于俄罗斯文明和俄罗斯社会的历史和哲学观点并不统一，目前还没有理论和法律依据以及实施的法律机制。在 “我—社会—国家—法律—文明 ”的联系中，前四个角色是最流动的价值，可以通过对彼此和对整个文明的影响程度来改变位置，而后者作为它们运作的复合体，似乎是国家存在和发展的保障。作者认为俄罗斯社会是由多民族俄罗斯的个人和民族以及自愿承认它的其他国家的公民组成的自我认同的非国家国际文化语言国家。
Преодоление нравственного нейтралитета публичной власти как первоочередная задача российского конституционализма
克服公共权力的道德中立性是俄罗斯立宪主义的首要任务
Бабурин Сергей Николаевич,俄罗斯联邦荣誉律师、法学博士、教授
文章探讨了俄罗斯联邦继续进行宪法改革的哲学基础。俄罗斯立宪主义发展面临的主要威胁在于维护现代国家固有的道德中立。文章认为，俄罗斯立宪主义恢复了对俄罗斯多民族传统精神和道德价值观的依赖，对于俄罗斯立宪主义而言，克服公共权力的道德中立，过渡到宪法对善和正义的支持，过渡到公共权力对任何表现形式的邪恶的斗争，是国家发展和宪法建设的首要基础。
Концепция разделения властей (новое прочтение)
三权分立的概念（新阅读）
Скуратов Юрий Ильич,法学博士，教授，俄罗斯国立古布金石油天然气大学（国立研究大学）宪法与国际法系主任
在2024年6月18日莫斯科国立大学学术会议的报告和本文中，作者论述了三权分立概念的性质和演变，提出了在现代俄罗斯联邦实施这一概念的若干问题。
Незашоренные размышления в связи с внесением 22 мая 2024 г. в Государственную Думу проекта федерального конституционного закона «О Конституционном Собрании»
关于2024年5月22日向国家杜马提交宪法性法律“制宪会议法”草案的简短思考
Румянцев Олег Германович,法学副博士、俄罗斯律师协会宪法法律意识发展委员会主席
制宪会议是宪法中规定的一个制宪机构，但尚未开始运行，它拥有决定维持现行宪法性质不变、起草新宪法、通过新宪法或将其提交全国投票表决的专属权力。本文论述了该机构的意义和地位，对以往通过法律的尝试进行了历史回顾，论证了制宪会议的战略性质、其成员的选举问题以及新宪法草案的全民投票问题，分析了制宪会议与国家杜马之间的关系，对 2024 年 5 月 22 日提交国家杜马的法律草案提出了具体意见。文章旨在从科学和实践的角度继续讨论这一问题。
Национальные конституционные ценности как гарантия защиты национальных интересов государства в условиях современной глобализационной трансформации
国家宪法价值观是现代全球化背景下维护国家利益的保障
Балаян Эллада Юрьевна,法学副博士、克麦沃国立大学国家与行政法系副教授
文章致力于分析全球化进程对当代俄罗斯宪法和政治发展的影响，全球化是一个复杂的进程，影响着包括俄罗斯在内的所有现代国家。作者认为许多现代国家在全球化背景下在人权问题上的处理方式不妥当，加剧了现有的矛盾。
Суверенитет и активизация человеческого фактора в системе единства публичных властей
公权力统一体系中的主权和个人能动性
Тимофеев Николай Семенович,法学博士、莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院宪法与市政法系教授
作者探讨了人民主权和国家主权问题，这些问题决定了俄罗斯联邦民主的本质并且确保了社会国家的稳定。俄罗斯国家的现代发展以人民在落实人民主权原则基础上发挥积极作用所决定的公正社会结构为前提。国家主权不是原则特权，而是国家确保公民权利保障的义务。
Делегирование полномочий (деволюция) как форма децентрализации публичной власти и опыт ее реализации в Великобритании
作为一种公权力下放形式的权力委托（下放）及其在英国的实施经验
Басиев Марат Сосланбекович,法学副博士、副教授
文章分析了科学理论和立法中 “授权”、“赋权”、“权力移交 ”和 “权力下放 ”概念的含义和相互关系。结论是这些术语作为权力下放形式的同义词。作者对英国权力下放的经验进行了研究。
Ментальные права: конституционное содержание и допустимость ограничений
精神权力：宪法内容和合理限制
Пресняков Михаил Вячеславович,法学博士，俄罗斯总统国民经济和公共管理学院伏尔加管理学院宪法和国际法系教授
文章试图全面分析宪法第29条所保障的各项自由，作者认为这些自由密切相关，是不可分割的统一体。
Качественная конституция — работающий конституционализм: взаимопонимание и взаимовлияние. Опыт Казахстана
高质量宪法——有效的立宪主义：相互理解和影响·哈萨克斯坦经验
Малиновский Виктор Александрович,法学博士、教授、纳尔科兹大学欧亚经济与法律研究中心首席专家
Имашев Берик Мажитович,法学副博士、教授、纳尔科兹大学欧亚经济与法律研究中心主任
借《俄罗斯联邦宪法》颁布30周年这一契机，作者评估了宪法的发展成果，并且分析了包括哈萨克斯坦在内的临近国家的宪法建设经验。
Семья в конституционно-правовом регулировании Кыргызской Республики и некоторых стран СНГ
吉尔吉斯共和国和一些独联体国家宪法法律中规定的家庭问题
Атабекова Нургуль Каримовна,法学副教授、副博士、吉尔吉斯斯坦共和国国际大学法学系代理教授
本文专门对独立国家联合体成员国宪法中巩固家庭制度和家庭价值观的问题进行了法律比较研究。在研究过程中，作者得出结论，独联体大多数成员国的基本法都包含优先保护家庭利益的规范和条款。同时，一些国家的基本法详细规定了国家在宪法基本价值观方面的优先事项，而另一些国家的立法者的规定则仅限于一些关键条款。宪法条款确定了现行立法的指导方针和国家家庭政策的主要优先事项，这无疑将对执法实践产生积极影响。作者指出了一些国家宪法的特殊性，并提出了改进国家家庭立法的建议。
Устойчивое развитие государства: конституционно-правовые аспекты (итоги научно-практической конференции)
国家的可持续发展：宪法法律问题（科学实践会议成果）
Михеева Татьяна Николаевна,俄罗斯联邦荣誉律师，法学博士，马里国立大学俄罗斯和外国公法系教授，马里共和国公众院成员
在“Марий Эл — 2024”国际法律论坛框架内于 2024 年 5 月 17 日在国立马里大学法学院举行的国际参与的全俄科学实践会议上，对标题中的问题进行了全面而富有成效的讨论。会议积极讨论了完善统一的公权力体系、宪法法律结构以及数字技术的一般理论和应用问题、寻求地区宪法司法最新模式的问题以及其他一些问题。
№ 10/2024
Конституционная модернизация в странах СНГ: современные тенденции
独联体国家宪法现代化：当前趋势
Масловская Татьяна Станиславовна,法学副博士，白俄罗斯国立大学法学院宪法学副教授
文章分析了过去五年独联体国家宪法现代化的普遍性和特殊性。文章关注宪法文本中引入的新原则、规范和制度。结论是宪法文本中的国家组成部分得到了加强。作者指出了一个很有希望的新趋势，即，独联体国家宪法中集体主义愿望和统一原则在加强。
Институт уполномоченных по правам человека в России: концептуальные основы и эволюция
俄罗斯人权专员制度：概念基础与演变
Дудко Игорь Геннадьевич,法学博士、教授、莫斯科国立法律大学宪法与市政法系代理主任
文章探讨了俄罗斯人权专员制度发展的特点。俄罗斯的实践表明人权专员的制度在不断发展演变。俄罗斯联邦人权专员和俄罗斯联邦各主体人权专员各自独立的。他们之间的互动是在各种形式的协调基础上进行的，这些形式主要是在实践活动的基础上发展起来的，随后被写入了联邦法律。俄罗斯人权专员在所有活动领域的权力都有明显的扩大趋势。综上所述，我们可以得出这样的结论：无论是在国家层面还是在民间关系环境中， 人权专员制度都具有很高的权威性和存在的必要性。
注：Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации：俄罗斯联邦人权专员，是由俄罗斯联邦联邦会议国家杜马任命的官员，负责审议俄罗斯联邦公民、 外国公民和居住在俄罗斯联邦境内的无国籍人士对国家机关、地方自治机构、官员和公务员的决定或行为（不作为）提出的申诉。俄罗斯联邦宪法首次在俄罗斯实践中引入了这一机构，其中规定人权专员是独立的，不对任何国家机构和官员负责。
Рискогенные факторы избирательного процесса в современной России
现代俄罗斯选举过程中的风险因素
Ерыгина Виктория Ивановна,法学副博士、俄罗斯联邦内务部别尔哥罗德法学院国家与法律学科教授
文章关注选举法和选举进程发展方向的变化，即在特别军事行动、信息和意识形态战争以及西方对俄罗斯联邦施加制裁压力的条件下，为公民的选举权提供可靠的安全保障。文章探讨了选举过程中的风险因素，提出了尽量减少风险因素的方法，以及在先进科学发展的帮助下建立规范和风险管理的法律机制。
Цифровизация местного самоуправления — «новая» демократия?
地方自治数字化——“新型”民主？
Липчанская Мария Александровна,法学博士，俄罗斯国立司法大学宪法学客座教授
文章介绍了作者对公共行政数字化转型，特别是地方自治对公民参与地方社区事务的影响的判断。文章建议区分 “电子民主 ”和 “电子参与”，并表达了这样一种立场，即，传统民主和数字民主具有共同的宪法和法律性质，其特点是目的性和功能性的统一，但在表达意愿和交流的技术方式上有所不同。在地方自治机构的组建和活动过程中，影响数字技术使用条件的关键因素之一是信任。根据社会学研究的数据显示，在地方一级，信任的提供具有一定的特殊性，建议通过地域特性来解释。
Некоторые вопросы конституционно-политического развития государства в условиях современных реалий: реформы или контрреформы?
现代现实背景下国家宪法和政治发展的若干问题：改革还是反改革？
Хачатрян Ашот Гайкович,亚美尼亚共和国荣誉律师、法学博士、教授、亚美尼亚共和国宪法法院退休法官
文章研究了与确保亚美尼亚国家和社会的宪法和政治发展有关的问题，特别关注了在2015年和2020年对宪法进行修改和修正的背景下产生的一些问题。在研究结果的基础上，就宪法不适当政治化的后果和宪法政治的有效发展得出了一些结论。
Народный делиберативный конституционализм как коллективная мудрость: понятие и предназначение в российской и сравнительной конституционной юриспруденции
作为集体智慧的大众协商立宪主义：俄罗斯和比较宪法判例中的概念和目的
Кравец Игорь Александрович,法学博士，教授，新西伯利亚国立研究国立大学哲学与法学研究所宪法与市政法系代理系主任，首席研究员
文章确定了集体智慧的意识形态起源、人民商议立宪主义的理论和规范基础、包容性宪法范式的某些方面、公民和民间社会机构参与俄罗斯和比较经验背景下的宪法现代化和宪法变革的程序和技术。人民协商立宪主义被视为一个元概念，可用来分析国家和社会立宪主义现代化的规定性要求和前瞻性开端、公民参与宪法变革的形式和程序、现代宪法变革的准备和实施过程。人民立宪主义是作为实现人民主权原则、人民的制宪权力、公民和民间社会机构参与宪法变革进程的特殊理论、规范和程序基础而发展起来的。作者的结论是，信息时代的宪法集体智慧是使用模拟和数字技术、经典审议程序和使用综合偏好、自然和人工智能联系的结果。
Инструментарий стратегического управления социально-экономическим развитием: конституционно-правовые аспекты
社会经济发展战略管理的全套工具：宪法法律问题
Болдырев Олег Юрьевич,法学副博士，俄罗斯联邦政府下属金融大学经济政策和经济安全问题研究所主要研究员，莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院宪法和市政法系助理
关于战略管理的宪法法律方面的系列文章之三涉及国家实现战略目标的工具。文章指出，有必要首先分析国家根据宪法一般可以使用的工具；其次分析全部工具中与国际义务有关的限制；第三分析工具在不同级别和公共权力机构以及具有特殊地位的主体（俄罗斯联邦中央银行、国营公司等）之间的分配。
Беспощадная непреложность рецепции: был ли заимствован институт президентства в России?
完全不变的沿袭：俄罗斯总统制度是否是借鉴而来的？
Брикульский Иван Александрович,俄罗斯国立罗蒙诺索夫大学法学院宪法和市政法系硕士研究生
文章探讨了俄罗斯的总统制问题。作者提到了法律制度借鉴问题，并且提到了制度理论，该理论为任何制度的借鉴都提供了严格的条件。忽视这些条件（例如，明确选择要借鉴的制度、创造制度条件、制定战略、考虑文化因素）意味着借鉴的制度将无法正常运转，而且可能对其他制度产生负面影响。作者以1993年制宪会议的材料为例，说明了借鉴总统制度最初存在的问题。
Принцип добросовестности в муниципальных правоотношениях
市政法律关系中的诚信原则
Полякова Наталья Геннадьевна,法学副博士，顿涅茨克国立大学法学院宪法与国际法系副教授
本文致力于研究宪法诚信原则在市政法律关系中的内容和功能。在分析地方自治的法律性质、市政法律关系参与者的地位以及俄罗斯联邦宪法法院的法律地位的基础上，具体列出了诚信原则在市政领域的功能。在市政法律关系框架内，诚信原则除了具有具体化、补充、纠正和限制功能外，还具有补偿功能，旨在保护明显处于弱势的一方，以确保法律关系中各方权利和合法利益平衡的宪法要求。对诚信原则的具体化功能在市政法律关系领域的表现形式进行了研究。对执法实践材料的分析有助于制定地方自治机构和官员的诚信标准。
清湖宪法研习社
翻译 | 杨欣彤
