宪法与市政法Конституционное и муниципальное право2024年第二期目录中译

Конституционное и муниципальное право宪法与市政法，创刊于1998年，月刊，是一本发表宪法理论、地方自治、公民权利与自由、联邦制、宪法及其相关法等相关问题的重要刊物，由俄罗斯法律期刊市场最大的法律出版社法律学家出版集团出版。该期刊由俄罗斯联邦科学和高等教育部下属高级鉴定委员会推荐，主要用于发表法学博士的学术成果。

期刊网址：

https://lawinfo.ru/journals/19/fresh-number

期刊封面：

Современные подходы к реализации концепции конституционной идентичности

实现宪法特性理论的现代方法

Белослудцев Олег Станиславович法学博士，莫尔多维亚国立大学国家与行政法系副教授

文章探讨了在现代条件下实施宪法特性理论的问题所在。作者指出，俄罗斯宪法特性理论需要从理论上进一步理解与其深入发展相关的若干问题。文章特别关注了宪法特性来源范围的定义，以及确定这些来源的方法问题。文章的结论是，宪法特性必须包括反映特定国家某些特殊性的规范、原则和价值观。作者还对宪法特性理论提出了新的功能性理解，提请学者和实践者注意其内部功能。

Основные подходы к формам взаимодействия органов публичной власти

公共权力机关之间互动的主要方式

Китаева Виктория Евгеньевна沃罗涅日国立大学法学院宪法与市政法系讲师

根据俄罗斯联邦宪法规定，国家权力机关和地方自治机关在开展活动时以各种形式进行互动。文章探讨了俄联邦主体国家权力机关与地方自治机关在履行规范性法律文件要求时的主要互动形式，以及积极主动的互动形式。文章对公共权力机关互动的现有方式进行了归纳，并给出了作者对公共权力机关互动形式（包括行使权力时的互动形式）的看法。

Конституционное регулирование выборов: сравнительный анализ коэффициента заинтересованности законодателя (на примере Российской Федерации и стран ближнего зарубежья)

选举的宪法规定：立法者关注系数比较分析（以俄罗斯联邦和邻近国家为例）

Минникес Ирина Викторовна法学博士，贝加尔国立大学教授

文章论述了宪法规范对选举问题的规定。通过分析俄罗斯联邦宪法和邻国宪法的条款，介绍了作者确定宪法制定者对选举问题的关注程度的方法，该方法包括计算立法者关注系数。立法者关注系数被理解为宪法文本中有关选举的规定所占的比重。本文基于两种方法进行计算。第一种方法通过各国宪法的条款总数和涉及到选举的条款进行计算。第二种方法通过宪法条款划分的细目进行计算。计算可得，在俄罗斯及其邻近国家中白俄罗斯宪法中的选举条款所占比例最高，高达17.31％，几乎是爱沙尼亚宪法中选举条款所占比例的三倍之多。事实证明，作者确定的计算立法者关注系数方法在对不同范围和方向的规范性法律文件进行比较分析时是有价值的。

Принцип народовластия и активное избирательное право военнослужащих на выборах депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации

人民主权原则和军人在俄罗斯联邦主体立法机关代表选举中的积极投票权

Герасимова Евгения Вячеславовна法学博士，伊·康德波罗的海联邦大学管理与国土开发研究所教育与科学组高等法学院副教授

文章以加里宁格勒州为例，论述了军人在俄罗斯联邦主体立法（代表）机关选举中的积极选举权的实现问题。分析了应征入伍前居住地不在俄联邦主体的军人在俄联邦主体立法（代表）机关选举中投票时可能与宪法规定的人民主权原则和人民代表权原则相冲突的问题。

Участие граждан в осуществлении общественного контроля государственных и муниципальных закупок

公民参与对国家和市政采购的公共监督

Чеботарев Геннадий Николаевич俄罗斯联邦荣誉律师，法学博士，教授，秋明国立大学国家与法律研究所科学主任，秋明州公众院主席

Петелин Андрей Леонидович秋明国立大学国家与法律研究所理论与公法学科研究生

公民参与到对国家和市政采购的公共监督中不仅是地方自治机关与公民之间的一种互动形式，也是打击腐败的手段之一。同时在这一过程中存在着公民参与与公共监督实施的协调性，以及公共监督参与者资质不够等问题。作者提出了解决这些问题的方法。

Полномочия конституционных советов республик в составе Российской Федерации: первые шаги правового регулирования

俄罗斯联邦各共和国宪法委员会的权力：法律调整的第一步

Сафина Светлана Борисовна法学博士，副教授，巴什基尔共和国总统下属巴什科尔托斯坦公共服务与行政学院宪法与行政法系主任

文章分析了俄罗斯联邦各共和国关于其成立宪法委员会的立法，对他们的主要权力进行了比较 ，并就各共和国宪法程序发展的新趋势得出结论。

注：俄罗斯联邦主体设立宪法委员会旨在取代2023年1月1日废除的宪法法院。目前，萨哈（雅库特）、阿迪盖亚、巴什科尔托斯坦和鞑靼斯坦等共和国都成立了宪法委员会。有学者认为，俄罗斯联邦主体的宪法委员会与法国的宪法监督模式具有外部相似性，但实际上却是对苏联时期的宪法监督委员会模式的回归，但由于相关联邦立法极为简短，这些新国家机构的地位与职权尚不明确。据称，各共和国的宪法委员会存在权限不足等问题，目前这一新机构的成立在俄罗斯备受争议。

Право граждан на местное самоуправление: проблемы толкования и реализации на современном этапе исторического развития России

公民的地方自治权：俄罗斯发展现阶段的解释与实现问题

Кожевников Олег Александрович法学博士，雅科夫列夫乌拉尔国立法律大学宪法系教授，乌拉尔国立经济大学宪法和国际法系教授

Корсун Ксения Ивановна乌拉尔国立经济大学宪法与国际法系高级讲师

本文致力于分析俄罗斯联邦公民地方自治的宪法权力。作者分析了俄罗斯立法者在过去30年的国家历史发展中对“地方自治”概念内涵的理解及其解释，重点关注了俄罗斯联邦宪法法院在落实公民地方自治权的若干问题上的立场。研究得出的结论是，公民地方自治的宪法权力自最初确立以来，到现在已经发生了巨大的变化，现在实际上已经将公民的直接参与排除到地方自治的直接实施之外了，这无疑表明作为俄罗斯公民地方自治权宪法保障的实质性基础的直接人民权力的水平下降。

Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления

俄罗斯联邦各主体参与解决地方自治事务

Ежукова Ольга Алексеевна,法学博士，莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院宪法与市政法系副教授

文章分析了俄罗斯联邦主体公共权力机关在公共权力组织领域现代趋势的背景下参与解决地方自治问题的形式，研究了俄罗斯联邦主体在地方自治组织法律规范调整领域的权力，说明了界定俄罗斯联邦主体国家权力机关和地方自治政府权限的工具，确定了联邦各主体在预算间关系的作用。作者对各种类型的市政财政支持措施进行了命名和描述，既指出了现有法律规制机制的优势，也指出了该领域的立法冲突。                  

К вопросу о состоятельности теорий территории

关于领域理论的有效性问题

Праскова Светлана Васильевна法学博士，副教授，贝加尔国立大学国家法律与安全研究所所长

文章讨论了通常被称为领土理论的主要理论方法：客体理论、世袭理论、空间理论和能力理论。通过对各个理论内容的分析得出的结论是，与其说这些理论论述的是对领土的理解，不如说是在论述国家占有领土的基础，从而证明其领土霸权的正当性。作者认为，在国家与领土的相互关系中，dominium（所有权）与imperium（政府）的关系是理论确定的条件。然而这些理论并未揭示领土概念的内涵。作者认为最终应当有一种全新的方法来理解领土的含义。

Президентская форма правления Республики Казахстан в условиях конституционных реформ

哈萨克斯坦共和国在宪法改革条件下的总统制政体

Малиновский Виктор Александрович,  法学博士，教授，前宪法法院法官（1992-1995），宪法委员会委员（2007-2022），纳尔科兹大学欧亚经济与法律研究院宪法经济学中心主任

文章重点介绍了哈萨克斯坦政体的演变过程，从议会共和制到总统共和制、半总统共和制再到1995年宪法确立至今仍然有效的总统共和制。在宪法改革背景下，哈萨克斯坦共和国实现了现代化。根据2022年哈萨克斯坦共和国全民公决的结果，总统和其他最高国家机关的地位发生了重大变化。