宪法与市政法Конституционное и муниципальное право2024年第8期目录中译

Конституционное и муниципальное право宪法与市政法，创刊于1998年，月刊，是一本发表宪法理论、地方自治、公民权利与自由、联邦制、宪法及其相关法等相关问题的重要刊物，由俄罗斯法律期刊市场最大的法律出版社法律学家出版集团出版。该期刊由俄罗斯联邦科学和高等教育部下属高级鉴定委员会推荐，主要用于发表法学博士的学术成果。

期刊网址：

https://lawinfo.ru/journals/19/fresh-number

期刊封面：

Концептуальные подходы к определению уровня эффективности конституционно-правовых норм

确定宪法法律规范有效性水平的概念方法

Годованик Евгений Валентинович

法学博士，塞瓦斯托波尔国立大学国际、海事和海关法系主任，宪法和行政法教授

Путренко Андрей Николаевич

法学博士，塞瓦斯托波尔国立大学法学院副院长

文章致力于揭示、确定和比较宪法法律规范有效性的概念、方法的内容。作者整合了社会科学中关于“有效性”概念的不同理论观点，提出了宪法法律领域现有方法的不同认知模式，就其适用的标准和指标得出了理论方法论和科学实践论，这些标准和指标有助于在具体的宪法法律关系中形成实施宪法法律规范的有效模式。此外，作者还试图系统化地确定国家整个法律体系运作有效性的概念基础，该体系中的基本社会关系由具有最高法律效力的宪法法律规范调节。

Классическое понимание принципа разделения властей и современное государственное устройство: необходимо ли теоретическое переосмысление?

对分权原则和现代国家结构的经典理解：理论反思是否必要？

Тиханов Никита Анатольевич 

莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院宪法与市政法系研究生

文章探讨了对三权分立原则的经典理解的基本假设在当前社会和国家发展阶段的适用性。对此作者得出的结论是，防止专权作为三权分立的主要目标，在很大程度上与社会的宪法法律意识紧密相关。在对这一原则的经典理解框架内提出的权力分配三元组与现代确定的职能权力分配的趋势并不一致。如果对经典分权方法进行狭义解释，那么职能权力分配可能会被置于制衡体系之外，从而导致职能权力分配机构活动效率低下的风险。由于社会基础不同，权力分立的提法也应结合社会外权力职能部门的出现以及社会结构的重大变化加以变化。作为一种现实的理论和学说，应评估这些职能权利分配机构的独立性以及其他权力机构对其活动进行控制的可能性。

Конституционно-правовые основы статуса человека и гражданина в цифровом государстве

数字化国家中公民地位的宪法法律基础

Черепанова Татьяна Сергеевна

鄂木斯克国立大学法律系研究生

该研究旨在总结和分析数字化国家中公民地位的宪法法律基础。作者讨论了学者们对国家治理数字化转型背景下个人法律地位的法律规范、公民基本权利与自由的看法，这些构成了俄罗斯信息社会下个人法律地位的基础。

Видеозапись личного приема: можно ли запретить?

在个人招待时录像：允许还是禁止？

Савоськин Александр Владимирович

法学博士，副教授，乌拉尔国立经济大学宪法与国际法系主任，V.F. 雅科夫列夫乌拉尔国立法律大学宪法系教授

Мещерягина Вероника Александровна

乌拉尔国立经济大学宪法与国际法系副教授，法学博士

文章分析了在当局官员对公民进行个人接待的过程中进行录像的可接受性，包括官员因录像而终止个人接待的合理性。作者的结论是，虽然不存在明确禁止对个人接待进行录像的法律规范，但在司法实践中存在一种常见的现象，即允许当局官员在公民试图进行录像时拒绝个人接待。作者建议从立法上允许对个人接待进行录像这一行为。

注：личный прием：个人接待，是公民与官员（当局的授权代表）之间的直接交流，须进行专门的文件登记（固定的），并在预定的地点和时间进行，在此框架内实现公民主张的宪法权利。

«Продовольственная безопасность»: проблемы правовой институционализации

"粮食安全"：法律制度化问题

Аверьянова Наталья Николаевна

法学博士，萨拉托夫国立法学院土地与环境法、宪法与市政法系教授

文章讨论了粮食安全的类别概念划分问题。作者认为，法律对粮食安全的定义是以《俄罗斯联邦宪法》中规定的，满足国家社会经济发展目标，并且能为公民体面的生活和活动创造条件为准的。各法律部门的相关规范构成了一个复杂的跨部门法律系统来实现粮食安全的法律制度化。作者对粮食安全领域的主要风险进行了分析，并指出如今这些风险与粮食短缺无关，而是与提高粮食产品的质量有关，包括穷人能否获得粮食产品有关。文章还指出，为加强俄罗斯在国际上的农业出口大国地位，有必要建立起适应俄罗斯居民消费需求的农产品出口制度。

Конституционное регулирование планирования в России: история, современность, перспективы

国家规划的宪法监管：历史、现在和前景

Дубровина Дарья Игоревна

莫斯科国立罗蒙诺索夫大学公共管理学院管理法律基础系研究生

文章在二十世纪宪法的基础上对国家规划的演变进行了历史回顾。研究指出了苏联时期国家规划条款主要体现三个方面的内容：1) 在各国家机构之间 “横向”分配权力，在不同级别之间“纵向”分配权力；2) 将规划确立为社会生活的基础和宪法原则；3) 将规划列为宪法规定的独立对象。尽管俄罗斯联邦现行宪法中没有关于国家规划的条款，但苏联在这方面的经验可能对完善新兴战略规划体系具有借鉴意义。将规划机制写入宪法将有助于国家发展的稳定与平衡，通过有效、可控和长期的决策，保护公民的经济和社会权利。与此同时，在上述的三个“苏维埃”方法中，第一种方法可能最具现实意义，它实现在国家机构之间分配权力，加强议会在规划过程中的作用，并提供了一个机会，即将规划的实施交由俄罗斯联邦及其公民共同管辖，以解决具有地方意义的问题。

О влиянии цифровых технологий на правопорядок в избирательном процессе

数字技术在选举程序中对法制的影响

Уваров Александр Анатольевич法学博士，全俄国立司法大学索契分校国家与法律学教授

文章探讨了选举过程中使用的各类数字技术。作者注意到这些技术在方便选民和加快选举进程方面起到了毋庸置疑的作用，同时也强调应注意数字化的某些方面仍处于法律监管之外，因此可能对法律和秩序构成威胁。选举程序的数字化是一个迫切的现实问题，应当对此加以研究，以便用先进的数字技术改进选举程序。

Экспертиза нормативных правовых актов (проектов) как институт российского законодательства: теоретико-правовой аспект исследования

俄罗斯立法机构的规范性法律文件的专门评估：理论和法律方面研究

Ягофарова Инара Дамировна

法学博士，乌拉尔国立经济大学竞争法与反垄断法系副教授

Колоткина Оксана Анатольевна

法学博士，乌拉尔国立经济大学竞争法与反垄断法系副教授

法律规范的有效性在很大程度上取决于这些规范性法律文件的质量。保障规范性法律文件的质量的有效机制之一是组建专业机构，这一机构将把规范性法律文件制定阶段和生效后开展的各类专业工作结合在一起。作者对“规范性法律文件专门评估机构”进行了定义，确定了这一类专业机构的具体类型及其工作范围，并提出了通过《立法和执法领域专家活动联邦法》的建议。

Некоторые вопросы принудительной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях: конституционно-правовой аспект

在为精神病人提供住院治疗的医疗机构中的强制住院存在的宪法法律问题

Гуреева Ольга Андреевна

俄罗斯联邦检察院大学圣彼得堡法学院（分院）国家与法律学副教授

Чепенко Яна Константиновна

法学博士，俄罗斯联邦检察院大学圣彼得堡法学院（分院）国家与法律学副教授，国立航空航天仪器工程大学公法系副教授

本文探讨了在为精神病人提供住院治疗的医疗机构实施与公民住院相关的强制措施时，落实宪法规定的个人自由权和人身不可侵犯权上一些值得商榷的问题。特别分析了有关医院对患有严重精神疾病的人强制适用留院治疗的条件的法律规范。作者在强调相关法律条例现有缺陷的同时，提出了进一步改进具有医疗性质的司法强制措施执行程序的论据和建议。

Актуальные особенности законодательства в области преследования пользователей за публикации в сети Интернет

网络诉讼现行相关法律的特殊性

Исакова Валентина Станиславовна

俄罗斯联邦总统国民经济和公共管理学院下诺夫哥罗德分院管理学院科学中心专家

文章探讨了信息传播领域的特殊违法犯罪行为。通过对互联网上发表言论的相关的行政和刑事案件的分析，作者得出以下结论：1)目前国家对俄罗斯信息空间的控制达到了前所未有的程度；2) 2020-2023 年的立法在信息传播领域引入了新型的信息传播行政和刑事责任。

Местное самоуправление на отдельных территориях в Российской Федерации (общее и особенное)

俄罗斯联邦的地方自治（一般和特殊）

Евдокимов Вячеслав Борисович

法学博士、教授、俄罗斯联邦政府立法和比较法研究所首席科学助理

Петряев Павел Николаевич共同研究员，预备役司法上校 

本文探讨了与封闭式行政单位地方自治的特殊性相关的宪法和市政法问题。研究基于联邦领土科学概念的某些方面展开。作者运用辩证分析法，发展了联邦领土的科学概念，提出并论证了承认某些领土为联邦领土所必需的强制性法律标准体系。

注：Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) ：封闭式行政单位，一个行政单位，其领域内有开发、制造、储存和处置大规模毁灭性武器、加工放射性材料和其他材料的工业企业、军事设施和其他设施，并且为这些企业建立了保障其安全运行和保护国家机密的特殊制度，包括域内公民的特殊生活条件。

Цифровизация как инструмент партисипативной демократии на местном уровне

数字化作为地方参与式民主的工具

Черкасов Александр Игоревич

法学博士，副教授，俄罗斯科学院国家与法律研究所人权部门研究员

文章主要分析了地方上积极发展的数字化进程及其作为参与式民主工具的作用。数字化推动在社会与国家之间形成新的关系机制，有助于民主复兴，在一定程度上解决公民对民主参与的冷漠和国家与公民社会的疏离的问题。公民参与民主已成为旨在提高生活质量和改善生活条件的地方政策的基本原则。通过互联网开展公众咨询，组织各种公民论坛，讨论对当地社区具有重要意义的问题。通过现代信息传播技术进行的参与式预算编制越来越受欢迎。同时作者认为，发展数字化民主参与也不能关闭传统的公民参与民主渠道。地方民主的数字化部分与其说是对现有参与性民主机制的替代，不如说是对其的补充，因为许多形式的参与性民主仍在离线状态下进行。

Государственный строй Града Ватикан и внутреннее устройство Святого престола в свете вопроса о международной правосубъектности папства

从教皇的国际法律人格方面看梵蒂冈城国的政体和罗马教廷的内部组织

Марзанов Ахмед Юсуфович

莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法学院国际法系研究生

本文论述了作为罗马教廷和梵蒂冈城国独立国际法律地位基础的罗马教廷和梵蒂冈城国的内部结构。文章分析了教皇作为天主教会领袖和梵蒂冈城国元首的权力的法律依据，罗马教廷的机构体系和梵蒂冈城国的立法、行政和司法权力，以及罗马教廷和梵蒂冈城国法律体系的基础。结论是，罗马教廷和梵蒂冈城国的机关系统和内部法律制度并不相同，这可能是罗马教廷和梵蒂冈城国具有独立国际法人资格的前提条件。

注：Международная правосубъектность：国际法律人格（international legal personality），指国际法主体所必须具备的资格和能力。在国际法上，具有国际人格的国际社会成员被称作国际人格者或国际法律人格者，具有国际法上的权利能力和行为能力，可以独立地进行国际交往，参与国际关系，直接承受国际法确定的权利、义务及责任。