公益组织的规模化≠复制粘贴

  导读： 

在我于1990年创立的非营利组织在波士顿取得成功后，我们将其扩展到了费城和哈特福德两个城市。在这个过程中，我们遇到了重重困难，包括建立当地关系、招募并留住有才华的当地员工、开展本地筹款等。这让我深刻体会到，与我在营利性领域所见的轻松规模化相比，社会企业家想要扩张到新地方时，所面临的挑战和风险截然不同。

许多非营利组织都有类似的经历：一个组织可能在其当前所在地区产生了巨大的影响力，但在没有建立起必要的关系网，以及缺乏共同资助者、当地非营利组织和社区广泛支持的情况下，很难在新城市复制这一模式并获得类似的影响力。

问题的一部分在于，当谈论非营利组织的规模化时，我们往往考虑的是如何将非营利组织“推进”（push）到一个新的城市。通常，这意味着我们在不了解当地非营利组织生态系统（nonprofit ecosystem），甚至在不清楚社区是否希望和需要该项目的情况下，就决定进入一个新城市。那么，如果我们反过来思考，是社区主动邀请非营利组织入驻呢？如果目标是将非营利组织“引入”（pull）到那些准备好接纳（并支持）它们的社区呢？

为探索这一可能，我们在2004年创立了“绿灯基金”（GreenLight Fund）。自那以后，我们已经帮助55家非营利组织走进美国十几个城市。我们的方法着重于将当地社区置于工作的中心，通过放大居民的声音，优先解决当地的挑战，补充现有的社会服务，并建立战略合作伙伴关系，从而引入社区所希望和需要的非营利解决方案。

在全美各地的社区中，都存在着经历贫困和经济（向上）流动机会受限的人群。然而，每个社区都各不相同，在系统、文化、规范、权力和领导力等方面都有其独特的内在复杂性和动态。要确定一个现有的非营利组织是否适合另一个社区，资助者首先需要了解当地的具体情况。这包括该非营利组织是否真正被需要和期望？它能否对该城市已有的社会服务增添价值？它是否具有可持续性？

那些希望加强整个社会部门，并为个人和家庭提供资源和机会以支持他们茁壮成长的资助者可能会发现，从倾听开始，而不是从已有的解决方案出发，这样的做法往往更为有效。倾听那些接近或直接经历过挑战的居民，有助于我们更好地理解哪些方法在当地行之有效，并评估在哪些领域有潜力引入创新模式来发挥影响力。此外，进行全景分析、研读相关报告以及与当地非营利和公共部门的领导者进行对话，可以为哪些类型的项目可能产生影响力并带来增效作用提供背景信息。

例如，在纽瓦克地区（Greater Newark），我们的团队进行了100多次一对一的谈话，组织了十次焦点小组访谈，并收回了200多份完整的调查问卷。与此同时，团队还与在当地优先领域（priority areas，通常指的是在某个组织、项目等中被认为最重要或最需要关注和资源投入的领域）工作的非营利项目人员进行了交流，并从本地报告中提取了定量数据。当地定性和定量信息的结合——以及这些领域的交叉点——描绘了一幅能够产生重大影响力的机会图景。

据悉，纽瓦克有76.5%的人获得了高中文凭或同等学历，但只有15.5%的人获得了学士学位（需要注意的是，82.4%的纽瓦克公立学校的高中生享受免费或优惠午餐）。与那些直面这些问题的人进行深入交流，让这些数字变得具体而生动。我们从家长那里了解到，他们的成年子女虽然拥有高中文凭，渴望利用所学技能发展职业生涯，但往往只能找到最低工资的工作岗位。同时，我们也直接听到了年轻人对于自己尽管不懈努力，但面前机会依然有限的沮丧之情。

因此，在这个过程中，为持有高中文凭的年轻人创造有利于职业发展的就业机会成为了我们关注的首要任务。

在确定资助项目的过程中，资助者可以根据当地环境确定的需求和可行性，开始考虑特定的非营利项目。在完成初步的探索和研究之后，下一步是寻找美国范围内那些基于证据、可测量影响力的项目，以应对已确定的挑战。至关重要的是，要找到那些能够适应社区体系和动态、拥有与当地居民相关的文化经验、能够触达寻求此类模式的人群，并且能够补充当前非营利生态系统的组织。这需要对全美各地的非营利组织进行深入地筛选。我们会评估几个关键因素，包括项目是否符合已确定的需求、是否具有明显的社会影响力、是否准备好进行复制推广、是否承诺实现公平性，以及是否具备持续增长的能力。这些因素可以通过与组织领导者的电话沟通、实地考察以及项目演示来进行评估。

这个过程也是一个培养相互信任的机会：这是未来合作的重要基础，因为资助者和被选中的组织需要一种牢固、长期的工作关系，以确保该组织能够以最适合当地的方式有效地解决未满足的需求，并取得可测量的成果。

在堪萨斯城（Kansas City），绿灯基金聘请了社区顾问，这些顾问曾是参与确定关注领域过程的居民，并且他们有直接应对团队试图解决的挑战的经验。在接受了必要的背景信息和培训之后，顾问们参与了和潜在组织的沟通。这些组织提出的问题及其反馈，对于最终决策的制定提供了宝贵的信息。同时，当地团队在整个过程中与选拔咨询委员会（Selection Advisory Council，SAC）——一个由不同背景的领导者和专家组成的多元化小组——会面了三次，收集了他们的意见并解答了他们提出的相关问题，以帮助评估和决策。

在最终选择mRelief——一个帮助人们申请美国补充营养援助计划（SNAP）的科技平台——的过程中，社区提供了一些极其宝贵的反馈。一位社区顾问亲身体验了使用该工具申请“补充营养援助计划”福利的流程，并发现了一项她认为值得推广的有价值的功能。另一位顾问提出了关于如何维持福利持续性的重要问题，如果没有直接受益于“补充营养援助计划”的人参与，这个问题可能不会浮出水面。选拔咨询委员会对入围组织提出了一些问题，涉及预计影响力规模、该计划将提供哪些全面支持、是否有能力雇佣具备实施该计划所需技能的当地员工，以及他们是否会有多元化的收入模式。这些问题非常重要，因为它们帮助我们全面了解计划，包括它们与当地非营利组织和资助者的合作方式、收入模式、服务黑人、原住民、亚裔、西班牙裔和拉丁裔群体的情况，以及对当地环境的适应能力。这些都是评估计划是否适合在当地实施的关键因素。

以需求为起点（并在这一阶段考虑多家组织）对于确保在恰当的时机成功实施恰当的项目至关重要。毕竟，复制一个尚未准备好或不适合的项目所带来的风险，不单单是资金的损失；更重要的是，这还会影响项目参与者，导致他们无法获得一个能满足其需求的项目。

为确保所选定的非营利组织在“引入”后，能够实现与其他地区相近的可持续影响力，重要的是要确认能否在当地建立起所需的合作伙伴关系。在做出资金决策之前，关键是要确定能否与私营、公共和非营利部门组织建立强有力的合作伙伴关系，以促进转介、实施项目并获取额外资助，因为这些组织看到了这一增效模式在社区中的价值。一旦确认了这种合作的可能性，提供实际的支持来建立伙伴关系，对于确保项目的成功和长期成效将是必不可少的。

例如，在针对青少年心理健康问题的校园项目中，确保心理健康成为当地学区的优先事项至关重要。在夏洛特市，绿灯基金在决定投资Inner Explorer（一个基于证据的正念项目，旨在支持学生的心理健康和幸福）之前，团队需要找到能与夏洛特-梅克伦堡学校（Charlotte-Mecklenburg schools）建立合作的途径，以实现所需规模的影响力。由于了解到与学区达成协议可能耗时数年，团队通过当地学校校长和负责人的支持，与六所独立学院和几个社区组织开展了试点项目。几个月后，该项目对学生和教师的价值变得清晰可见，而且它几乎没有给教师带来额外的工作量。随着与学区总监及合作伙伴关系主任建立了良好关系，以及试点学校的支持者展示了试点项目的积极成果，绿灯基金的当地负责人在Inner Explorer于夏洛特市启动后的六个月内与学区签订了一份合作备忘录（MOU），确保了下一学年在整个学区推广该项目。

拥有当地支持者并建立信任，对于新进入社区的非营利组织至关重要，这有助于它们发展必要的关系并融入当地的社会生态系统。这不是一蹴而就的过程，而是需要持续努力和时间的投入。在绿灯基金，这个过程由与社区联系紧密的当地领导者来领导，因为他们最了解当地情况，因此也是最终的决策者。

我们与选定的组织密切合作，聘请当地领导者来实施该项目，并结合对本地情况的了解以及来自其国家办公室及理事会的支持。为了确保持续的支持，我们与当地非营利组织领导者合作，建立了一个非信托性质的本地咨询委员会，成员包括绿灯基金的在地领导者以及多元化的支持者。这个委员会根据非营利组织的具体需求提供量身定制的支持，帮助其逐步建立坚实的基础，促进联系、增强能力、应对挑战，并提供持续的战略支持。这种长期投资对于确保非营利组织能够产生影响力、实现可持续性，并带来社区所期望的正向变化至关重要。

通过投入时间让社区参与并建立伙伴关系，非营利组织不仅降低了在新地点规模化的风险，还在该社区中扎下了坚实的根基。此外，当项目根据面临经济和种族不平等的居民的需求进入社区时，将促进更明智的资金决策、产生更深远的影响力，并带来可测量的变化。

在新的地区进行规模化存在着许多挑战。如果组织在没有当地深厚关系网的合作伙伴引领下进入新社区，它们通常需要更长的时间才能在社区中开始工作并产生影响力。这些组织必须独立平衡和管理风险、建立信任、寻找并形成转介和执行项目所需的伙伴关系、确保资金来源，以及规划如何实现可持续发展。

作为促进社区社会服务的资助者，重要的是要利用手头的资源，提前在社区中建立起坚实的信任基础和良好的声誉。

通过倾听社区各领域的声音，了解当地情况以及与这项工作相关的参与者，在确定受资助组织之前识别出最需要的项目类型，并通过创新方式建立战略伙伴关系，可以确保所选择的项目与当地社会部门形成互补。此外，提供多年期的非限定性运营资助，加上持续的战略咨询、建立关系网以及合作思维，对于受资助者成功规模化并产生长期影响力至关重要。

END