为提高淀山湖镇依法行政水平，大力推动基层法制审核工作，淀山湖镇聚焦法制审核工作核心，以精细管理与创新举措筑牢全镇经济社会高质量发展的法治基石，构建具有淀山湖特色的法制审核工作体系。
制度先行，明晰审核框架
精心制定两份重要文件，为法制审核工作绘制精准蓝图。《淀山湖镇合法性审查工作实施办法（试行）》从总则、审查范围、内容、流程到工作要求等七个方面进行全面规范，确保政府行为合法合理，为法治社会建设加固关键环节，使公权力始终在法治轨道上稳健运行。《淀山湖镇政府合同管理办法（试行）方案》明确政府合同订立的关键要素，涵盖五种应订立情形、各单位职责、六道订立程序以及合同模板与合法性审核等多方面内容，既保障合同管理的严谨性，又助力优化营商环境，推动政府依法承诺事项落地。
审核把关，筑牢法治防线
严格落实四个审核事项，全方位守护政府行为的合法性。在文件审核方面，凡涉及规章制度、政策性且以党委、政府或党政办名义印发的文件，均需先经镇司法所合法性审查，确保政策文件的法治合规性。对于合同审核，各单位拟签订的采购、招标及其他合同等，必先报送司法所审核，从源头防范合同风险。遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，杜绝各类瞒报、迟报和漏报现象，保障审核工作的全面性与准确性。司法所认真履行审核职责，对文件和合同仔细审查，及时纠正问题，2024年全年共完成371件合同与文件的法制审核，以实际行动为政府决策与事务处理把好法律关口。
能力提升，打造专业团队
通过组织两场专题培训，为全镇法制审核人员“强筋补钙”。2024年3月举办的《合同风险防范》讲座，深入剖析合同相关法律规定，从一般规定到合同的订立、效力、履行、转让、终止及违约责任等多维度讲解，提升法制审核人员合同风险防范意识。2024年8月开展的《规范政府合同管理》专题培训，聚焦《淀山湖镇政府合同管理办法（试行）》，围绕合同订立情形、审核流程、模板启用及管理等关键环节进行阐释。两场培训覆盖全镇各村（社区）、各部门负责人及报账员，有效提升与会人员对合同管理法治化要求的认知水平，明晰合同义务履行与风险防范的思路与方法，为打造专业高效的法制审核团队奠定坚实基础。
创新引领，拓展审核效能
与张浦镇构成片区赋能新格局，联合成立全市法制审核三中心，形成跨区镇信息互通、资源共享、经验互鉴的创新模式。同时，落实所长列席党政工作会议制度，为基层党委政府决策筑牢法律屏障，针对信访、治安、人民调解、重大行政决策、综合执法等讨论决定事项，充分发表法律专业意见，深度解读依法行政常用法律法规，提前排除违法事项，将法治理念深度融入政府决策流程。2024年以来，司法所所长累计列席镇党委会议14次，提供法律意见95条，有效提升政府决策的合法性与科学性，推动法治淀山湖建设迈向新高度。
下阶段，淀山湖镇将持续完善多维度、系统性的法制审核工作举措，切实推动基层法制审核工作提质增效，为经济社会发展营造更加良好的法治环境。
拟稿：淀山湖镇
审核：沈英
