基层法制审核区镇看点③ | 周市镇:前置法制审核守好区镇治理“法治关”

政务   2024-12-10 17:55   江苏  



近年来,周市镇聚焦“重大事项把关难”这一难题,多措并举、持续用力,不断提升合法性审核工作的质量和水平,发挥好法律参谋作用,推动法治政府建设向纵深发展。

            


     

明确前置审核机制
实现审核标准化

        

今年,制定出台《周市镇合法性审查工作机制》,明确了合法性审核范围、送审材料、审核流程等,确立了党政办公会议题前置审核机制。各单位涉及重大行政决策、规范性文件、政府合同(协议)、重大执法决定等涉法事项需提交至周市镇司法所进行法制审核。法制审核机构作出审核意见后,对需要修改的审查对象,跟踪其修改情况,确保事项合法合规。

实现镇长办公会议题合法性审查全覆盖,法制前置审核工作已成为镇长办公会讨论议题不可或缺的环节,未经合法性审查或经审查认为不合法的,承办单位不得提请集体讨论,最大限度杜绝“问题文件”“违规协议”“违法处罚”等情况发生。通过明确周市镇法制审核工作机构及人员组成,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。

文件实施以来,司法所所长列席党政工作会议28次,开展合法性审查240件,其中行政机关合同、协议52件,提出合法性审查意见64条,实现审核规范化管理,有效防范法律风险。













        

强化人员能力建设
提升审核专业化

    

周市镇在法制审核力量配备上位居全市区镇第一。在强化队伍建设方面,建立以司法所为主、执法与安监办为辅、法律顾问协助以及多个部门参与的“3+N”审查队伍。司法所配备专职法制审核人员4名,3人取得法律职业资格证,执法与安监办配备法制审核人员5人,4人取得法律职业资格证,同时吸纳11名公职律师和4家法律顾问团队共同参与。在强化人员素质方面,以“法制审核新视野”“习近平法治思想专题培训班”“片区法制审核交流会”的方式,加强镇法制审核人员培训学习,提升审查人员业务能力和专业素养,确保法制审核工作向专业化、职业化迈进。



     

外延审核资源触角
推动审核规范化

     

联合昆山开发区、花桥经济开发区,组建片区法制审核中心,打通三个区镇法制审核资源和力量。制定《片区法制审核工作推进实施方案》,通过开展重大问题片区联审、业务交流分享会等活动,激活片区联审效能,推动合法性审查工作提质增效。积极用好政府法律顾问资源,不定期组织业务交流、经验总结、理论测试、案例分析等活动,推动形成良好的合法性审查氛围。

        

          




在提升政府行政决策水平工作实践中,周市镇将继续提高认识、主动作为,高质量完成基层法制审核工作,努力为各项工作的顺利开展提供坚实的法治保障。


        

拟稿:周市镇

审核:沈英

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