近期，千灯镇司法所在全市基层法制审核大练兵活动中，荣获“最佳法制审核单位”“最佳法制审核员”两项荣誉。近年来，千灯镇围绕司法所工作责任指导清单要求，积极落实基层法制审核能力提升工作要求，以“立制度”“建队伍”“重研判”三步齐行，切实推动基层法制审核提质提效。
制度先行，框定审核方向
千灯镇先后出台《千灯镇政府法律顾问制度实施意见》《千灯镇政府合同管理办法》《千灯镇关于加强法律服务统一管理规定的通知》等制度性文件，明确司法所扎口全镇涉法涉诉服务、政府合同合法性审核等工作职责，进一步规范全镇涉法事务合法性审核流程。坚持将合法性审查作为作出重大行政决策、重大行政执法决定、制发行政规范性文件、签订政府合同及行政协议等行政行为的必经程序。
规范队伍，明确审核责任
结合法制审核工作推进实际，创新建立“部门—法律顾问—司法所”“三审核三把关”机制，压实部门主体审核责任，做好规范“前置关”，明晰政府法律顾问协审责任，提升审核“优效能”，确立司法所终审反馈责任，履职尽责“严把关”，切实提升合法性审查工作动能。加强法制审核队伍建设，在司法所配备2名取得法律职业资格人员专职从事法制审核，在全镇其他单位明确1名工作人员从事合法性初审，定期开展合法性审核培训研讨会，不断提升基层法制审核能力。此外，统筹运用6家政府法律顾问团队专业力量，进一步强化发挥法制审核“智囊团”效应。
研判反馈，加强风险防范
积极建立研判反馈机制，定期汇总法制审核中出现的频次高、风险大、涉及广的关键性问题，通过“法律意见书”+“法制审核联席会议”线上线下双重模式，进一步畅通反馈渠道，同时积极总结复议、诉讼、民事纠纷等典型经验案例，切实提升部门单位在执法办案、文件制定、合同签订等领域的风险防范能力，扎实做好法制审核“后半篇文章”。
随着全镇基层法制审核工作的实质性开展，近年来，千灯镇司法所累计开展超金额政府合同合法性审核2900余份，综合修改率29%。在全镇范围内推广使用合同模板23份，截至目前，未发生因合同条款内容问题引起的诉讼争议。牵头召开法制审核协调会20余次、法制审核风险研判会议30余次，提供法制审核意见建议70余条，有效降低了涉访涉诉事件的发生。
下阶段，千灯镇将持续落实上级有关加强法制审核专项行动方案的工作要求，进一步加强法制审核工作队伍建设，切实推动基层法制审核工作提质提效，为推进基层法治政府建设积极贡献力量。
拟稿：千灯镇
审核：沈英
