体制主任说：体制内工作人员身份多种多样，混岗混编是基层中的普遍现象，身在其中的朋友特别是年轻人，应该都被领导询问过，是公务员还是事业编？其实同样是在体制内，区别也比较大，最大的一个区别就是事业编没车补。（推荐阅读）解密围猎干部的手段、人性潜规则、官场生存艺术合集！
在公务员和事业编中夹着这样一类岗位，叫参公单位。
一、行政编制
行政编制，就是通常所说的公务员，公务员大多数不需要签合同，以委任制为主，还有选任制和聘任制，是名副其实的金饭碗。
二、参公编制
很多人和我说，我参加了公务员考试，最终考了一个假公务员？别人问我是公务员吗？我都没法跟人家解释，就装自己是公务员。
除了编制不同，但管理和待遇和公务员一模一样，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。点击加群
虽然参公编制是按照《公务员法》进行管理的，但是主要有三点区别。
一、晋升发展很受限
如果本单位全部是参公，属于一级参公，那就和公务员晋升没有任何差别，并不存在发展不如公务员的情况。
就是由于很多参公单位是局机关的二级单位，发展空间一般要小于局机关公务员，参公单位多是非职能部门。很多参公单位都是体制中的“边缘单位”，
群团机关：如工会、共青团、妇联、残联等，以及科协等群众团体组织。
参公事业单位：这类单位包括党校、供销社和科协等，它们一般被归类为参公单位。
但很多考公务员的小伙伴报名之初，就奔着“权力”部门、热门岗位去，参公单位自然不是他们的首选，当然部分单位也有执法权。
比如一些二级单位：一些政府部门的二级单位，如人社下属的社保基金管理中心，以及生态环境、交通运输、农业农村、文化旅游、应急管理、市场监管等领域的二级综合执法单位，也常采用参公编制。
行政执法单位：随着综合行政执法体制改革的推进，大多数市级甚至县级都成立了行政执法单位，这些单位往往也采用参公编制。
二、参公单位多数存在人事流动慢的问题，参公单位地位相对弱势
参公单位地位相对弱势：与党委、政府组成部门相比，无论是群团还是参公事业单位，在机关中通常处于相对弱势的地位。
这种地位可能影响到单位职工的发展，晋升机会也相对较少，当然有些参公单位的工作相对清闲，不会像一些部门那样经常加班加点，同时部分参公单位如党校还享有寒暑假的福利。
由于很多参公单位是非主要的职能部门，在领导和其他单位眼中，存在感比较低，自然人事流动也比其他大单位要慢一些。（推荐阅读）向上攀爬的硬核手段！
三、从参公转为公务员比较难
只要有接收单位和你现在单位双方同意放人和接收，参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动，只要接收单位和现工作单位双方同意放人和接收，调动以后编制性质也会随之改变。
理论上可以转任过去，但并没说是直接转任。实际上，无论是队伍内部还是跨队伍调动，都会很难，有些地方甚至明确答复“不可能”，总之有一定领导职务的通常可以转，没有职务的科员就很难转。
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