体制主任说：在县城，很多人说县委书记是土皇帝，在县城呼风唤雨，今天做个梦，明天就能在县城实现。
坊间流传的段子，戏谑中展现了县级官场的真实生态：“县委书记绝对真理、县长相对真理、常委服从真理、其他班子成员没有真理。
工程与人事，是目前县委书记腐败的两大高发地。
有的县委书记在接受媒体采访时说过：县委书记集人事权、财权、决策权于一身，一次可以动几十个、上百个干部，一个人可以决定很大的工程，权力很大。（推荐阅读）解密围猎干部的手段、人性潜规则、官场生存艺术合集！
县委书记是一个县的县太爷，掌握着全县的人权、事权、财权。一个县委书记直接管理的体制内干部5000人到几万人不等（包括教师和医生），每年需要审批的各种资金根据各地经济发展水平不同，在2亿至几千亿不等。
县委书记作为县委常委会的主要负责人，县委书记是干部选任工作中最具话语权的领导，县委常委会什么时候开、怎么开、会上研究什么议题，决定权在县委书记。
既然县委常委会是最重要的权力机构，而县委书记又是这个机构的负责人，那么当然可以说县委书记是全县权力最大的人。
由于县委书记有绝对的拍板权，有了诸多权力寻租的机会，在县级行政体系中，干部的任免通常需要经过县委常委会的讨论和决定，县委书记掌握人事权。根据“党管干部”的原则，像正科级干部的选拔任用，都要经过县委五人小组会提名和酝酿，集体研究决定，但人选基本上都是由县委书记提出。
乡长镇长、副乡长副镇长；县直单位局长、副局长的管理权全部都在县委，干部的进退流转都是县委书记说了算。
在乡县一级，借由人事调整为名进行“买官卖官”，是长期遭人诟病的潜规则。在反腐案件中，这种金钱与岗位的交易昭然若揭，统计表明，在落马县委书记中，有卖官行为的比例高达90%。（推荐阅读）谈谈权力的“滋味”和权力的“变现游戏”
这么说吧，如果你是体制内的人，不管是公务员、事业编、国企干部还是中小学教师、医生，总的来说县委书记掌握着全县人、财、物提拔、调配的权力。
在县政府人事岗位的异动中，县委书记由于同时兼任推荐者、拍板人两种角色，也就是说县委书记的“集权程度”是非常高的，不仅干部的提拔任用、就连重大工程的决策，都得县委书记“一槌定音”。
干部提拔中的组织考察、常委会、书记碰头会等程序看似“关卡重重”，其实最终体现的多是书记的“个人意志”。只县委书记要推动干部调整的开关，新一轮的贿赂者便会源源不断到来，由此出现“想要富，动干部”的官场说法。
正是由于县委书记对干部人事的最终决定权，一般来说，县委书记被调任之前，省委和市委组织部都会要求冻结人事关系，杜绝突击提拔事情发生的。一般很多县委书记都知道自己的大限在哪里，所以他们一般会提前操作，不惜会冒着风险“突击”提拔一批干部。
如此突击，无非就是两个原因，一是对自己的队伍进行布局，让信得过的人上，希望自己的政治影响力延续，二是就是碍于情面，提拔是对身边人的负责。三是提拔是对权威的最后宣示。
领导站的高度自然要高于一般人，尤其是一把手说话还管用的时候，会对一些符合条件的人，按照组织程序予以提拔晋升。（推荐阅读）向上攀爬的硬核手段！
一、身边人
秘书和司机，这两个生活和工作中的左膀右臂，无疑不是书记的依仗。以前能给司机解决身份问题，有些还能通过选举获得副科级的公务员身份，虽然现在也行，但早已规范，一般是把人带走或者予以安置，因为毕竟新来的书记会带着新秘书，新司机来，你不安置他们，他俩也没有位置了。
二、圈子人
俗话说有人的地方就有江湖，有人的地方就有政治，任何地方都少不了人际关系和人事斗争，更何况我们这么一个人情化的社会。其实所有的职场都会有站队存在，因为职场就是名利场，一群人要坐在一起分蛋糕，而分到的蛋糕往往是很少的，为了吃饱就必须联合一部分人，干掉一部分人，最后独占这个蛋糕。
其实圈子文化是不正常的，表面团结实则搞圈子的文化，在组织中，表面上大家和和气气、团结一心，但实际上却暗流涌动、各自为政，小圈子、小团体比比皆是，关系网错综复杂。
圈子文化的存在严重破坏了组织的公平竞争原则和择优选拔机制。圈子文化让有关系的人不用干事，想要什么得什么。
三、有过权钱交易、权色交易的人
知道自己的就要调走或者要退休了，以后说了不算了，借机捞一把。
突击提拔干部是严重违反组织人事纪律的事，要将权力关进制度的笼子里，必须予以严厉打击！
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