属地管理，顾名思义就是“谁的地盘谁做主”，“简言之，就是根据地理位置或行政划分来确定责任归属。这本是一种高效的管理方式，但在实际执行中，却逐渐变了味。
比如出现违建现象,乡镇要接受属地管理追责;有农民工在属地内的企业打工拿不到工钱,乡镇政府要担责;企业在属地施工出现安全事故,乡镇要被问责;从辖区贯穿的高速公路上发生事故,乡镇也要被问责。（推荐阅读）解密围猎干部的各种手段！
在基层干部的眼中，“属地管理”早已不再是简单的责任划分，而是演变成了“责任属地”——不得不接受并承担上级布置的任务和责任。
个别部门把一些职责范围内的、风险大的、棘手的工作,也打着下放权力的旗号,趁机下放到基层,美其名曰实行属地管理,实际上是把属地管理当作一个筐。
“属地管理”是个筐，什么都可以往里装。
以乡镇为例，面临上级的考核、工作的压力，乡镇政府也是权力最小、事情最多的政府。应该说，乡镇处于行政层级的末端，县里所有部门的考核任务都往乡镇压，最早开始卷也越来越卷，不管是哪个层级的卷，最后的落脚点都在乡镇。
无论上面的政策如何变化，最终的压力总是落在基层干部的肩上。
但是在基层干部的眼里，说得好听是属地管理，本质是责任属地，它的意思是上级安排的任务，不能不接。上级推诿甩锅，自己不愿背也要背。
上级安排了一项工作，领导总要提出更高的要求，制定更严的标准，拿出更实的举措，否则就是对上级工作的不重视，举个例子，想去池塘里抓鱼，怎么抓？把和池塘里的水抽干了再去抓。
什么是上面一句话，下面跑断腿？领导的一句话或一次临时检查，领导一拍桌子下了指令，下面的员工就得像打了鸡血一样忙上忙下，就能让基层员工忙得人仰马翻，甚至需要提前排练以应对领导的问话。
签订详尽的责任状和任务书，不少人用“上边千条线，下边一根针”“上面千把锤，下面一根钉”这些生动的比喻，道出社区工作的现状。点击加群
社区往往变成了相关职能部门的“下级”,以致社区出现了消防员、信访员、普查员、宣传员、统计员、卫生员、计生员、安全员等一大堆头衔,几乎囊括了各级各部门的每一项职能。
基层村社区疲于应付各种形式的检查，各种软件APP的下载，各种部门的各种表册上报，各种工作资料留痕，各种大会小会，搞各种积分排名。每天都要花时间用于APP打卡、学习，日常工作中疲于回复各类工作群的消息，还有的工作群需上传各项资料和照片，村里每个月要做一次安全检查，需去各个小餐馆、小作坊检查并拍照，上传到政务APP或工作群。
在安全这一块，属地管理更是被无限放大。属地发生的任何安全、上访、交通等事故，属地干部一定会被问责，所以台风暴雨暴雪，干部们要逐门逐户走访，看看道路是否安全，房屋是否有危险。辖区有上访户，社区要时刻盯着他们的动态，汇报情况。
“一个一个包袱往下扔，省市有什么重要的工作，县里部委办局就把任务下发到乡镇，职能部门反而成了‘文件中转站’。
所以呢，最后就变成这样了，看似层层压实任务，实则层层转嫁责任；看似逐级落实工作，实则在“甩包袱”。（推荐阅读）向上攀爬的硬核手段！
当上级用开会、发文来代替责任时，很多事情不是单靠基层就能解决的，需要多部门合力解决，光推到基层，结果来个不能解决问题的来答复，有什么用？真正应该解决的部门反而躲在背后不出面。这种过度“管理”、服务、层层加码、层层甩锅，成为某些人的邀功钓誉，不敢担当的行为，却养成了不良风气，让乡镇干部苦不堪言！
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