近三年
交通违法1318起
交通事故77起
国务院安委会现场督查
市县部门入驻帮扶整改
一案双罚
被处罚款24万
企业受到
行业内最严行政处罚
如何平衡好经营和安全？
能否识别和消除重大事故隐患？
守护好自身长远发展利益
这个案例
值得各道路运输企业学习
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案件回顾
2024年3月28日，国务院安委会综合检查组第九组采取明查暗访的方式对交通运输行业相关点位开展督导检查，发现****有限公司“1.近三年168辆危险货物运输车辆发生交通违法1249 起、交通事故75起，未制定整改和防范措施。2. 运用车辆动态监控系统发挥作用不够，车辆安全管理委托给第三方平台公司后，放松监管，未有效提升安全管理水平。根据《道路交通重大事故隐患排查指引（试行）》有关规定，为重大事故隐患。”
收到国务院安委会反馈唐氏运业重大事故隐患清单后，市、县政府高度重视，要求企业立即停产停业整顿，明确由属地和市级交通运输部门分别成立工作专班，进驻企业实施“一对一”帮扶，全方位整改问题隐患。
派驻工作组进驻唐氏运业，对整改工作进行监督和指导
隐患事实核查
经工作组核查，
在交通违法行为方面：唐氏运业名下车辆近三年共有交通违法行为1318起，其中重点违法365起、占比27.7%（其中超速 20%以上29起占2.2%、超载11起占0.8%、疲劳驾驶4起占0.3%、闯红灯35起占2.7%、违反禁令标志指示286起占 21.7%）。
其他违法行为953起占72.3%，主要是超速20%以下、不系安全带、不按规定道路行驶等。车辆交通违法违章行为较多，此前公司仅对交通违法行为进行处理，未按公司内部规章制度对有交通违法行为的驾驶员进行处罚。
在道路交通事故方面：唐氏运业名下车辆近三年共发生道路交通事故77起，其中简易程序事故74起占96%、一般程序事故（亡人事故）3起占4%（无责1起、次责1起、单车全责事故1起），死亡3人（分别死亡1人）。
造成事故（54起有责事故）的主要原因有：未保持安全距离18起，操作不当14起，直行、转弯未让行8起，未按规定行驶、倒车4起，违反禁止标线3起，掉头妨碍正常行驶2起，变更车道影响正常行驶2起，驾驶机件不符标准2起，前车左转弯超车1起。车辆事故总量较大，此前公司对于未造成人员伤亡的事故没有按“四不放过”原则逐一进行调查处理，未采取有效防范措施。
整改和处罚情况
立即实施停业整顿。针对唐氏运业存在的重大事故隐患，泸县交通运输局向唐氏运业下达停业整顿通知书，要求对现有的155台车辆按就近卸货原则，就地实施停运整顿。
全面核查违法行为和事故情况。立即组织对现有155台车辆、166名驾驶员和转出报废的57台车辆自2021年以来的1318起交通违法和77起交通事故情况进行逐一核查梳理，并建立专项台账。针对近三年车辆交通违法行为，依据企业安全管理规定对涉及驾驶员实施批评教育47名、实施罚款和批评教育132名、金额共31850元，辞退不称职驾驶员3名。同时对在交通事故中负主责的18名驾驶员按企业管理规定进行处罚，金额共7700元。
严格落实“一案双罚”制度。泸县交通运输局按照“一案双罚”要求，对唐氏运业实施行政处罚罚款14.8万元，并对第一、二、三责任人分别处罚款5万元、3万元、2万元。为强化安全管理，唐氏运业内部实施惩戒措施，处罚各级管理人员金额共8500元。
全覆盖开展安全教育培训。企业在停业整顿期间，分3个批次，对驾驶员228人次开展针对性安全警示教育和安全生产法律法规专题教育。每次教育培训均由泸县交通运输综合行政执法大队全程跟踪监督，培训结束后分别组织专题考试，现场进行评分，对未考取100分的人员实行现场纠错，并重新组织补考，直至满分合格为止。
唐氏运业安全警示教育和安全生产法律法规专题教育
强化运营车辆安全管理。分5个批次，通过车辆主动安全智能防控系统进行风险“画像”，对风险可控车辆恢复运营。严格落实车辆、驾驶员包保联系机制，成立7个包保联系工作小组，采取早发车告诫、晚收班提醒措施，对恢复运营车辆强化安全管理，确保车辆运行安全。
加强从业资质管理。对唐氏运业一、二、三责任人两类人员安全考核合格证明向省交通运输厅申请作废，由省交通运输厅在国家道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识与管理能力考核平台申请注销。同时对唐氏运业道路危险货物运输企业质量信誉等级在停业整顿期间由3A降为B级，待其重大事故隐患整改结束后，重新组织对其进行考评。
组织开展安全约谈。市、县交通运输主管部门分别对唐氏运业实施安全约谈，要求企业认真汲取教训，举一反三，全力整改国务院安委办指出的重大事故隐患，依法依规落实企业安全生产主体责任，强化对从业人员、运输车辆的安全管理，确保企业安全稳定发展。
修订完善动态监控制度。企业重新与第三方监控平台公司签订合作协议，对及时提醒违法违规行为、抽检抽查范围、重点车辆抽查频次等内容进行逐项细化，建立落实与车辆押运员安全联系制度，以及“日报告、日处理”“周报告、周处理”机制，对第三方发现的违法违规行为及时进行处理。企业在整改期间还派员进驻第三方监控平台公司，共同及时强化在线营运车辆的安全管理。
从此次唐氏运业案例来看，当前交通运输行业安全生产工作存在着一些必需引起我们高度重视和警觉的隐忧，尤其是“过于注重结果，疏忽过程管理”等问题。对于守护好企业自身长远利益，各道路运输企业还需按照《道路运输安全监督检查规范》（JT∕T 1482-2023）要求，认真修订完善安全管理责任体系、动态监控管理规定、安全教育培训计划等规章制度，加强收集、处理交通违法和交通事故车辆的登记、核查和处理工作，依法依规强化安全管理。
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来源：爱泸县客户端
