淄博市危化品领域企业高风险作业现场安全协作机制建设工作经验做法
高风险作业现场安全协作机制作为一项创新性工作，关乎企业安全生产根本。为进一步强化高风险作业安全防范，全面推进危化品领域企业高风险作业现场安全协作机制建设试点工作，淄博市加强领导，强化措施，创新思路，完善机制，高风险作业现场安全协作机制建设试点取得了初步成效。
一、完善机制，积极推进，注重实效。淄博市应急局积极加强与企业联系，指导企业完善相关制度、规章，多次召开专题会议，分管局长带队督导，有效传导压力、压实责任、有序推进。
6 月 26 日，市应急局组织有关区县和试点企业召开危化品试点企业推进调度会议；7 月 5 日，市应急局在山东省危险化学品鲁中应急救援中心（齐鲁石化消防支队）会议室召开高风险作业安全协作试点企业工作会议暨试运行协议签约仪式，组织试点
企业与齐鲁石化消防支队签订《高风险作业现场安全协作试运行服务协议》，有序开展企业高风险作业现场安全协作试点工作；7月 25 日，下发《关于切实加强危险化学品建设项目试生产安全风险防控的通知》，要求企业在建设项目试生产过程中实现应急救援力量前置，保障试生产过程安全平稳运行。不具备建立专职应急救援队伍的企业，要与省级专业应急救援队伍签订高风险作业应急救援协议，提升建设项目试生产过程安全风险防控水平。截至 10 月底，淄博市安全协作高风险作业共计执行协作任务 67 次，出动车辆 104 车次，出动人员 400 人次，安全协作时长 896.5 小时。
二、重点企业先行先试，取得良好效果。山东省危险化学品
鲁中应急救援中心（齐鲁石化消防支队）多年来坚持实施高风险监护工作，取得良好成效。一是精心编制作业管理制度。按照“由救灾向防灾转变，由事后处置向事前安全协作转变”的工作原则，制定《重大气体泄漏事故监护程序》《高风险作业现场消气防监护工作程序》《对外高风险作业现场消气防监护服务管理规定》等文件，明确监护与被监护单位责任权利，确定现场协作与救援的具体措施、程序和风险事项防控，界定安全协作和救援的区别，明确“两特”作业现场监护干部带班制度要求，规范现场人员的安全协作流程。二是规范作业程序和服务协议。编制《高风险作业现场消气防监护服务合同》，规范明确协议的服务项目、服务范围、服务内容、服务质量、服务期限、服务费用支付方式、双方权利和义务、违约责任、协议合同的变更和解除、争议解决方式和双方HSE 责任等。指导相关单位开展作业风险评估，加强对现场人员逃生措施、施工机（器）具防爆性能、消气防设施的监督检查，建立健全消气防监护管理台账，定期总结分析监护工作，整改存在的问题，进一步提高了消气防监护工作效能。三是全面实施高风险作业服务。进一步加强高风险安全协作工作，积极探索企地合作机制，先后与淄博峻辰、齐翔腾达两家公司签署高风险作业现场安全协作试运行协议。进一步发挥央企专职队伍安全协作优势，为东营油气集输总厂临齐线与广齐线交叉点，淄博峻辰公司装置开工、管廊管线改造施工，比欧西、伊士曼、隆邦、胜炼化工等周边企业高风险作业实施安全协作服务，在齐鲁石化烯烃厂裂解车间爆炸事故中充分发挥事故灾害后现场监护关键作用。2022 年以来，齐鲁石化消防支队共实施高风险监护服务 309 次，出动车辆 392 台次，出动人员 3282 人次，安全协作时长 3184 小时，为企地安全生产提供了强有力的保障。
三、及时总结经验，加快安全协作机制工作推进。滨州会议后，淄博市认真学习借鉴兄弟地市先进经验做法，进一步加强工作推进。一是立即组织召开试生产企业高风险作业现场安全协作机制推进工作会议，督促指导未签订协议的企业根据企业实际情况，依托企业专业救援队伍或与省级以上专业危化品救援队伍签订协议，完善制度；二是根据淄博市危化品高风险作业现场运行安全协作机制实施方案，在全部危化品企业推广并根据实际情况不断修订完善，加快建设高风险作业现场安全协作机制。
