2025年1月6日凌晨3时许，在MNS工业园区XJXLX能源化工有限公司水汽车间设备巡检过程中，发生一起淹溺事故，造成1人死亡，直接经济损失约130万元。经初步调查，事故集中暴露出以下突出问题：
一是安全生产教育培训不到位。XLX公司未有效落实企业安全生产主体责任，对从业人员进行安全生产教育和培训不到位，未能保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，导致水汽车间外操人员在巡检过程中未严格遵守操作规程，违章冒险进入盖板区域。且事故发生之后，未能有效进行应急自救。
二是现场安全隐患消除不及时。XLX公司未有效落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未严格执行公司危险源辨识及风险分级管控管理规定，人员定位系统预警设置不合理，未结合一线人员作业规律进行预警设置，便于及时发现并处置作业中可能出现的人员受困等异常工况；风险防范措施不到位，虽已辨识出中水池盖板有坠落的安全风险，却未采取本质安全防控措施，导致安全风险失控；未严格落实公司安全检查和隐患治理管理规定，未及时发现并消除4#水池盖板移位，存在人员违章踩踏可能造成坠落的安全隐患。
三是安全生产制度和安全操作规程落实不彻底。XLX公司未有效督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，及时关注从业人员行为习惯，严格落实岗位安全生产责任制，防范从业人员行为异常导致事故发生。
行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，严格落实行业安全管理责任，针对此次事故中心连心公司暴漏出问题，举一反三，全面排查整治主管行业领域企业现场安全管理、隐患排查和教育培训等方面的事故隐患，督促、指导主管行业领域企业加强行业安全管理，推进企业贯彻落实安全生产法律法规和标准规范；同时要加大监管人员的业务培训力度，不断提高其安全监管履职能力，以便能够及时发现并消除主管行业领域存在的各类风险隐患，有效防范各类生产安全事故发生。事故调查组提出如下防范措施：
一要注重安全生产规章制度的落实。各企业要切实履行安全生产主体责任，强化风险管控的理念，牢固树立风险意识，完善各项安全生产管理制度和岗位操作规程，并督促落实。要强化现场管控措施，严格管理，严防违章作业，落实安全防范措施，切实防范各类事故发生；要健全并严格落实安全教育培训管理规定，加强对从业人员尤其是新员工安全教育和应急处置技能培训，提高从业人员安全意识和自救互救能力。
二要注重安全隐患的排查治理。各企业要立即落实危险源辨识及风险分级管控管理规定。按照确保本质安全的要求完成企业内各类水池区域安全设施整改，加强对渠沟、坑等地下受限空间及设施隐患排查及治理，确保不再发生类似事故和其他事故。
三要严格落实行业监管和属地监管责任。各行业主管部门和属地要按照“三管三必须”要求和安全生产工作任务分工，对企业再摸底、再排查、再核实，坚决杜绝“只管大不管小、只管合法不管非法、只管备案不管不备案、只管登记不管不登记、只管规上不管规下”等问题，严防失控漏管。
特此通报。
县安委会办公室
2025年1月10日
