本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第4期，目次04
摘要：为了大力开展秸秆综合利用，切实加快推进秸秆综合利用进程，和林格尔县按照因地制宜、合理布局的原则，对秸秆综合利用方式主要采用了饲料化、燃料化、肥料化三种方式，取得了显著成效，该方式对改善农村环境、提高农业生产效率及保障国家粮食安全具有一定意义。
关键词：农作物；秸秆；综合利用；方式；内蒙古
和林格尔县位于内蒙古自治区呼和浩特市南部，总人口20万人，总土地面积为513.5万亩，处在黄土高原向内蒙古高原的过渡地带，具有两大高原的自然特征。从地貌形态上可分为中低山、黄土丘陵和平原三大部分。由于地形上的差异，导致水热条件再分配不均，从而形成不同的植被、土壤等，构成利用方向上的差别。年平均气温在7.3℃，最高气温在37.9℃，最底气温零下25.9℃，无霜期134 d左右，年平均降水量398.8 mm左右，全年日照时间2639.8 h[1]。2022年全县农作物总播面积130.65万亩，其中粮食种植面积101.17万亩，玉米77.81万亩，豆类及其他粮食作物23.36万亩，年产秸秆量30余万吨。
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农作物秸秆资源及利用情况
和林格尔县秸秆种类主要有玉米秸秆、马铃薯秸秆、大豆秸秆。2023年产生了玉米秸秆29.67万吨、马铃薯秸秆0.197万吨，豆类及其他作物秸秆0.226万吨，产生量共计30.09万吨。按照因地制宜、合理布局的原则，大力开展秸秆综合利用，切实加快推进秸秆综合利用进程，和林格尔县秸秆的利用方式主要有饲料化、燃料化、肥料化三种方式。饲料化利用量25.52万吨、燃料化利用量1.78万吨、肥料化利用量0.076万吨。和林格尔县在农作物秸秆的综合利用方面取得了显著成效。2023年累计完成秸秆离田及利用面积65万亩，处理约30.09万吨秸秆，秸秆利用率达到91%。秸秆离田是秸秆综合利用的重要环节，对改善农村环境、提高农业生产效率及保障国家粮食安全具有重要意义。
1.1 农作物秸秆资源秸秆饲料化
秸秆经铡切、混料，高温、高压轧制成块，主要作为全县牛羊牧场的饲草[2]。全县有3家秸秆饲料化企业，打捆后秸秆用于中小型牧场饲草料，组织机械集中回收并建回收点。
1.2 农作物秸秆资源秸秆燃料化
结合大气环境治理，积极推广生物质成型燃料炉具，或将燃煤炉具改造为生物质燃料炉具，使用玉米秸秆原料二次加工压缩制成块状或棒状等各种成型燃料，为用户采暖用能提供清洁原料[3]。秸秆打捆销售到生物制热电公司、农业服务公司等，通过利用秸秆生物质压块制作燃料产品等方式，秸秆燃料化利用达1.78万吨。全县已购置生物质燃料+生物质锅炉6个，在县域范围内推广生物质压块成形燃料炉具替代传统煤炭炉具。
1.3 农作物秸秆资源秸秆肥料基料化
秸秆肥料化直接还田、秸秆腐熟还田、秸秆反应堆还田、秸秆生产有机肥还田、秸秆炭化还田等[4]，秸秆基料化经过粉碎发酵等技术处理，加工成农作物培育基质，例如任尚[5]将其作为主料在温室大棚内培育双孢蘑菇，产量得到显著提升。全县以有机肥企业肥料基料化利用，较大程度上提高秸秆多样性利用效率。
1.4 农作物秸秆资源收储体系建设
2023年基本解决由于秸秆废弃和露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题，农村环境得到有效改善；秸秆收储体系覆盖县、镇、村三级，建立起市场化长效运转机制；通过秸秆原料化、肥料化高值利用，探索出可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用技术路线、应用模式和运行机制。建立了覆盖县、镇、村的秸秆收集、运输和储存体系，科学布局收储站点，建设秸秆收储运规范化服务中心，完成全县范围内秸秆的收储运及秸秆深翻还田工作。
秸秆多样性的综合利用，契合国家秸秆产业调整和乡村振兴规划发展方向，有利于促进和林格尔县经济快速发展，满足当地秸秆资源化市场需求，有利于秸秆产业化发展，提升当地秸秆加工行业的整体水平。秸秆综合利用的推广实施将起到示范带动作用，可引导周边地区积极开展畜禽粪污等资源化利用，实现农业废弃物利用率最大化，起到模式化示范效应。吸纳剩余劳动力进入工厂工作，提供了就业机会，真正实现了惠民利民，从而全面实现循环产业链的可持续发展。
农作物秸秆综合利用获得的成效
2.1 直接成效
稳定饲草供应，带动多方增收。带动打包打捆设备的大量增加，饲草供应更加充足，养殖业更加稳定，抗风险力增强；打包机械的增加大大提高秸秆离田能力，吸引外地客商订购秸秆原材料或加盟合作，企业、合作社获利。
2.2 间接效益
（1）延伸产业链条，促进产业化发展。秸秆的有效利用促进一二产业的融合，创新新型产业模式延长产业链条，向“农业成为最有奔头的产业、农民成为最有吸引力的职业”迈进。
（2）提供创新机会，加快技术攻关研究。带来秸秆综合利用方方面面的机会，把理论层面的见解通过实践加以检验，攻克时限性、还田腐熟慢、冬季堆腐难等瓶颈技术，总结出经得起考验的、持续耐用的秸秆利用技术模式。
（3）生态效益。大量减少焚烧面积，为“蓝天保卫战”做出贡献；秸秆合理利用减少居家、村屯乱堆乱放，为人居环境整治做出贡献；秸秆还田提高有机质含量，为减少化肥用量做出贡献。
（4）社会效益。扶持了一大批从业者，提高他们热爱秸秆事业的热情，坚定从业信心，宣传教育广大农民改变陈旧思想观念，培养创新思维、创业精神，有利于打造新型职业农民。项目实施带来大量就业机会，增加农民收入，带动地区增加专业农机具购买数量，拉动内需带动消费。
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农作物秸秆综合利用存在的问题
3.1 广大农户认知度不够，秸秆收储运体系仍不完善
受传统的种植模式制约，分散经营，加之农民认识不够，不利于秸秆全量综合利用。收储运处于秸秆产业链前端，且收储运主体前端需要大量机械、场地、人员等资源，一次性投资较大且作业时段具有季节性，建立完善的收储运体系至关重要。
3.2 转化企业少，消化能力有待提高
县内有几家小型秸秆颗粒加工企业，但由于生产设备耗能过大、秸秆收购成本高、产品销售渠道窄等问题，部分企业处于微利或者不盈利状态，整体消化能力不是很大。
3.3 秸秆收集难，存储能力不足
由于秸秆体积大、重量轻、运距远、收购价格低，导致成本相对较大，秸秆经营、运输户无利可图，只能靠财政补贴维持运行。
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解决对策及建议
按照国家和自治区总体安排部署，和林格尔县将继续加大秸秆禁烧及综合利用工作推进力度，把秸秆综合利用与发展绿色农业、土地保护、耕地质量提升、粮食增产、农民增收紧密结合起来，以秸秆饲料化、燃料化、肥料化为重点，加快推进秸秆综合利用产业发展。
4.1 强化政策扶持,充分压实责任
按照国家及自治区农牧厅有关文件要求，整合秸秆综合利用补助资金。通过政策扶持，加大秸秆综合利用企业的扶持力度，重点引进一批加工企业，逐步提高秸秆综合利用企业加工转化能力，不断延长秸秆综合利用产业链条，提高秸秆综合利用率。鼓励开展“互联网+农机”，推广应用农机作业监测、远程调度等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高作业质量与效率[6]。同时，各乡镇要进一步提高认识，加强组织领导，狠抓秸秆补贴政策措施落实，努力实现秸秆应收尽收。在作业过程中，各乡镇、盛乐北街办事处要安排抽查小组不定时、不定点对作业地块随机抽查监督、监控，对发现弄虚作假者或未达到作业标准者，取消作业资格，对已经作业的地块取消补贴。县农牧局要加强监督检查，对各乡镇上报的秸秆回收利用面积按比例进行抽查，防止虚报、瞒报等违规套取补贴资金发生。
4.2 加强组织领导
为扎实开展好该项工作，成立和林格尔县秸秆综合利用项目领导小组，由县委分管领导为组长，政府分管领导任副组长，农牧、财政、生态环境、审计等相关部门及各乡镇、盛乐北街办事处主要领导为成员的领导小组。领导小组办公室设在县农牧局，办公室主任由农牧局主要领导兼任，具体负责组织协调、技术指导、抽查验收等具体工作。纪检、财政、农牧等部门要加强检查督导，确保按时限完成目标任务。各乡镇、盛乐北街办事处是秸秆回收、废旧地膜回收、深翻及秸秆禁烧工作的责任主体，负责组织企业、合作社或农户参与该项工作。对落实禁止露天焚烧秸秆不力的，发现有焚烧秸秆的，扣除乡镇工作经费。
4.3 加强技术指导
为推动秸秆综合利用技术推广，县农牧局要成立技术指导小组，指定专人负责全县秸秆综合利用技术的咨询、指导、培训和推广服务工作。同时，要依托基层农技推广体系建设等项目，积极推动秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，集成展示和推广各类秸秆综合利用技术和农机具，不断延伸秸秆利用产业体系，提高秸秆综合利用水平。
4.4 积极宣传氛围
各乡镇、经济开发区可组织示范观摩、现场交流等活动，积极引导新型经营主体和农户参与到秸秆综合利用中，让秸秆综合利用变成农民的自觉行动，使秸秆综合利用成为农牧业增产增收的新兴产业。宣传部门要及时挖掘秸秆综合利用的好做法、好经验、好典型，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介以及群众喜闻乐见的形式，多渠道、多角度、全方位宣传秸秆综合利用工作，大力营造全社会关注、支持秸秆综合利用的良好环境。同时要加大秸秆禁烧监管力度，疏堵并举，促进秸秆综合利用良性发展。从组织推动、政策落实与创设、资金投入、技术支撑、模式探索、宣传培训、台账建设、举办的重大活动、重点县建设等方面，选择有亮点的工作阐述全盟市秸秆综合利用主要做法，建议突出重点，有数据、有案例。
4.5 完善收储运体系，建立专业化产业链
一是引进转化企业，提高秸秆消化能力。提升和林格尔县秸秆颗粒加工企业的产品质量，打开产品销售渠道，提高企业盈利能力。二是成立专业化收储运企业，实现收储运产业化。收储运体系处于秸秆利用产业链前端，涉及多个环节，投入大，风险高[7]。三是大力推广秸秆粉碎深翻还田、秸秆+青贮舍饲高效养殖等秸秆生态利用技术，全面提高秸秆饲料化、肥料化利用效益，为秸秆资源化利用可持续发展提供技术支撑。
4.6 推广秸秆取暖、供暖模式
推广使用新型生物质节能锅炉。和林格尔县冬季农民取暖主要使用传统锅炉，燃料为散煤，户均取暖用煤2.8吨，全县约3.8万户农民，总耗能将近30万吨，空气污染比较明显。近几年来，在秸秆燃料化利用宣传推广下，少部分农民自愿购买了新型生物质节能锅炉，省工、省力、清洁、恒温，反馈效果良好，需求量增速较快。
4.7 建立“收储运企业+经纪人+农户”秸秆利益联结机制
充分发挥现有秸秆收储运体系作用[8]，以经纪人队伍为桥梁，建立收储运企业与种植户秸秆原料收购网络，扩大养殖户销售服务网络，降低运输成本，促进秸秆饲料转化与利用。生物肥业公司依托多年生产经验及先进的生产技术，生产优质生物有机肥，并以10吨秸秆换1吨优质有机肥的方式回馈给种植户，使种植户增产增收。
4.8 推行“示范基地+建设主体+养殖户”秸秆高效利用工作模式
以秸秆高效利用养殖示范基地为中心，组织项目建设主体、养殖户开展观摩教学活动，通过现场观摩和技术指导等培育措施，提高建设主体秸秆饲料化高效利用技术水平，引领带动周边养殖户，高效利用秸秆饲料。
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结语
秸秆综合利用是一项环保事业，需要各级政府和部门高度重视，通力合作，坚持堵疏结合、以疏为主、以堵促疏的原则，以及因地制宜、重点突破、示范带动、梯度推进的方针，依靠科技创新，完善政策制度，加大扶持力度，发挥市场主体作用，认清形势，多项措施并举，形成合力，进一步增强秋季秸秆禁烧和综合利用工作的紧迫感和责任感；立足长远，着力构建秸秆多元化综合利用长效机制。加快推进农作物秸秆综合利用工作，圆满完成秸秆禁烧和综合利用的各项目标任务，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。
参考文献：
[1] 李世顺,张崇山.和林格尔县耕地资源现状及其合理利用[J].自然资源,1990(2):47-52.
[2] 危天进.武平县农作物秸秆综合利用现状、问题及对策[J].农业开发与装备,2017(5):33.
[3] 唐英迪,袁洪印.浅谈中国玉米秸秆综合利用现状及存在的问题[J].农业与技术,2020,40(13):43-44.
[4] 赵慧琪.农作物秸秆综合利用技术[J].河南农业,2020,549(25):23.
[5] 任尚.玉米秸秆栽培双孢蘑菇技术[J].农民致富之友,2016,545(24):189.
[6] 陈令.怀远县秸秆综合利用现状与对策探究[J].南方农业,2020,14(26): 149-150.
[7] 解恒参,赵晓倩.农作物秸秆综合利用的研究进展综述[J].环境科学与管理,2015(1):89-90.
[8] 魏伟,武修远,赵同瑶.宣城市农作物秸秆综合利用现状及建议[J].现代农业科技,2023,842(12):138-140.
作者单位：和林格尔县农牧局；和林格尔县农牧技术推广中心
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