本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第4期,目次53
摘要:乡村振兴是实现中国经济高质量发展的关键环节。探索职业教育作为一种社会力量,激发农村内源性发展动力,提升农民能力,融合内源式与外源式发展,实现乡村振兴全面提质,具有重要意义。该文基于山东畜牧兽医职业学院助力乡村振兴实践,探索分析高职院校赋能乡村振兴的具体实践路径:第一,制度保障,确保发展方向,优化资源配置,保障赋能长期性和持续性;第二,立足区域发展人才需求,确立以学历教育为主、职业培训为补充、社会服务贯穿始终的“三位一体”终生育人模式;第三,强化校企校地合作,深化产教融合与科技转化,以农牧产业振兴促全方位发展;最后,深度服务,重构企业、学校、农业产业组织协同秩序,助力乡村组织与文化振兴。山东畜牧兽医职业学院多渠道助推区域农牧产业和经济高质量发展的做法和模式,为职业院校赋能乡村振兴提供了值得推广的模板和实践经验。
关键词:高职院校;乡村振兴;制度保障;育人模式;产业振兴;社会服务
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背景
实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴新格局是实现中国经济高质量发展的关键环节。自2017年十九大报告提出乡村振兴战略以来,国家连续发布中央一号文件并出台《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等系列政策法案,全国各地纷纷开展乡村振兴的实践探索,理论界也对乡村振兴实践路径进行了总结,主要分为两条基本路径,一是强调通过“城市-工业”增长极推动区域经济一体化、带动农业农村发展,依赖外部资金、技术、人才等资源注入推动农业农村发展的外源式发展模式[1];二是以村庄内各类资源为基础,通过整合政府、企业、社会组织和农民力量,形成乡村自主发展动力实现乡村振兴的内源式发展模式。
案例选取
对山东畜牧兽医职业学院助力乡村振兴的案例研究是在自然情境中展开的。该文选择山东畜牧兽医职业学院作为分析对象,主要基于以下几个方面的考虑:第一,该校地处山东省潍坊市,潍坊市是农业大市,是习近平总书记予以肯定的诸城模式、潍坊模式、寿光模式“三个模式”的发源地,农业产值处于山东省第一位,形成了粮食、蔬菜、畜禽等八大优势产业集群,农业产业化、贸工农一体化和产城村共融发展等模式推动了农业现代化和乡村振兴,在当前构建国内国际双循环相互促进的新发展格局之时,分析其乡村振兴路上各社会主体助推作用,对于研究乡村振兴具有重要的现实意义;第二,2022年潍坊市牧业产值338.0亿元,多年来潍坊市畜牧业总产值一直稳居全国前三,截至今年,潍坊建成市级以上畜牧龙头企业231家,畜产品加工企业261家,饲料加工企业480家,为山东省数量最高,素有“山东畜牧看潍坊”美誉,畜牧业的高质量发展对于实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标做出巨大贡献,而山东畜牧兽医职业学院作为全国最大的畜牧业类人才培养基地,同潍坊市畜牧业及乡村振兴取得的成就,必然存在千丝万缕的联系,研究其内在助推机制,具有广泛的推广意义;第三,山东畜牧兽医职业学院自建校以来一直立足农牧业、发展农牧业,荣获全国脱贫攻坚先进集体、山东省科技兴农先进集体、全国乡村振兴人才培养优质校、山东省乡村振兴示范校等荣誉,通过对其深入分析,剖析该校多渠道助推区域内乡村振兴的做法和模式值得推广。
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山东畜牧兽医职业学院助力乡村振兴的实践探索
3.1 强化制度保障,确保发展方向,优化资源配置,保障赋能长期性和持续性
自十九大报告提出乡村振兴战略以来,配合党中央、国务院、山东省各部门颁发的系列文件,山东畜牧兽医职业学院坚持“立足山东,面向全国,为现代农牧经济发展提供人才技术服务”的办学宗旨,致力于成为支撑山东建设现代畜牧业强省的高素质技术技能人才摇篮,成为推动农牧业新旧动能转换巨大引擎。为保障目标实施,相继出台系列文件制度。
2018-2023年度《党委工作纲要和任务分工》《“十四五”事业发展规划》等学校纲领性文件中,将“百县千企万户服务工程”“科技服务万里行”“博士团齐鲁行”“百名专家联牧场”“产教融合助振兴”“乡村振兴乡村行”等服务乡村振兴常态化行动写在学院制度上[2],将“密切跟踪对接农牧行业技术升级、业态调整、岗位变化,建设全国乡村振兴人才培育高地”等作为具体办学目标设置于发展规划中;为保障人才强农落地,相继修改完善《山东畜牧兽医职业学院教学质量管理与评价办法》《关于做好山东省高素质农民培育省级示范性培训管理实施意见》《关于征集农民教育培训教材的实施意见》《开展继续教育数字化共享课程建设规划》等,确立“知牧爱牧,强牧兴牧”实践教学目标,培养“爱农业、尚劳动、精养殖、会防病、好创新、善创业”的高素质技术技能人才,以制度为引领,基于农牧行业岗位能力需求变化,不断优化学历教育与职业培训相结合的终生育人模式,优化专业设置与人才培养目标,规范人才培养模式、课程与教材建设,教学质量过程性监控等措施;为推动乡村农牧产业提质增效,学校牵头成立山东省畜牧职业教育集团,并确立《山东省畜牧职业教育集团章程》,出台《山东畜牧兽医职业学院关于支持潍坊市肉牛产业高质量发展的实施方案》《山东畜牧兽医职业学院关于做好职业教育与产业发展研究课题的实施意见》等文件,充分发挥其在校企协作、产教融合、产业振兴、科技研发创新等方面的集成优势和协同作用;同时为推动教职员工知识技能更新,提升乡村服务能力,制定《“丰羽、展翅、腾飞”教师培育工程实施办法》,修改《技术职务竞聘评价办法》凸显助力乡村振兴领域教育教学、技术技能、科研水平、社会服务能力等比例,激发教职员工知识更新和产业赋能积极性。通过宏观纲要引领,人才强农、产业助农、内部激励等系列政策制度的制定与落实,引导学校助力乡村振兴发展方向,优化校内外各类资源配置,提升服务效果,保障合作与赋能的长期性和持续性。
3.2 立足区域,确立学历教育为主,职业培训、社会服务为支撑的终生育人模式
全面实现乡村振兴,促进农村内源式发展,农村人力资源的开发与能力提升具有重要作用。面对农村青壮年劳动力离农去农,高素质劳动力大量流失等现状,山东畜牧兽医职业学院充分利用培养机制、办学模式、学科专业、师资队伍等优势,把服务乡村振兴与学校发展规划有机融合,探索完善了以学历教育为主、职业培训为补充、社会服务贯穿始终的终生育人模式。
通过系统学习提升农民的学历水平和综合发展能力,对于全面提升农民素质、提升农民职业认同和农业产业行业认同具有重要作用。山东畜牧兽医职业学院紧密围绕《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》,立足潍坊农牧业发展实际,结合学校办学优势,深入分析山东尤其是潍坊地区农牧业人才需求数量及结构,建成“从牧场到餐桌”全产业链专业体系,涵盖畜牧兽医、动物医学、动物防疫检疫、宠物养护与驯导、食品检验检测技术、药品质量与安全、电子商务、现代农业经济管理等29个专业,专业设置紧密围绕畜牧产业链,聚焦县域乡村产业。面向智慧农业发展及农业三产融合需要的复合型、实用性人才,一方面,设畜禽智能化养殖、智能控制技术、物联网应用技术、网络营销与直播电商等专业,服务“农业+”多业态发展;另一方面,建立专业定期评估机制与课程升级机制,专业实行三年一评估,结合产业需求,对专业建设及人才培养质量进行跟踪调查,实行必要的整改及退出机制。按照“职业基础能力—岗位专项能力—岗位综合能力—职业综合能力”培养路线,坚持实施工学交替教学形式搭建公共基础课程和专业基础课程两平台,专业核心课和拓展课两模块的“平台+模块”课程体系,每年进行一次人才培养需求调研,及时更新调整平台课和模块课程,如数字营销、直播带货实训等已成为全校通选的岗位综合能力拓展课程。另外,学校积极创新人才培养模式和教学组织形式,近年来,学校积极推进现代学徒制人才培养模式,加强与农牧龙头企业深度合作,创新“1+N”师傅团队模式,共建出徒考核标准,确保出徒质量;创新“育训结合”模式,采取集中教学、网络教学、岗位教学等多种教学组织形式,适应职业农民、农牧产业工作人员等不同生源学习需求。
提高农民职业技能水平,不仅要发挥学历教育输送潜在高素质劳动力,还需要盘活职业培训作用。山东畜牧兽医职业学院坚持“培训育农”,筑牢“爱农有智”思想认识。第一,依托各级各类高素质农民培训平台,加强与政府农业部门和农广校系统的深度合作,围绕乡村畜禽养殖人员专业知识匮乏、实践技能差的特点,深度调研挖掘培训需求及实践瓶颈问题,组建技能名师、岗位专家、试验站站长、企业技术能手等多元培训团队,先后开发了肉鸡高效养殖技术、生猪养殖技术、特种动物养殖技术、养殖场疫病防控技术、畜产品质量安全等培训包,逐步建立起从“牧场到餐桌”的全产业链培训体系;第二,针对目前培训过程中理论教学过多等问题,遵循职业教育教学规律,与新希望六和集团等头部企业共建远程同步教学系统、企业云教室、实训室等,实现校内与校外协同、线上线下结合的实境化教学新生态,打造“课场联通,全程实境”教学模式,把企业生产现场在线传输给学校;另外,整合校内外资源,校企共建动物解剖生理等技术技能训练中心,共建蛋鸡、肉猪、奶牛等校内生产性实训基地,建设现代养猪产教融合等校外产教融合实训基地,为培训与实践教学提供有力保障,增强受训农民的实践能力;第三,注重培训效果追踪和农民参训感受、培训效果及意见建议的收集,利用现代信息服务平台,随时为农民提供各类信息和服务[3]。
为保障培训效果,持续提升农牧产业人才素质,学校依托科技创新服务平台,积极开展常态化科技社会服务。深入实施“百县千企万户服务工程”,开展“百名专家联牧场”“博士团齐鲁行”“科技服务万里行”“乡村振兴乡村行”等活动,走进千家企业,对接万余家养殖场户,把新技术、新工艺、新产品直接送往生产一线,手把手、面对面破解农牧企业和新型农业经营主体遇到的技术难题与经营瓶颈,构建起覆盖山东、辐射周边省份的庞大技术服务网络。
学历教育输出高素质农牧产业从业者,培训提升产业技术技能,科技社会服务保障提升育训效果,通过立体、全方位、全生命周期的立体育人模式,学校业已成为全国最大的畜牧兽医人才培养基地,培养了山东畜牧业70%以上管理和技术人才,为服务地方乡村振兴提供了智力支持,专业赋能产业发展能力得到增强。
3.3 强化校企校地合作,深化产教融合与科技转化,以产业振兴促全方位发展
产业兴则乡村兴。山东畜牧兽医职业学院把支持地方农牧产业升级、协同构建现代农牧产业体系、促进农牧行业高质量发展、保障农民增收作为学校服务区域乡村振兴的重中之重。其具体做法主要体现在两个方面:其一,主动对接政府、企业、行业协会,融入现代农牧产业转型升级,构建农牧行业产教融合共同体,除加强人才培育外,聚焦农牧产业技术研发和产品升级需求,通过关键技术联合攻关和技术服务,助推产业高质量发展;其二,利用学校优势资源,对接政府发展战略,促进地方特色产业振兴。
牵头成立政行校企合作组织,聚合资源,推动产业发展。立足地方农牧行业发展实际,依托学校近70年来区域产业耕耘成果,主动对接政府、行业龙头企业、行业协会,牵头成立山东省畜牧职教集团、全国农牧行业产教融合共同体、国家农综区产教联合体、潍坊市肉牛产业产教融合共同体等多个合作组织,与行业大型骨干企业共建产业学院,构建山东省高等学校应用技术优质协同创新中心、工程技术研发中心、职业教育技艺技能传承创新平台、省市级重点实验室等多个协同创新技术研发中心,各平台与研发中心确立各自的组织规范与工作章程,深化产教融合、校企校地融合,除不断调整育人模式与提升人才培养质量外,围绕行业企业技术难题开展工作,协同解决“卡脖子问题”,截至目前,据统计,解决区域产业重大共性技术瓶颈问题36项、企业技术难题171项,定点帮扶企业累计申请专利40余项,帮助地方或企业制订标准40余项,助推企业适应现代农牧产业转型升级需求,通过组织协同,协助行业企业协同聚集,促进乡村产业振兴与县域经济高质量发展。
学校紧密对接潍坊市区域发展战略,结合学校优势资源,助推潍坊肉牛、奶牛等特色产业发展,积极服务地方振兴。针对潍坊市肉牛产业发展规划,学校主动协同打造全产业链混编科技服务创新团队,开展产业发展需求调研,聚焦产业链,从育种、养殖、疫病防控、饲料营养、肉品精深加工、粪污资源化利用等方面开展专项研究,一方面加快关键技术难题攻关,加快科研成果转化;另一方面联合开发肉牛精深加工产品,协同打造潍坊肉牛产品品牌。多措并举,协调解决区域产业技术、设施、营销等短板,探索出一套适合当地生产实际的“种养+”循环发展模式,实现了奶牛全产业链生态循环发展,促进产业提档升级。学校通过与德国、俄罗斯等国家地区合作,创办中德农牧科技培训中心等帮助地方中小企业走出去,促进现代农牧业高质量发展。以农牧产业振兴促进农民增收和农业全方位发展,实现乡村振兴。
另外,学校积极响应山东省政府倡议,选派驻村“第一书记”常驻乡村,选派技术专家常驻中西部省份,积极带领对口村民强化党建,规范“三会一课”,增强党组织引领作用,进行常规性模范学习,更新农民观念,帮助对口村落与学校建立长效深度合作机制,让群众得实惠,通过组织振兴提升农民产业转型升级自信与能力,通过服务,重构学校、农牧产业组织与农村秩序,助力乡村组织与文化振兴,不断提升乡村内生发展动力。
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结语
山东畜牧兽医职业学院立足区域发展,依托其丰富的教育资源和多年的产业积累,主动对接政府、产业组织,通过持续的制度建设保障服务乡村振兴的发展方向及赋能的持续性;通过学历教育、职业培训、社会服务于一体的全方位终生育人模式,输出高素质高技能人才,持续不断开发乡村人力资本,提升乡村振兴的核心内生动力;通过校企校地深度合作,科技转化与赋能,强化产业振兴,助推乡村产业升级与全方位发展;通过驻村干部与技术专家深度定向服务,助力乡村组织与文化振兴,在培育一批人才、发展一批企业、带动一个行业、催生一个经济增长点的链式效应下,不断提升乡村内生发展能力,促进乡村经济高质量发展。
参考文献:
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[2]周忠丽,周义程.资源下乡背景下农村基层党组织凝聚力弱化困境及其排解[J].南京农业大学学报:社会科学版, 2018(6):60-68.
[3]吴重庆,张慧鹏.以农民组织化重建乡村主体性:新时代乡村振兴的基础[J]. 中国农业大学学报:社会科学版, 2018(3):74-81.
作者单位:山东畜牧兽医职业学院
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