本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第4期，目次48
摘要：近年来，乡村振兴战略的实施带来了农业农村的优先发展，基层农技推广工作也因此被赋予了新的时代使命。该文基于乡村振兴战略背景下，对榆林市农技推广工作展开论述，分析了当前农技推广工作面临的困境，如农技推广内生动力不足，缺乏专业的农技推广队伍，工作人员的业务培训少等，并提出一些意见建议，以期为农业的发展做出更大的贡献。
关键词：乡村振兴；榆林市；农技推广；
榆林市位于陕西省最北部，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区，属于温带大陆性季风气候。总面积约为42920.2 km2，耕地面积1414.27万亩，下辖2个市辖区、9个县，代管1个县级市。总人口361.6万人，乡村人口136.33万人，农业生产经营人员106.39万。全市农业系统技术人员有1923人，其中高级农艺师（副高）以上274人。近几年，随着事业单位改革，农业技术推广相关机构单位逐渐削减，核定编制数也随之减少，在实施乡村振兴战略的新形势下，基层农技推广工作面临更大的挑战和机遇。
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榆林市农技推广工作开展情况
2023年全市落实粮食播种面积1099.2万亩，占陕西省的1/4，总产量253.9万吨，占陕西省的1/5。其中玉米种植面积551.69万亩，马铃薯195.49万亩，小杂粮300万亩以上。聚焦马铃薯、中药材、糜子、谷子、荞麦、绿豆、山地苹果等区域特色产业，推进结构优化调整， 加大良种良法应用，做大基地、做强龙头、做优产品，延伸产业链，挖掘单位产出质效。引进玉米、马铃薯、谷子等农作物新品种38个，推广以地膜覆盖、抗旱保墒、水肥一体、节水补灌技术为核心的旱作农业技术面积283.65万亩；分区域推广漫灌改滴灌、喷灌改滴灌、智能水肥一体化、软体集雨窖补灌、山旱地“四位一体”补灌、旱作农业集成技术“六大模式”，累计建成高标准农田218万亩、高效旱作节水农业113万亩，创建美丽农田6.5万亩，实施薯麦轮作20万亩，谷子良种统繁统供42万亩；引进智能化病虫害远程监测设备33台套；完成深松整地作业面积100万亩，机耕作业面积873万亩，机播作业面积601万亩。围绕特色产业发展和农户需求，采取理论培训与实操相结合的方式，依托产业示范基地，深入村、社对有需求的农村家庭劳动力，开展特色主导产业抗旱保墒、水肥一体、节水补灌技术，病虫害综合防治、监测与防控等各类培训宣讲25场（次），培训农民约2000人，发放各类宣传资料1.5万余份，有力推动了乡村人才振兴。
农技推广面临的困境
2.1 农技推广内生动力不足
从榆林市农技推广工作现状看，农技推广灵活性不足，缺乏必要的激励机制。在实际进行农技推广的过程中，依然采用传统的农技宣传培训或者签订种植订单等方式，农技推广创新性不足，农户难以参与到农技推广的过程中来，影响了农技推广效果[1]。当下榆林市农技推广需要大量资金支持，但推广资金来源单一，比较依赖政府资金投入，难以满足实际推广需求。与此同时，针对农技推广资金的使用，缺乏有效的监管措施，很难做到专款专用，最终阻碍了农技推广工作开展。因为农技推广资金不足，很多农技推广人员薪资待遇低下，人员流动性频繁，农技人员推广工作压力较大，影响了农技推广效果。
2.2 农技推广队伍薄弱
虽然近年来加大了优质人才引进力度，但这些人才主要集中在医疗、教育等专业领域，没有立足乡村，引入农学专业优质人才数量较少，从而导致了当前农技推广队伍建设较为薄弱，缺乏优质技术人才支持，这显然不利于农技推广效果提升。从榆林市农技推广队伍建设现状看，主要面临高学历优质人才数量少、高职称人才短缺、推广人员年龄结构不合理等问题，从而直接影响农技推广的效果，不利于榆林市大面积应用先进农业技术战略目标的实现，阻碍了当地农业经济建设发展，不利于乡村振兴战略目标早日实现。
2.3 农业种植技术应用不规范
创新的农业技术是对传统农业技术的一种优化与升级。要求农户种植操作更加规范，同时田间管理提出了更高的要求。但从现实情况看，很多农户已经习惯了传统的农业种植技术模式，由于在日常进行种植生产时，缺乏专业的一对一、面对面指导，农户本身缺乏对农技相关理论知识的掌握，没有认识到先进技术的作用价值，难以规范落实先进的农业技术，限制了农技工作的开展和推广。
农技推广工作开展策略
3.1 丰富农技推广方式，加大农技推广资金支持
在进行农技推广时，需要政府发挥自身组织协调的职能，鼓励新型农业经营主体的成立以及建设发展，大力扶持种粮大户，给予家庭农场、农业合作社必要的支持，为当地的涉农企业提供税收优惠政策等，以此发挥出新型农业经营主体的辐射带动能力，吸引周围的农户主动应用先进的农业技术[2]。与此同时，还应加大推广资金的支持力度，设置专门的资金账户，加强资金使用监管，做到专款专用，满足农技推广资金使用要求。为了提升推广人员工作积极性，还应合理地提升人员薪资待遇，激发工作积极性，减轻工作压力，提升工作效率。
3.2 组建优质农业技术推广队伍，提升农技推广效果
应结合当地耕地资源、人口规模、农业经济发展等因素，围绕先进的农技推广，建立优质、专业的农技推广队伍。相关部门应结合实际，对农技推广队伍人员进行科学组织分配，以农技人员专业化程度划分不同的岗位，通过公开、公平招聘方式，丰富农技推广人员编制构成。应优先招聘具有农业专业背景、学历高的年轻人才加入农技推广队伍。针对新进农技推广人才，还应加强培训教育，通过以老带新，帮助年轻农技人才积累推广经验，保障农技推广的专业性。与此同时，还应做好工作职责划分，减少农技推广人才一人身兼多职，从而没有精力到基层进行农技推广。还可以结合实际情况，因地制宜，加强对现有农业人才资源优势的利用，通过采用分级选拔、重点培养的方式，根据农技推广实际需求，分级选拔当地优秀的种植能手、种粮大户、农业合作社经营者等新型农业经营主体人才。选拔的这些农业人才通常农技应用实践经验丰富，可以利用这些人才资源，建立全市优质人才资源库，为先进农技推广培训教育提供强大的助力。
3.3 加强农技应用指导，发挥农技作用价值
针对种植技术应用不规范问题，需要农技推广人员深入到田间地头，现场培训指导，开展示范带动工作，教会农户正确应用农业技术。尤其是老龄化农户，有着传统守旧的思想，以往的种植习惯已经根深蒂固，很难在短时间内接受新的种植技术。除了进行现场培训指导外，应当发挥示范引领的作用，让农民亲身体验到先进农业技术的优势和带来的实际收益。通过这种方式，农民自然会打消心中的疑虑，愿意主动学习和应用先进的农业技术，从而更加规范地进行农业生产种植。
还可以结合当地农业生产情况，制定科学、合理、系统的农技培训计划。比如可以从农产品种植前期到农产品收获期，定期安排培训，加强现场指导，引导农户规范落实先进农业种植技术[3]。同时，政府可以出台相关的农技应用优惠政策，提供种植补贴，还可以承担一部分农业保险的费用，在当地建立农技应用示范基地，树立先进农业种植示范典型。通过示范基地，让广大农户切实看到农业生产经济收益，从而主动学习先进的农业技术，提高农技推广效果。
结语
在乡村振兴战略实施背景下，榆林市农技推广工作仍存在一些问题，需要进一步加强和改进。建议加强农技推广体系建设、农民培训和农业基础设施建设等方面的工作，同时加大对农业的投入，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。通过这些措施的实施，提高农技推广效果，带动当地农业经济发展，更好地实现乡村振兴。
参考文献：
[1]于爱华,程芳梅,王美玲等.全面推进乡村振兴背景下基层农技推广队伍研究与思考[J].黑龙江农业科学,2023,(10):100-106.
[2]马丽,郑世文,张晓群.芒市基层农技推广体系改革与建设存在问题及建议[J].农业开发与装备,2023,(8):51-52.
[3]李美宁,耿卫东.伊犁州农业技术推广体系建设现状及建议[J].中国农技推广,2023,(8):8-10.
作者单位：榆林市榆阳区乡村振兴服务中心；榆林市榆阳区青云区域农业技术推广站
http://www.nygcjs.cn/cn/article/doi/10.16815/j.cnki.11-5446/s.2024.11.048
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