本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第4期，目次46
摘要：目前，中国的农业还不能完全适应新时期的经济发展需要，在发展上陷入瓶颈，农业的创新能力还比较滞后，创新机制不健全。在中国乡村振兴战略不断推进的背景下，创新现代农业是实现乡村振兴的一条重要途径，也是中国乡村振兴的必然选择。
关键词：现代农业创新；乡村振兴；对策；科技创新
中国农业逐步走向现代化、多样化和多元化，农业结构得到进一步的调整与优化，现代农业的规模不断发展扩大。然而，目前，中国的现代农业改革仍然处于困境之中，现代农业已经不能满足新时代下创新发展的需要，这些问题阻碍了现代农业的革新。如何补齐农业创新短板、聚集农业发展要素，以促进乡村振兴和现代化农业的持续优化发展，是广大业内人士需要考量的问题。
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现代农业创新与乡村振兴的研究
乡村振兴研究渐趋充实，研究的热度仍在不断攀升，与之相关的领域也日益多样化。从研究角度来看，关于“发展路径”“有效衔接”“县域经济社会转型升级”等问题已经展开了较为集中的研究，取得了一系列的研究结果。就有关政策而言，学界对“高质量发展”“共同富裕”等问题的研究力度较大，从政策关联的角度对农业创新进行了系统性分析[1]。
中国现代农业创新与乡村振兴的发展现状
创新驱动发展战略有力地促进了中国农业生产的发展，粮食安全问题备受关注，粮食综合生产能力在持续增加，2021年中国粮食生产达到了创纪录的13657亿斤，巩固了粮食安全基础。
2.1 现代农业革新使生产力得到极大的解放
在中国的农业生产中，科技创新起到了越来越重要的作用，2020年科技进步对农业生产的贡献率达到了60.7%，科技逐步成为农业发展的关键因素。在农业科技进步的带动下，农业现代化水平不断提高，粮食总产量和单产水平也在逐步提高。与此同时，科技进步又对农业现代化起到了促进作用，到2025年实现农业机械总功率不低于11亿千瓦的目标，加速推进全过程、全方位、高效率的农业机械发展[2]。
2.2 以现代农业改革促进农业结构的优化与升级
革新发展现代农业，有助于实现农业结构的优化升级，促进中国由单纯的种植业转向多元化、综合的现代化农业。2022年，全国粮食生产总量为13731亿千克，比上年多74亿千克，增幅0.5%，连续8年保持在1.3万亿斤以上。此外，畜牧业、渔业和林业的产值也在不断增加，这表明中国农产品的总体质量在提高，品种不断优化，更具产品特点、环保性，更贴近人们的健康需求。从总体上讲，农业生产结构正在转变和升级，整个农业生产结构得到了进一步的优化。
中国现代农业创新存在的问题
3.1 政府对农业创新的财政支持力度小
国家高度重视农业发展，把农业发展水平看作是衡量一个国家综合国力的一个重要指标，并出台了一系列支持农业又快又好地发展的农业政策。2008年之后，国家对农业科技创新的投资力度不断加大，对农业科技的研究与应用给予了更大的关注，对农业科技的投资由73.5亿元增加到2023年的463.33亿元。另外，国家对农业农村科学研究工作给予了很大的关注，投资了13.4亿元人民币，用于改进和完善农业农村实验室的实验设备和设施；在全国农业县投资26亿元，推广农业科技成果，与地方政府合作，促进农业科技成果的转化，地方农业技术推广系统也在逐步建成，标志着中国正逐渐步入以科技创新为驱动的新时代。
3.2 农业经营主体缺乏创造性
目前，高等院校、科研机构和企业都是中国目前农业创新的主要力量，并且呈现出多样化的创新方式，但是，创新主体的创新能力仍然无法支持现代农业创新发展，农业发展仍面临着不少问题，比如，创新主体的研究结果无法运用到具体的农业生产实践中去，创新手段比较单一，创新能力还需要进一步提升。
3.3 科技成果转化效率不高
目前，中国的农业科技成果转化率只有30%～40%，比发达国家的70%～80%要低得多。在这些研究中，只有约30%的研究成果能够被推广，并用于到农业生产中，这就造成中国农业科技成果的转化率很低，而且，不同区域之间的农业科技成果资本化程度也是不平衡的。在资本、规模等方面，现代农业企业更多地采用了农业科技成果，而农民的相关投入明显不足。
3.4 缺少现代农业创新的支持手段
良好的平台建设是政策行为得以实施的重要保证，其中每一个环节都有较为完备的支持措施。当前，科研机构和大专院校等以成果转化为主的辅助手段，不能保证创新成果的成功运用，缺乏后续的保障，而且，有关人员的知识水平不高，创新的观念也比较落后。但是，随着现代农业的不断发展，对技术创新提出了更高的要求，二者之间的矛盾日益凸显。
现代农业创新发展的优化路径
4.1 构建中国农业科技革新体系
为实现现代农业的创新与发展，需要建立一种新的农业革新制度与架构。创新主体要分工明确，各施所长，合力推进农业现代化。政府要完善相应的政策与规划，指导、扶持农业科技创新；企业要增加研究与开发的投资力度，不断推出新技术、新产品；科研机构应加大基础与应用研究力度，为科技支撑；农业经营主体、农户应积极主动地参加农业生产活动，强化技术应用[3]。
4.2 增加财政扶持力度
科学技术的影响极其深刻，因此，必须加强农业科学研究的投资力度，持续提高其使用效率，推动农业科学研究的进步和农业技术的革新。相关数据表明，目前中国农业生产总量中仅占到了农业研究的0.2%，因此，国家应该在农业科技创新方面增加投资，提高资金的使用效率，为现代农业创新创造一个有利的发展环境。立足于中国的基本国情和新时期的时代特征，确定农业科技创新的关键领域与突破口，将研究资金以不同的比例进行优化配置。
4.3 提高农业创新主体的素质水平
在农业创新中，人是关键的因素，所有的农业生产过程都需要人来完成，而从事农业科研的人员，其研究能力、知识储备、道德涵养等都将对农业科技的创新和发展产生长期的影响。为此，必须进一步加强农业科研人员的建设，在思想上、文化上都要积极地对他们进行教育，着力打造一支具有高素质的研究团队。
4.4 健全有关农业技术革新的体制与法规
在国家依法治国的基本原则和政策指引下，制定和完善相关的法律、法规，并以此为基础，主动促进农业的创新发展，制定支持农业科技创新的新法规，加强农业改革的法制保障；通过出台完善的配套政策，构建有效的激励体系，增强农业科技创新的动力。农业革新的表现与效率如何，还需要一个评估机制加以检验，进而增加成果转化率，着眼于市场和国家政策，要建立一套新的农业创新技术评估体系，并将其与新的创新主体有机地结合起来，促进科技创新成果的转化，推动优质现代农业建设。
结语
目前，中国“三农”问题已经基本上得到解决，其中，农业科技起到不可替代的作用。只有坚持改革，才能形成一种强有力的合力，加快农业现代化的步伐。在新的发展阶段中，既有新的问题，也有新的机遇，未来仍需不断探索新的思想与方式，不断地在农业创新上下功夫，为农业现代化注入更多的积极因素。
参考文献：
[1]刘旺霞.乡村振兴背景下“云养殖”创新模式对农业产业结构调整的影响[J].当代经济,2023,40(12):41-47.
[2]施玖玖.共同富裕背景下农业科技人才助力乡村振兴的路径研究[J].智慧农业导刊,2023,3(23):176-179.
[3]马慧敏,刘一凡,李涵,等.全面乡村振兴下“数字普惠金融+农业产业链”创新机制与路径研究——以丰县牛蒡产业为例[J].中国农业综合开发,2023(11):50-54.
作者单位：新疆科技发展战略研究院
http://www.nygcjs.cn/cn/article/doi/10.16815/j.cnki.11-5446/s.2024.11.046
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