今年以来，新疆阿克苏地区温宿县温宿镇党委坚持以党建引领为抓手，以“党建共建、产业共兴、百姓共富”为目标，探索党建引领社区社会企业多元共建，推动党建引领、反哺社区各项机制助力社区产业发展，促进基层治理。
温宿镇党委坚持“党建引领、机制完善、务实发展”总体思路，本着“成熟一个，组建一个，发展一个”的工作要求，先后组织32名人员赴浙江、上海等地学习先进经验，总结社区社会企业运营模式、管理机制、资源整合等经验做法，科学合理地制定了一系列符合本地社会企业发展的政策文件，构建“乡镇组织、社区实施、社会参与”三级联动机制，形成了“两块牌子、一套班子、多职能共同运行”的工作格局，为社区社会企业的培育和发展提供了坚实的保障。
在制度保障方面，温宿镇明确了社区社会企业的发展目标、政策支持和资金来源等，邀请县市场监管、财政、发展和改革委员会、商务、工业等行业主管部门对社区制定社会企业章程、财务管理制度及发展规划进行专业指导，着力打造具有本地特色、可持续发展的社区社会企业。
温宿镇始终坚持“取之于民，用之于民”和“错位、补位”的发展原则，重点选择就业、养老、物业等民生服务类项目，在解决困难群体就业、消除社会隐患、社区救困救助、满足居民服务需求等方面弥补政府福利空白，着力解决社区资源短缺、专业化水平不高等社区治理难题。同时，在社区社会企业运营过程中，温宿镇不断创新“社区+商业”运营模式，让社区社会企业通过开展市场化服务（如社区养老服务、托育服务、文化艺术培训等）拓宽收入渠道，取得经营收益，增强“造血”功能。
▲温宿镇百合公寓党群服务中心托管班上，辅导老师带领孩子们开展兴趣辅导
龙脉泉韵商业服务有限责任公司是温宿县首个由社区党组织领导的社会服务型企业，在主营业务选择上尊重市场规律，将群众需求迫切的业态作为重点，在市场主体“不爱干”与政府投入“干不了”之间寻求市场，面向社会有需求的群体提供老幼照护、餐饮服务、企业招工等系列便民化服务，打造“依民创利、有利可图、微利经营、还利于民”的社会企业模式。目前，服务项目惠及周边居民3000余人，获得收益65万元。
温宿镇始终坚持公益优先、利润反哺的原则，建立完善利益分配机制，把社区社会企业经营所得收入的80%反哺社区居民群众，将社区社会企业经营收支情况作为企业公开重点内容，每月定期向社区居民群众进行公示，让群众心中有数，虚心接受群众监督，保障每一项工作、每一笔资金都在阳光下运行。同时，广泛宣传“惠从何来、惠在何处、惠有多少”，向群众讲清楚党和国家的惠民政策，让居民感受到社区大家庭的温暖。
温宿镇龙泉社区坚持党建引领，打造“社区治理面对面”议事品牌和“社区服务平台”微信小程序，广泛收集居民诉求并集中解决问题。龙泉社区党支部通过多方发力，投入6万元社区社会企业创收盈利，重点解决了社区周边公共设施维护、集市建设、充电桩等6类民生实事。
▲温宿镇龙泉社区社会企业引进第三方，在小区公共区域设立了充电桩
下一步，温宿镇将持续强化党建引领，推动共建单位、社会组织、民营企业等多方资源参与社区经济发展，在盘活社区资源、增强社区财力、扩大社会参与、丰富社区服务、密切社群联系、解决社区问题等方面持续赋能，推动基层自治，促进社区减负，增强社区自我管理和自我发展动能，满足辖区党员群众多元化、品质化、个性化的需求，促进社会治理和经济发展深度融合。
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责编：汪昊
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