民政服务站转型:上饶抓住“平台、模式、机制”牛鼻子

职场   2024-12-23 17:33   北京  

今年以来,江西省上饶市民政局坚持以“三个聚焦”为抓手,围绕“平台、模式、机制”关键要素,积极探索乡镇(街道)民政服务站建设转型,助力基层民政服务能力提升。



聚焦转型定位,搭好一个平台

▲驻站社工向民政工作人员介绍困境儿童建档与服务开展情况

民政服务站作为基层民政服务平台,承担着夯实民政服务能力、加强和创新基层社会治理的职能。上饶市民政局在梳理社工站与民政服务站差异的基础上,为搭好民政服务平台积极展开探索。

建体系。全力抓好市、县、乡三级民政服务站体系建设,建成1个市级服务中心、12个县级服务中心、212个乡级服务站,实现市、县、乡三级全覆盖。

明职能。上饶市依托新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心建设,以民政服务为重点、以群众需求为导向,立足社会救助、社会福利、社会事务、社会治理四大领域,聚焦服务“一老一小一残一困”群体,制定《乡镇(街道)民政服务站服务清单》。

立标准。上饶市民政局联合组织、宣传、财政、人社等五部门印发了《上饶市推进乡镇(街道)社会工作服务站建设 增强基层民政服务能力的实施方案》,在此基础上,又制定出台《上饶市乡镇(街道)民政服务站服务指南》地方标准,统一标识、统一组织架构、统一服务流程、统一服务清单,规范乡镇(街道)民政服务站转型路径。



聚焦服务优化,用好一个模式
▲铅山县河口镇民政服务站开展“走村上户”困难群众探视巡访
上饶市在站点运营管理上下功夫,畅通联络机制,整合工作阵地,创新服务方式,探索“民政服务站、慈善工作站、社会救助服务站”共建工作模式,确保民政服务站得到党委和政府重视、群众满意、社会认可。

服务机制更畅通。建立健全民政、镇街、社区领导协同机制,县级民政服务中心结合工作指标要求,做好人员服务能力培养、考核评优管理;镇街民政分管领导兼任民政服务站站长,结合各级民政工作部署,做好驻站人员任务下达、日常管理;站点与社区建立联络员机制,社区协助服务开展。

服务成效更凸显。出台《上饶市推进村(社区)慈善服务站建设和村(社区)慈善基金发展三年行动方案(2024—2026年)》,做好“政府救助+慈善帮扶”“物质关爱+探视巡访”有效衔接。转型以来,协助开展社会救助对象探视巡访76197人,协助8880名困难群众纳入社会救助兜底保障;为4449名困境儿童、中高风险留守儿童提供“一人一档一策”服务;协助3562名残疾人办理“两项补贴”,6394名老人办理长护险、高龄补贴。

服务方式更创新。上饶市在民政服务站、慈善工作站、社会救助服务站“三合一”建站基础上,研发“民政服务站管理服务系统”“掌上公益平台”,实现群众需求线下摸排、在线认领,项目线上宣传发布,线下组织开展。如铅山县“暖心智汇”平台和信州区“慈立方”平台共发布公益项目12个,链接慈善等社会资源共计14万元。



聚焦提质增效,建好一套机制

一年来,上饶市民政部门持续开展乡镇(街道)民政服务站能力提升行动,通过建立“三项机制”,激发服务提质增效。

建立人才培养机制。争取上饶市委人才办人才项目支持,举办4期民政基层人才培训班,覆盖121名驻站人员、300余名基层民政工作者。采取“请进来+走出去”相结合方式,委托深圳社会工作学院培养督导人才16人,与江西财经大学共建实训实践基地5个,开办专题学习班、组织社区慈善主题调研等,并先后赴广东深圳、四川成都等地学习,分层分类实施公益慈善人才培养、驻站人员民政政策业务培训。目前,全市驻站人员助理社工师、社工师持证比例达46%。

建立资金保障机制。上饶市将民政服务站服务与管理纳入《上饶市政府购买服务指导性目录》,按照“财政预算一点、社会救助专项资金列支一点、福彩公益金补助一点、慈善资金募捐一点”的思路,全市统筹各类资金包括政府一般预算资金666万元、社会救助资金1213万元、福彩资金636万元、慈善资金40万元,用于民政服务站建设与服务,积极构建起“财政+社会救助资金+福彩公益金+慈善资金”“1+3”的多元化经费保障机制。

建立绩效评估机制。上饶市建立“市级统筹、分级管理”民政服务站督导评估机制,市级投入资金138万元,购买第三方督导评估服务,通过每月调度、抽查服务指标完成情况、组织开展交叉评估等形式,促进站点服务质量提升。目前,全市获评省级“六化”示范站点34个,12家民政服务站的承接机构(社会组织)中被评为5A等级的1家、4A等级的3家、3A等级的6家。

通讯员:孟蕾
来源:江西省上饶市民政局、中国社会工作,转载请注明来源和作者
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责编:徐蕴

制作:谢霄
审校:夏学娟
审核:许娓



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