历史上,我们有相当一批民办幼儿园和义务教育学校办得很不错,是当地响当当的品牌,应该薪火相传,继续发展,为中国式现代化和教育强国做出自己的贡献。
2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》出台,2021年中办国办《关于规范民办义务教育发展的意见》出台,民办学前教育和义务教育占比不断缩小。
2016年之后人口出生数量逐年大幅下降,目前已经波及到幼儿园和小学,公开数据显示,2023年,幼儿园数量减少14800所,小学数量减少5600所,这其中也包括一部分民办幼儿园和小学,以后的形势只会日益严峻。
政策和人口双重叠加,民办学校怎么办?尤其是优质的民办学校怎么办,是个有探索意义的问题。
托管公办学校是可以选择的道路之一。民办学校利用自身机制形成的管理和品牌优势参与公办学校运营,获得政府的补助或购买服务。
托管公办学校,不违反有关政策的规定,因为学校还是公办的性质,保持学校公办属性不变,保持学校资产权属性质不变,保持公办学校收费标准不变。只是发挥优质品牌民办学校的教育教学和组织管理能力的优势,向被托管公办学校派任核心团队,改革人事制度、绩效管理、教研教学、人才培养模式和后勤服务体系,能切实帮助公办学校发展,服务学生成长;
在当前经济形势下,托管公办学校也能在一定程度上缓解地方政府的财政压力。
这种做法也符合政策的要求。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》规定,深化教育体制机制改革的主要目标之一是政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善。完善义务教育优质均衡发展,要改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。
国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》第九条提出,探索多元主体合作办学提出,积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
当然,布局托管公办学校,更多要从民办学校幼小初高全链条生态型发展的角度去着眼考虑,我们找时间再说。(作者:马学雷 全国工商联民办教育出资者商会监事长)
关于民办学校什么情况下自行组织清算?清算程序是怎样的?清算期间发生的收入和损失如何处理?清算剩余财产举办者可以拿走吗?出资者在什么情况下可以获得补偿?想要的答案在“第三十六期全国民办学校财税规范发展研讨会(9月28日,在线直播)”将进行专题讲解,欢迎报名学习。课程内容如下:
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