各地对学校伙食费的规定各有不同，但无一例外，无论是伙食费定价、提价，还是膳食管理，成本核算均是其中至关重要的一环。那么学校的伙食费成本构成中，各项成本的占比为多少较为合适呢？
对于中小学食堂来说，如果学校所在地对学校伙食费成本构成及占比有着明确要求，学校应严格按照要求进行控制。
如《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发〔2018〕30号)第十九条，要求学校自营食堂直接成本（即原辅材料成本）原则上不得低于伙食费标准的75%；第二十五条，要求托管食堂直接成本（即原辅材料成本）不得低于伙食费标准的70%。
《宜昌市中小学校食堂经营管理细则（试行）》的通知（宜教发〔2023〕6号） 第三十二条对成本构成及占比要求如下：
（一）原材料成本。食材成本占比应不低于60%，食堂消耗的水、电、燃料等应独立计量，单独结算。
（二）人工成本。包括学校通过多种方式聘用的食堂管理人员和食堂从业人员的工资及福利支出、按规定缴纳的各项社会保险等。
（三）低值易耗品成本。包括学校食堂的日常用具、劳保用品、清洁用品等，金额较大的要按月分摊计入食堂成本。
（四）小型维修维护成本。包括学校食堂的各类设施设备的小型零星维修维护等。构成资本性支出的大型设施设备和固定资产添置按照省“鄂教后勤〔2022〕4号”精神执行。
（五）其他成本。包括自主聘用人员培训费、差旅费等（不含厨务外包和托管经营方式的人员）、办公费用（纸张、笔墨、电脑耗材、帐证、票据等）、食堂文化建设、设施设备检验检测费用等。
对于高校食堂来说，可参考四川省高校后勤协会《四川省高等学校学生食堂菜品供应与经营核算指导意见（试行）》，学生食堂直接成本（指在学生食堂产品生产过程中直接耗用而不需要分摊的成本，主要包括产品原材料成本，加工制作菜肴、自制饮品等产品所实际耗用的主料、辅料、调料及预包装货品的成本）占比应不低于食堂营业收入的60%。间接成本指在生产经营过程中发生的需要分摊的各项成本，包括人员经费、生产经营消耗的能源成本、低耗购置费、维修保养费、卫生劳保费和其他费用。
山东省对于高校食堂成本进行了更为细致的规定。根据《山东省教育厅关于规范高等学校学生食堂管理的意见》（四）严格成本控制。高校应建立完善食堂成本核算体系，进行明细成本核算。学生食堂成本主要包括原材料（主辅料和调料）成本、动力（水电气等）成本、人员经费、办公费、维护维修费、餐用具购置费等，不包括学生食堂房屋建筑物及学校投入的大型设施设备折旧。原材料成本、人员经费一般应分别占总成本的55%、35%左右；动力成本一般应占总成本的5%左右；维护维修、办公费、折旧费以及日常消耗费用等一般应占总成本的5%左右。学生食堂安排经费购置的单件10万元以下小型设备，根据使用年限和折旧方法计提折旧，计入运营成本；单项2万元以下零星维修改造费用，计入当期维护维修费用。
各民办学校可根据学校的办学层次，参考以上成本构成比例，控制学校伙食费成本。（来源：行云民教财税）
监管已经在各地陆续展开：规范收费，检查服务费、代收费，杜绝乱收费；开展财务审计，规范关联交易、支出采购、票据管理；审核办学成本，核定收费标准；核查获取办学收益或分配剩余资产的情况；备案账户、账户监管、预收费监管；要求关联交易、办学条件、教育质量、财务状况等学校信息披露和公示等等。
山雨欲来风满楼，时代变化，趋势倒逼，迫在眉睫。
为认真落实系列新法新政精神，推进民办学校建立和完善与未来监管相适应的财税工作体系，降低财税管理和运营风险，保障举办者安全，促进学校健康发展，杜绝政府问责，应各民办学校急切呼吁，特举办“第三十八期全国民办学校财税规范发展研讨会（11月23日-24日，成都）”，由国内顶级的财务、税务、审计、法律专家结合民办学校的财税工作实际问题进行专题讲解，主要内容如下：
主题一：有关部门检查民办学校的角度、要点及如何迎接
内容：一、民办学校的重点检查方向有哪些？
1、市场监管部门查收费；
2、纪监委查食堂伙食费侵占及白条入账；
3、专项审计查财务合规；
4、税务部门查税收；
5、多部门联合检查。
二、民办学校不规范的主要问题及解决
1、民办学校的出资合规；
2、民办学校的收费合规；
3、民办学校的食堂财税合规；
4、民办学校的财务合规；
5、民办学校的税务合规。
三、民办学校的举办者架构优化思路
1、学校架构的三个主要板块：举办者、学校、关联方
2、每个板块的重心和关键点在哪儿？
3、如何通盘考虑学校架构？
四、互动问答。
主讲专家：程帅 上海行云税务师事务所合伙人，注册会计师、律师；城华教育智库专家；多年世界一流咨询公司咨询服务经验，全国多所教育集团、高校、k12学校财税服务专家。专长于民办教育行业的法财税风险防范、顶层架构设计、收费模式优化、内控设计等合规服务。
主题二：民办学校收费合规
内容：一、实务案例分享-市监局查处民办学校违法所得千万元：
1、哪些行为是超出标准收费？
2、自立项目收费；
3、违反文件规定收费。
二、违规收费引发风险有哪些？
1、行政处罚风险；
2、税务风险。
三、分析民办学校哪些情况不免增值税？
1、营利性学校收取学费免征增值税吗？
2、复读生收取的学费、住宿费、伙食费免征增值税吗？
3、校内洗衣房、超市免征增值税吗？
四、互动问答。
主题三：民办学校如何自查税务风险
内容：一、实务案例分享民办学校被两次“税务辅导”引发的思考：
1、政府购买学位款如何确认收入？
2、向民间个人借款涉及哪些税费？
3、代购校服、床品如何处理避免税费风险？
4、无票支出带来的税费风险有哪些？
……
二、民办学校常见的税务风险有哪些？
1、增值税---学历教育收费都免增值税吗？
2、企业所得税---民办非企业也是企业所得税的纳税主体；
3、房产税及城镇土地使用税---民办学校房土两税优惠政策分析；
4、个人所得税；
5、印花税。
三、民办学校房产布局存在的税务风险：
1、民办学校常见资产布局情况分析
（1）民办学校自有房产；
（2）公司持有房产土地，民办学校无偿使用；
（3）公司持有房产土地，民办学校租赁办学；
（4）民办学校租赁公司空地，自建房屋办学。
2、新设学校如何构建资产布局
（1）浪费掉的抵税成本；
（2）如何构造业务流程；
（3）适用政策文件解析；
（4）财务处理的关键性要点分析。
四、互动问答。
主题四：民办学校食堂财税合规专项
内容：一、实务案例分享民办学校食堂被行政机关专项组检查风险点分析：
1、从伙食费账户支付了不属于学校食堂的开支；
2、成本支出比例异常。
二、审计角度分析行政机关如何检查食堂：
1、“小金库”常见的形成方式有哪些？
2、重点审计分析食堂经营数据；
3、会计核算及账务处理。
三、民办学校食堂财税合规：
1、食堂经营模式的探讨：
（1）承包模式；
（2）自营模式。
2、食堂财税规范：
（1）收入：学生伙食费收入、教职工伙食费收入、其他收入；
（2）成本：直接成本、间接成本分析；
（3）结余：结余比例应在多少范围；
（4）会计核算。
3、迎检注意事项：
（1）自营食堂；
（2）承包食堂。
四、课堂案例练习-如何自查食堂风险？
五、互动问答。
主讲专家：邓月 注册税务师、注册会计师，城华教育智库财税专家，深圳肃雍首席财税讲师，民办学校新锐派财税辅导专家；在财务核算、风险识别、内控建设上拥有丰富的工作经验，集法律、财务、税务一体综合为客户专业服务；先后为50家民办学校提供法财税一体化服务，华中区某大型集团教育板块法财税顾问五年，广西某超大型教育集团法财税总顾问，广东某综合地产集团教育板块法财税主任；也曾在大型上市公司和大型集团化民营企业工作，拥有10年左右法财税实战经验。
主题五：民办学校热点实务问题
内容：一、昆明长丰学校背后的内部控制管理漏洞及财税问题：
1、食堂内部控制管理；
2、食堂会计和税务处理；
3、警示。
二、如何从会计科目和财务报表入手检查财税问题：
1、检查方法；
2、常见的财税问题；
3、如何解决？
三、资产负债率过高及解决处理（实务案例）：
1、过高的原因；
2、过高的后果；
3、常规处理。
四、“研学”或“游学”活动的法律和财税问题；
五、成都民办学校的特有规定；
六、实务案例分析；
七、互动问答。
主讲专家：吴翠萍 上海行仕律师事务所财税法律事务部负责人，执业律师、注册会计师、注册税务师。曾在大型企业、会计师事务所工作，拥有近十年的财税实战经验。先后为深圳宝能投资集团、世博投资集团、中国石油、中国燃气、河南省某教育集团、长春市某高级中学、某中外合资公司等上市公司和民办学校提供法财税一体化服务和合规服务。
更多内容，陆续更新。。。
【主办单位】城华教育
【面向群体】民办学校会计、财务负责人、校长、举办者以及投资人等
【会议时间】2024年11月23日-24日（2天）
【会议地点】成都
【报名咨询】邓老师 手机/微信：18210129062，10月31日之前报名尊享早鸟优惠价
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