10月8日，昆明市教育体育局发布关于举行《昆明市市级民办教育发展补助资金管理办法（征求意见稿）》听证会的公告（第1号），同时公布了《昆明市市级民办教育发展补助资金管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》所指的昆明市市级民办教育发展补助资金（以下简称“补助资金”）是指市级财政通过一般公共预算安排用于支持民办教育发展的资金。补助资金按照“突出重点、统筹兼顾、引导规范、促进发展”的原则，补助对象为昆明市各级教育体育部门主管的民办中小学校、幼儿园和中等职业学校（以下简称“民办学校”）。优先补助非营利性民办学校。
申报条件
根据《管理办法》，申报条件包括：全面贯彻党的教育方针，依法依规办学，教育教学管理规范，具有良好发展潜力，连续两年及以上年检合格，新审批学校除外；产权明晰，举办者投入学校的资产与举办者的其他资产相分离，并依法办理了验资过户手续；财务管理规范，建立资金监管账户并纳入资金监管；同一项目只能申报一次，同一项目已获得其他部门补助的，不得重复申报。
近三年有下列情形之一的民办学校，不得申报补助资金；在资金使用年度内有下列情形之一的，由教育体育部门和财政部门收回资金；查实有违规收费、违规招生、虚假宣传、师德师风问题等行为的；受到行政部门处罚或处理的；发生校园安全责任事故或发生师生群体性事件造成较大社会影响的；存在弄虚作假骗取补助资金或截留、挤占、挪用补助资金等违法违规行为的；其他不宜补助的情形。
补助内容
《管理办法》明确，补助包括办学水平提升补助、教育质量提升补助、教师队伍建设补助和其他补助。
办学水平提升补助中，当年创建成省一级三等、二等、一等普通高（完）中的，一次性给予20万元补助；当年创建成国家级优质中等职业学校的一次性给予40万元补助，当年创建成省级优质中等职业学校的一次性给予20万元补助；当年创建为市级及以上的教育体育部门认定的特色学校，按认定项目数量和认定单位级别给予一次性补助，其中国家级5万元/项、省级3万元/项、市级2万元/项。
教育质量提升补助中，对年检结果为“合格”且得分位于所在县（市）区前5%的民办学校，按照得分从高到低分为三档给予一次性补助。得分位于纳入补助范围内前20%的学校给予15万元补助，随后30%的学校给予10万元补助，其余学校给予5万元补助。所有比例计算时向下取整。
教师队伍建设补助中，对当年有教师在本校任职期间获评“全国模范教师”“全国优秀教师”等国家级荣誉，云南省“兴滇英才支持计划”类教育人才、正高级教师，昆明市“春城计划”高层次人才培养春城教学名师的民办学校，按国家级每名10万元、省级每名5万元、市级每名3万元给予学校一次性补助。
此外，受市教育体育局委托招收公费学位的民办普通高（完）中，按实际接收在校公费学位生年生均1500元的标准给予学校一次性补助。
补助资金
《管理办法》要求，补助资金应按国家有关规定进行会计核算和财务管理，做到专款专用。补助资金只能用于民办学校改善办学条件、提高办学水平、促进教师专业发展、支持教学研训等。
补助资金不得用于以下支出：工资性支出、人员报酬、各类奖金津贴和福利补助等支出；投资、支付罚款、偿还债务、捐赠、赞助等支出；购买交通工具等费用性支出。
各县（市）区教育体育部门应当按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全预算绩效管理机制，对照绩效目标做好绩效运行监控和绩效评价，确保补助资金有效使用和规范管理。市教育体育局、市财政局定期对各县（市）区绩效运行情况进行专项抽查，抽查结果作为下一年度安排分配补助资金的重要参考依据。
民办学校要加强对补助资金的使用管理，建立健全经费使用和管理的内控制度，进行独立核算，自觉接受有关部门的监督和检查。（来源：昆明信息港）
主题一：民办学校及关联企业不同管理人员常见的财税问题及如何应对？
内容：一、常见的财税问题及如何应对？
1、原举办者将民办学校转让给新的举办者，如何设计变更协议？若原举办者期间发生的税务问题、职工问题或其他债权人问题等导致新的举办者被追偿，新举办者应如何处理？
2、因招生人数减少，民办学校合法辞退教师的途径和注意事项。若违法辞退了，可能承担的法律责任有哪些？经济补偿金如何计算和支付？
3、注册资本过大，能否和公司一样减资？违法减资的法律后果？
4、资产负债率太高，如何进行会计调整？进行调整后能否被认可？
5、学校收取的课后服务费等是服务性收费还是代收费？税局要求纳税调增怎么办？
6、非营利民办学校的举办者或实际控制人已经约定了分配办学结余，到底能否收取?
7、民办学校支付了招生费？到底能不能入账？入账后能否税前扣除？
8、子女到底能不能“继承”民办学校？
9、自营食堂或承包食堂，由于采购无进项发票，如何处理？
10、“四流不一致”是否就是“虚开”？行政法上的虚开是否就是刑法上的虚开？
11、工资薪金的发放风险？
二、常见的税务规划小技巧
1、发票开具技巧；
2、结算价格、纳税时间的差异；
3、房产税从租和原值计税的差异；
4、如何在关联交易中利用“转让定价”？
5、如何通过劳务合同进行税务规划？
6、如何通过身份进行税务规划？
7、支付高管人员如何进行税务规划？
8、退休返聘如何进行税务规划？
三、互动问答。
主讲专家：吴翠萍 上海行仕律师事务所财税法律事务部负责人，执业律师、注册会计师、注册税务师。曾在大型企业、会计师事务所工作，拥有近十年的财税实战经验。先后为深圳宝能投资集团、世博投资集团、中国石油、中国燃气、河南省某教育集团、长春市某高级中学、某中外合资公司等上市公司和民办学校提供法财税一体化服务和合规服务。
主题二：关键词解读民办学校的收费、食堂、财务、税务合规
内容：一、收费及代收费合规
1、民办学校/幼儿园的收费红线；
2、民办学校“违规收费”的处罚金额上限？
3、民办学校的收费合规政策解析；
4、民办学校服务性收费和代收费合规处理。
二、食堂合规
1、伙食费成本核算；
2、主管部门对学校食堂监管的重心；
3、食堂运营的财税合规关键；
4、虚构交易套取伙食费的界定。
三、财务合规
1、民办学校的资金监管；
2、民办学校投资/借款等合规要求；
3、民办学校的财务风险分析及防范；
4、民办学校的财务政策学习。
四、税务合规
1、民办学校的增值税、企业所得税、房产税等关键税收政策解析；
2、民办学校的主要税收风险解析；
3、民办学校的合法合规节税思路。
五、互动问答。
主讲专家：程帅 上海行云税务师事务所合伙人，注册会计师、律师；城华教育智库专家；多年世界一流咨询公司咨询服务经验，全国多所教育集团、高校、k12学校财税服务专家。专长于民办教育行业的法财税风险防范、顶层架构设计、收费模式优化、内控设计等合规服务。
主题三：民办学校常见资金风险及管控
内容：一、民办学校资金的九大风险：
1、对外投资风险；
2、从事经营活动风险；
3、举借债务风险；
4、对外出借资金风险；
5、套取资金变相分红的风险；
6、对外捐赠转移资金的风险；
7、私人账户收公款的风险；
8、违规转移办学收益影响年检的风险；
9、通过关联交易进行利益输送影响招生的风险。
二、关于资金在审计报告中15项的披露；
三、民办学校办学资金管理十大要点；
四、民办学校资金管理十大保障制度；
五、民办学校二十个不得事项；
六、民办学校二个严禁；
七、民办学校三项报备；
八、互动问答。
主题四：民办学校要懂新会计法---避免受罚最高500万
内容：一、为什么很少看到违反会计法的罚单？
二、会计法是给谁制定的？
三、新会计法能否改变会计人员的从业环境？
四、老板自己能当出纳吗？
五、老板自己能当会计吗？
六、任用会计不符合法规，会被罚款一百万吗？
七、伪造会计凭证等，会被罚款200万吗？
八、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造会被罚款500万吗？
九、“净资产”概念同步；
十、因违法规定受到处罚的，会记入信用记录吗？
十一、互动问答。
主讲专家：曹瑞芳 北京中宣育会计师事务所合伙人，注册会计师、注册税务师、注册资产评估师、证券投资分析师、会计师，民政局行政执法财务专家。从业20余年，在财务、审计、内控、税收筹划等方面具有深厚造诣。
主题五：民办学校实务热点案例分析财税风险
内容：1、实务案例分享-市监局查处民办学校违规收费千万元行政处罚及涉税分析
（1）自立项目收费；
（2）超出标准收费；
（3）违反文件规定收费；
（4）民办学校收费合规账务处理及涉税分析；
（5）代收费；
（6）服务性收费（洗衣房、医务室）；
（7）教职工水电费；
2、互动问答。
主题六：民办学校食堂财税规范专项
内容：1、实务案例分享-民办学校食堂被行政机关专项组检查风险点分析
（1）收入明显偏低；
（2）成本支出异常；
（3）用餐价格公示；
（4）教职工食堂同餐同标；
（5）民办学校食堂财税规范专项；
（6）经营模式分析；
（7）常见风险分析；
（8）收入、成本、结余合规；
（9）会计核算及账务处理；
2、互动问答。
主题七：民办学校税务检查专项
内容：1、实务案例分享-民本学校被两次“税务辅导”引发的思考
（1）增值税
民办学校哪些收费行为会产生增值税的纳税义务？
学校是一般纳税人还是小规模纳税人？
（2）房产税
学校房产在哪些情况下产生房产税的纳税义务？
房产税的计税模式。
（3）企业所得税
企业所得税的扣除凭证；
期间费用的扣除标准；
哪些申报行为容易导致税务系统风险预警？
（4）个人所得税
民间借贷个人利息；视同分红涉税分析。
（5）印花税
（6）工会经费
2、互动问答。
主题八：民办学校资产
内容：1、实务案例分享-土地、房产布局账务处理及涉税分析
（1）资产在公司名下，房土两税涉税分析；
（2）租赁合同签订要点；
（3）强行拆解租金、物业费涉税风险分析。
2、实务案例分享-新设学校资产如何规划
（1）浪费掉的抵税成本；
（2）如何构造业务流程；
（3）适用政策文件解析；
（4）财务处理关键性要点分析。
3、互动问答。
主讲专家：邓月 注册税务师、注册会计师，城华教育智库财税专家，深圳肃雍首席财税讲师，民办学校新锐派财税辅导专家；在财务核算、风险识别、内控建设上拥有丰富的工作经验，集法律、财务、税务一体综合为客户专业服务；先后为50家民办学校提供法财税一体化服务，华中区某大型集团教育板块法财税顾问五年，广西某超大型教育集团法财税总顾问，广东某综合地产集团教育板块法财税主任；也曾在大型上市公司和大型集团化民营企业工作，拥有10年左右法财税实战经验。
【主办单位】城华教育
【面向群体】民办学校会计、财务负责人、校长、举办者以及投资人等
【会议时间】2024年10月18日下午-20日上午（2天）
【会议地点】北京
【报名咨询】邓老师 手机/微信：18210129062
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