距离《民办教育促进法》修法已经过去快八年了，还是有民办学校举办者问为什么要把个人举办变为公司举办。
简单说几条重要的原因吧。
一是继承上，自然人继承有很大的局限。有一个案例特别典型，一个学校，自然人举办，自然人举办者出车祸猝然离世，没能提出举办者变更，那举办者的身份和相关财产权益能否继承吗？
法院判决，举办者身份是行政许可事项，不能当然的继承，财产权益倒是可以继承，前提还得是举办者生前投资的可以取得合理回报的民办学校所形成的财产权益，按照现在分类管理，非营利学校是肯定没有相关财产权益的。
公司是不存在突然死亡的。
二是举办者变更是否容易。按照《民促法》规定，民办学校举办者变更有四个步骤：原民办学校举办者提出；完成财务清算；学校董事会同意；教育主管部门核准，这四个步骤都可能出问题。
原举办者提出这一步就已经出现很多死局，刚才讲过，比如举办者突然身故怎么办？这个问题现在几乎无解，因为是法律规定的必经环节。我个人认为也不是立法的缺陷，可能立法的原意就是没有举办者就没有举办者吧，从管理机关的角度看，举办者的任务就是举办，成立了之后决策机构是董事会，无举办者也无所谓；
财务清算也不容易，如果历史上财务管理混乱，财务清算是不好出的；
董事会决议也存在不确定性，如果举办者实控能力弱的话，尤其是二代接班的，董事会不同意也是可能的；
教育主管部门核准也不好操作，法律是允许更换举办者的，但各地不时反映说当地主管部门不允许更换举办者。
公司举办的话，可以通过工商注册变更公司股权，实现举办者的变更，程序简单，规则明确，可操作性强。但也要注意，控股股东和实际控制人变更的，应当报主管部门备案并公示。
三是融资是否方便。虽然现在经济形势不太好，还是有些民办学校在融资，新建、扩建学校，大干快上，雄心勃勃，说明咱们这个领域确实好。
借贷一般需要抵押、质押、担保什么的，但法律规定，民办教育设施不能用于抵押，民办学校不具有担保人资格，民办学校举办权不能质押，收费权担保的方式也可能因违反相关的规定而无效。
如果是公司举办的话，股东可以将其持有的举办公司的股权向债权人质押融资，股权直接对应的底层资产为民办学校，商业价值易于被债权人认可。
如果是股权融资的话，就需要引进新的投资人，可以在举办公司股权股份层面上进行调整，而自然人举办者是操作不了的。（作者：马学雷，全国工商联民办教育出资者商会监事长）
新法新政彻底改变了民办学校生存发展的环境，举办者和学校在强调教育规模化发展时期形成的办学理念、财税工作方法、关联交易方式、集团办学架构、法人治理结构和人事管理思路等都需要重新梳理、定位、设计与构建。政策认识不到位会让学校在“引导规范”时期面临严重不利的局面，甚至会让相关责任人员面临刑事法律风险。引导规范，合规运营，现决定召开第五十六期全国民办学校引导规范发展研讨会（10月15日-16日，北京），由国内顶级的政策、法律、财税专家结合民办教育新法新政的重点规定，针对依法办学、引导规范、合规运营等民办学校工作中的重大问题进行解析和研讨，内容如下：
主题一：“引导规范”形势下的民办学校合规要点与风险防范
内容：一、新形势下民办学校决策机构的合规建设
1、民办学校理事会、董事会的合规设置；
2、民办学校理事会、董事会的权限设置；
3、民办学校理事会、董事会的议事规则；
4、民办学校理事会、董事会与校长的责权设置。
二、新形势下民办学校治理结构的合规要点
1、民办学校必须设置监事会吗？
2、营利性民办学校是否可以设置股东会？
3、营利性民办学校董事会应当如何设置？
4、民办学校必须设置教职工代表大会吗？
三、新形势下举办者与学校的合规管理与风险防范
1、举办者与学校之间的债权债务问题；
2、举办者与学校之间的资金混用问题；
3、举办者与学校之间的关联交易问题。
四、民办学校食堂管理的监管要点与风险防范
1、民办学校食堂必须自营吗？
2、民办学校食堂对外承包的可以收取租金或管理费吗？
3、民办学校食堂必须单独建账、独立核算吗？
4、民办学校食堂可以有结余吗？
五、互动问答。
主讲专家：田丰乐 司法部“七五”全国普法工作先进个人，全国工商联民办教育出资者商会法律顾问，北京市中盾律师事务所教育法事业部主任。服务上百所民办学校法律业务，在民办学校劳动用工风险防范、法人治理、运营风险防范、章程设计、权力架构设计、校园风险防范等方面有丰富的实践经验。
主题二：民办学校当前面临的主要办学风险与应对
内容：1、民办学校的市场竞争风险与应对；
2、民办学校的法人治理风险与应对；
3、民办学校的教育质量风险与应对；
4、民办学校的资产财务风险与应对；
5、民办学校的刑事合规风险与应对；
6、互动问答。
主讲专家：熊武林 湖南源真律师事务所管委会主任，曾任长沙市教育局政策法规处副处长、公职律师，先后担任教育行政部门、学校、企业等几十家单位法律顾问，多篇专业论文在学术刊物发表或获奖，参与数部地方性教育法规、规章的起草修订，在政策法律风险防范、教育法律纠纷处理等方面有丰富经验和专长。
主题三：民办学校常见法财税风险及解决措施与合规方案
内容：一、自然人或公司举办者的风险及解决措施
1、学校举办者为个人的风险及解决措施；
2、营利性民办学校/举办者公司没有完成注册资本实缴的风险及解决措施；
3、登记举办者与实际举办者不一致的风险及解决措施；
4、非营利性民办学校存在与举办者关联交易的风险及解决措施。
二、涉学校重要资产安排的风险及解决措施
1、非教育用地办学的风险及解决措施；
2、学校建筑物没有取得建筑成本发票及产权证明的风险及解决措施；
3、学校建筑物没有入账依据、没有计入固定资产科目的风险及解决措施；
4、营利性民办学校实际使用非营利性学校名下房产的风险及解决措施。
三、学校法财税管理风险及解决措施——资金管理风险及解决措施
1、使用举办者/法定代表人个人银行卡收取学费的风险及解决措施；
2、学校对公账户存在多笔与关联主体（个人、公司、其他学校）的往来的风险及解决措施；
3、学校大额资金支出管理没有合规程序与相关文书的风险及解决措施；
4、学校涉大量民间借贷的风险及解决措施。
四、学校法财税管理风险及解决措施——收费管理风险及解决措施
1、学校未对外公示收费标准的风险及解决措施；
2、学校存在超标准、超项目的风险及解决措施；
3、学校代收费存在差价的风险及解决措施；
4、学校与校外培训机构合作收取小语种、艺体培训费用的风险及解决措施；
5、学校收取赞助费、择校费的风险及解决措施；
6、学校将早晚自习费用包含在课后服务费内的风险及解决措施。
五、学校法财税管理风险及解决措施——食堂专项风险及解决措施
1、包餐制食堂没有按照实际用餐次数退费的风险及解决措施；
2、食堂存在大量结余的风险及解决措施；
3、学校食堂采购台账记载学校生均食材用量严重不合理的风险及解决措施；
4、学校食堂对外承包收取承包费、管理费的风险及解决措施。
六、学校法财税管理风险及解决措施——会计处理风险及解决措施
1、学校账目存在大量预收账款的风险及解决措施；
2、学校账目没有按权责发生制原则确定收入的风险及解决措施；
3、非营利性民办学校非限定性净资产过高的风险及解决措施；
4、学校错误使用固定资产折旧年限的问题。
七、学校法财税管理风险及解决措施——税务风险及解决措施
1、学校收取复读费、借读费的增值税风险及解决措施；
2、学校收取课后服务费的增值税风险及解决措施；
3、学校隐匿收入，未全额申报的风险及解决措施；
4、学校食堂收入未合并申报纳税的风险及解决措施；
5、民办学校涉房产税、城镇土地使用税的风险及解决措施；
6、学校部分不满足免税条件的福利费支出未代扣代缴个人所得税的风险及解决措施。
八、互动问答。
主讲专家：朱礼逵 城华教育智库民办教育法财税合规专家，深圳盈科律师事务所法财税律师，律师界法财税一体化服务创导者，为全国上百家教育机构提供过法财税一体化服务。
主题四：民办学校涉诉的主要类型以及应对策略
内容：一、民办学校涉诉案件的主要类型：
1、涉及学校举办者本身的相关涉诉案件：举办者权益类纠纷类案件等；
2、涉及学校本身的相关涉诉案件：合作办学类纠纷类案件等；
3、涉及学校教职工的相关涉诉案件：劳动争议类案件等；
4、涉及学校学生的相关涉诉案件：学生校园人身损害纠纷案件等。
二、民办学校涉诉案件的证据准备策略：
1、确定正确的诉讼思路在诉讼案件处理中至关重要；
2、证据可视化在庭审中的重要作用；
3、证据规则在诉讼案件的运用。
三、民办学校涉诉案件的风险防控：
1、合理设计学校各项管理制度；
2、合法规范合同管理以及档案管理；
3、民办学校涉诉案件风险防控的其他要点。
四、互动问答。
主讲专家：杨雪婧 凌云（北京）律师事务所主任，行初子规教育法治研究中心主任，先后为中国新高教集团、云南经济管理学院、海口山高集团、九一六集团等各级各类民办学校提供法律服务。
主题五：民办学校劳动人事工作常见问题与解决
内容：1、民办学校劳动争议频发的原因；
以童润中事件为例；
2、民办学校劳动合同的常见问题与解决；
劳务合同能否代替劳动合同？
兼职协议能否代替劳动合同？
合作协议能否代替劳动合同？
各种合同的正确使用和内容要点。
3、民办学校社保缴纳的常见问题与解决；
自愿放弃社保是否合法有效？
自愿放弃社保是否仍需补偿？
社保缴纳基数的问题；
职工要求放弃社保，怎么解决？
4、民办学校解除劳动关系的常见问题与解决；
合法解除vs违法解除；
解除劳动关系的关键步骤；
因员工问题而解除的处理；
因学校经营变化而解除的处理；
学校经营困难甚至倒闭清算的劳动关系处理；
5、民办学校劳动争议化解手段；
仲裁、调解怎么选择应用？程序、原则和注意事项；
和解的手段和注意事项？
事先怎么约定？
证据怎么准备？
6、互动问答。
主讲专家：杨国庆 专职律师，行初子规教育法治研究中心研究员，曾办理多起民办学校民商事、行政、劳动争议、人身损害等案件。擅长民办学校民商事纠纷以及劳动争议解决。
【主办单位】城华教育
【面向群体】民办教育的举办者、决策机构负责人、高管及相关人员
【会议时间】2024年10月15日-16日（2天）
【会议地点】北京
【报名咨询】邓老师 手机/微信：18210129062
