昆明长丰学校食堂承包商被罚578万元

文摘   2024-10-20 12:01   北京  

近日,昆明官渡区长丰学校“臭肉风波”事件引发巨大舆论, 2024年10月19日,官渡区联合调查组就该事件给出调查结果和处理意见。令人咂舌的是学校承包商并非餐饮公司,而是一家资质不全的物业公司,对于食堂安全学校也未制定相关的食堂安全管理制度。该事件的发生侧面反映学校管理者合规意识淡薄!


食堂承包经营企业调查情况


据悉长丰学校是一所民办非营利性完全中学,学校举办方为云南金诺教育投资控股集团有限公司,2016年办学。


长丰学校2024年8月委托云南润升物业服务有限公司承包经营食堂,但未按规定向上级教育主管部门报备。长丰学校对食堂承包经营企业的经营资质审查及管理不到位,存在“以包代管”、“一包了之”的问题,管理制度流于形式。学校校长未履行食品安全第一责任人责任,未按要求配备食品安全管理人员,对从业人员培训不到位。


经调查,云南润升物业服务有限公司具有营业执照和食品经营许可证,但食品经营许可证的许可内容仅为预包装食品销售、散装食品销售2项,没有从事餐饮服务的资质,承办学校食堂属于经营项目发生变化,其未按照规定申请增加经营项目,不能作为承包食堂的主体。在食堂经营过程中,对食品安全管理制度落实不到位,进货查验及食品贮存管理不当。


处理意见


(一)对长丰学校


1.依法对长丰学校举办者云南金诺教育投资控股集团有限公司和学校法定代表人履行办学主体责任不到位进行立案调查。


2.依法依规对长丰学校校长和学校法定代表人作出免职处理。


3.责成长丰学校依法重组董事会,修订完善董事会章程,强化依法履职、依法办校。指导学校完善落实教职工代表大会、家委会参与重大事项决策、校务公开等民主治校制度。


4.责令长丰学校建立完善校园食品安全监管机制,切实落实学校领导陪餐制度,支持学生家长代表陪餐。


5.依据《中华人民共和国食品安全法》有关条款,对长丰学校未按规定履行食品安全管理责任的行为,责令改正,给予警告;对学校经营不合格食品的行为处以10万元处罚。


6.市、区教育部门成立驻校工作专班,加强指导检查,保障学校正常教育教学秩序,确保教学质量和教师队伍稳定。


(二)对涉事企业


1.依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》有关条款,对食堂承包经营企业云南润升物业服务有限公司经营项目发生变化,未按照规定申请变更的行为,责令停止经营,没收违法所得46万元,并处以568万元处罚;对其经营不合格食品的行为,责令改正,并处以10万元处罚。


2.责令食材供货商云南采云间餐饮管理有限公司停止经营,接受调查,并依据调查结果作出处罚。


(三)对相关单位和干部


由昆明市纪委监委提级督办,对相关部门和干部进行调查处理。目前已经对区教育体育局局长、区教育体育局分管副局长、区市场监督管理局分管副局长作停职检查处理。(来源:融合智见民教咨询)


监管已经在各地陆续展开:规范收费,检查服务费、代收费,杜绝乱收费;开展财务审计,规范关联交易、支出采购、票据管理;审核办学成本,核定收费标准;核查获取办学收益或分配剩余资产的情况;备案账户、账户监管、预收费监管;要求关联交易、办学条件、教育质量、财务状况等学校信息披露和公示等等。山雨欲来风满楼,时代变化,趋势倒逼,迫在眉睫。为认真落实系列新法新政精神,推进民办学校建立和完善与未来监管相适应的财税工作体系,降低财税管理和运营风险,保障举办者安全,促进学校健康发展,杜绝政府问责,应各民办学校急切呼吁,特举办“第三十八期全国民办学校财税规范发展研讨会(11月23日-24日,成都)”,由国内顶级的财务、税务、审计、法律专家结合民办学校的财税工作实际问题进行专题讲解,热点主题如下:

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主题三:办学成本核算、伙食费成本核算
主题四:民办学校常见资金管理风险及管控
主题五:市监局检查民办学校收费及处罚实务案例分析
主题六:民办学校食堂财税规范实务
主题七:民办学校被“税务辅导”的预防和问题解决
主题八:新形势下,民办学校的税务自查、税务检查与税务稽查
主题九:民办学校法财税合规要求举办者应知的八个要点
主题十:审计署关注的民办学校违规分红的相关案例分析
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