处在这样一个形势转换期，我是真真实实的感受到了民办教育的“月儿弯弯照九州，几家欢乐几家愁”，有的董事长信心满满告诉我，幼儿园质量好就好办；有的董事长要进入义务教育领域，问有什么模式；有的董事长要把中职升格成高职，甚至要办本科；有的董事长正在如火如荼的搞高中基建；当然，也有的董事长在和我商量安全退出的问题。
今天就说说学校民办学校终止办学要注意的问题。大家都知道，“开业容易，关门难”，如果时运不济，安全退出是个大问题。
近几年，因为规范民办义务教育发展，因为规范“公参民”学校，因为“双减”，因为人口出生下降生源不足，因为经济形势调整社会消费下降，也有的因为经营不善，一些民办中小学、公参民学校、学科培训学校、幼儿园和音体美国学等素质教育培训机构已经终止办学，给我们留下了一些宝贵的经验教训，值得借鉴。
一是财务清算时，董事长才发现学校财务管理不规范，比如账目不清、资金流向不明、票据不全，白条太多等等，时过境迁，再想调整、弥补、改正，难度很大，导致终止办学的必经关键环节--财务清算很难做。
二是债权债务关系混乱不清，包括公私财产混同、供应商、融资借款、资金往来、银行贷款使用等等，有的历史上约定过于简单，甚至书面材料缺失，公说公有理，婆说婆有理，又没了后续业务，控制不好就打得不可开交，甚至图穷匕见，检举举报，涉及刑事责任。
三是合资合作关系事先没约定好，过程没处理好。历史上形势好的时候，你好我好大家好，形势不好了，矛盾就出来了，出资的和经营的有猜疑，有关联交易和没有的有矛盾，历史上分配不公的积怨也不再容忍，争来争去，最后甚至成了情绪发泄、意气之争，不搞死对方不罢休，毕竟知根知底，掌握一手信息和材料，向有关部门一通举报，最后两败俱伤。
四是在校学生不能妥善安置，学费退还拖欠。这个环节容易酿成群体性事件，是有关部门最忌讳的。不要把这个事情想得过于简单，有个学校终止办学，不能退费，家长聚集讨要并报案，公安现场处理，董事长一摊手说我办学出资到位，经营不善，资不抵债，付有限责任，公安只说一句话“你经得住查吗？”，是啊，你如果经不住查，赶快卖房子卖车还钱，别给政府找麻烦，否则麻烦的是自己。
五是法律程序遵守不够严格，有的学校在终止办学的过程中没有严格按照法律程序操作，导致后续法律诉讼，学校注销后由举办者对遗留债务承担赔偿责任，这个咱们原来专门讲过，不多说了。强调一下，一定要依法依规，程序正义，必要时聘请教育专业律师协助处理。
六是与教职员工的利益关系没处理好。原来大发展时期，很多教职员工对未来充满希望，并不特别计较工资福利，现在形势不好了，甚至要裁员，展望未来，心情灰暗，老师们这么多年在学校，知道学校的情况，甚至也了解学校的财务情况，如果老板无可挑剔，那也无话可说，如果对比之下，心理不平衡，情绪就容易不好了，有董事长形容其是“不求同年同月同日生，但求同年同月同日死”，各种不可控的事情都可能发生。
七是二代一定不能冲动。终止办学的时候，一定是各方矛盾激烈冲突的时候，有的二代一时按捺不住，冲动处理，后果难以挽回。改革开放后的中国民办教育发展四十多年了，有些学校已经传承至二代，二代有二代的长处，比如依法依规、宽厚柔和、重诺诚信、不是特别计较利益得失，但也有理想化的思维，认死理，处理问题不够手段多样、方法圆滑、奇正权变，对一些社会现象看不惯，容不下，尤其是矛盾爆发的时候，容易按捺不住，最后导致局面失控。
通过总结这些经验教训，主要的作用在于提醒，未来的形势大家也都清楚，从规模发展，到引导规范、优质发展，优胜劣汰是必然的，未雨绸缪，提早准备，才能进退从容，进可优质、特色发展；退可顺利、安全终止。（作者：马学雷 全国工商联民办教育出资者商会监事长）
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