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让我们一起读懂中国，读懂世界
陈平｜复旦大学中国研究院 高级研究员
美国为什么到现在为止矛盾越来越严重？我认为它的问题就是美国立法的时候，宪法体制的设计。
当今美国社会政治体制
面临重重矛盾的根本原因
我们老听美国人讲Founding Father（国父），美国的国父是什么样的人？我告诉大家，美国国父就两种人，一种就是奴隶主，抢占了北美洲印第安人大片的土地，第二是什么？你们知道波士顿Tea Party（茶党），他们讲茶党暴乱，那是什么暴乱呢？是走私商人暴乱。所以跟今天美国经济学家讲的市场要保护消费者利益完全相反，美国立国是走私商人加上奴隶主建的国，这当然就是一个反民主的体系。所以整个美国体制的设计，它的目的是干什么？就是要阻止后面的改革。美国三权分立这个问题就是美国的宪法造成的。为什么呢？就是说你修改宪法，要三分之二的州通过，每个州还要非常复杂的程序。所以美国历史上宪法修正案是非常之多，但是通过的可能性非常之小，这是第一个。第二个美国它故意搞成什么呢？搞成一个游戏规则，叫“赢家通吃”。什么意思？比如说我在这个州的选举里面，两党竞争的票数的差距只有千分之五，或者只有几千票，那如果是按照比例代表的话，那么你选出来的这个总统才是代表多数的，美国不是。你多几千票的这个党就可以赢这个州的全部选举人票，所以美国的选举是选举人制度，选举人跟你选民没有直接的关系。
还有更荒唐的两件事情，你要明白了以后才知道美国为什么没法改革。第一个荒唐是什么事情呢？它用各种程序的手法来拖延议会表决。如果我要当议员的话，我要阻碍对立面提出他的议案通过。我就要站在这个台上，不停地讲，讲到你声嘶力竭为止，然后下一个人才好上台。它用这个办法来拖延美国的决策，这是第一个办法。第二，你们还听说过美国的众议院选举的选区是怎么划分的？美国的选区的划分，它是用计算机来做模型，让你这个选区变得支离破碎。就让你明明是民主党可以得胜的区可以变成共和党得胜的区。那么谁来做这个规则呢？那就是上一任选举的多数党。所有这些听起来非常荒唐的办法，目的是什么？目的就是要尽量地维持当年“国父们”，大奴隶主和投机商人他们的利益集团。
美国通过“马歇尔计划”
实现二战后的经济复苏和繁荣
所以如果这样来看的话，你就会发现美国可以维持这个体制是什么时代，也就是第一次世界大战以前。什么时候它不行了？它不行的时候就是大萧条时期（1929年-1933年）。你们知道大萧条时期，美国的股市瓦解，老百姓大概三分之一的人失业，这些失业怎么解决？没有办法解决。所以最后只有第二次世界大战才能解决。战争是帝国主义、殖民主义发展的动力，而不是自由贸易是发展的动力。
但是这个东西碰到什么危机呢？恰恰碰到第二次世界大战结束了，美国的问题来了。美国原来大规模地生产军工产品、航空母舰、坦克飞机，现在和平时期了，我卖给谁？没有人可卖。好，国内的企业一定怎么样？大面积倒闭，然后数以百万计的退伍军人从前线回来了，没有就业。美国人想了什么办法？“马歇尔计划”。干脆我美国人借钱给你战败国，借钱给你干嘛？买美国的过剩产品。你明白吗？这样一来以后，好了，创造了美国的繁荣，所以美国能够称霸世界，实际上靠的这一招。
区域利益集团之间的竞争
分裂了美国政治经济的决策
我给大家讲第二个原因。很多人以为美国是一个铁板一块的精英集团，比如说共和党就是偏向富人的一个保守的政治力量，民主党又是偏向于工会、劳工群体的这么一个左的力量。我认为这个看法太简单了，源于什么呢？源于美国是各个区域高度不平衡的地方，而且美国的民主选举是地方利益集团代表选出来的。这些选出来的国会议员也好，参议员也好，没有人考虑整体利益。我自己饭碗都保不住，或者我自己要坐牢，像特朗普家族要破产，我先要救自己都来不及，我考虑什么整体利益？
所以在这个利益上来讲，我给大家增加一个知识，就是美国要打冷战的是哪个板块？非常简单，就是东北部和中西部的夕阳产业的集团，所以美国只要打冷战，一定是哈佛、芝加哥这一片（美国东北部）的人，这是东部的板块。但是上世纪70年代以后，东部的夕阳产业就衰弱了，经济中心移到哪呢？就移到加州。加州是高科技的行业，它靠什么呢？核能、空间、原子能、电子产业这些东西，它的特点和东部就不一样，为什么不一样呢？它第一需要政府搞“星球大战计划”，政府出钱进行高风险投资。但是加州它生产这些东西，尤其是电子产品，更新换代很快，所以如果你不迅速地把这个产品卖出去的话，你是没有足够的利润来研发下一代的，所以它就必须同时要跟亚洲做生意，因为亚洲是最大的买主。
你就明白为什么里根他们重视加州的产业，也可以理解为什么哈里斯，因为她也是加州出来的，她一方面要跟东部的竞争，但是另外一方面，她有非常重要的激励机制，跟中国做生意，因为中国是他们最重要的贸易伙伴。我参与东北部的打贸易战，对我有什么好处？没什么好处。所以在这个意义上来讲，这一次特朗普的出现实际上是分裂了共和党的集团。因为共和党原来如果要打战争的话是两个集团，一个是金融集团，一个是军火工业集团，这两个集团好处是钱赚满了，后果把美国的实体经济架空了。架空了以后谁亏了？特朗普的房地产亏了，老百姓没有就业，我房子怎么卖得出去。
所以这样一来的话，你就会明白哈里斯的出现就分裂了民主党。为什么呢？拜登是哪的？东部冷战集团。所以哈里斯出来就分裂了民主党，因为她要拿到选民的选票，你就不能讲自己的政绩了，要讲老百姓的民生。所以拜登在那里讲，我克服通货膨胀有多少成就，老百姓根本不信。哈里斯就很聪明，她说我知道你老百姓的苦在什么地方，然后就出台什么政策。这个出台的政策我认为会非常得人心，她什么政策？她建议现在美国人最困难的就是年轻人，第一套房子也买不起，那她说政府出台给每一个要买第一套房子的人房地产抵押贷款。你要付首付，政府补贴你两万五千美金。你说年轻人会不会投她选票，肯定投她的选票。
（本节目播出于2024年9月9日）
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