张维为:从舟曲涅槃看西部振兴

体娱   2024-10-15 17:02   上海  

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张维为|复旦大学中国研究院 院长


中国发展模式的特点是一茬接着一茬干、一场战役接着一场战役打,直至实现伟大的民族复兴。2017年10月召开的党的十九大,习近平总书记提出实施乡村振兴战略。2018年3月中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,这也是为了巩固和拓展脱贫攻坚的成果。而且在此基础上,全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移,迄今已经取得了阶段性的重大的成就。

脱贫攻坚成果

让农村居民生活水平持续提升


我们也通过一组数据了解中国乡村振兴的最新的进展。2023年,脱贫攻坚成果得到持续巩固和扩展,没有发生任何规模性的返贫。全年脱贫劳动力务工总规模达到3397万人,农村居民可支配收入是21691元,增长7.6%。农村居民家庭恩格尔系数降到了32.4%,这是一个普遍认可的国际标准,指食品占个人消费支出总额的比重。一般来说恩格尔系数越低,生活水平就越高。根据联合国粮食及农业组织提出的标准,一般认为40-50%是小康,30-40%为较好的生活水准,英文是a good living standard,20-30%为富裕。所以中国农村居民的恩格尔系数由1978年的63.9%下降到2023年的32.3%,就是比较好的生活水平。这是一个历史性的跨越,这已经超过了绝大多数发展中国家城市的水平,比方说印度2023年城市的恩格尔系数为39%。


“和美乡村”建设也在稳步地推进,农村卫生厕所的普及率达到75%左右,农村自来水的普及率从2020年的83%达到2023年的90%,通5G的行政村占比超过90%,这在国际上也是领先的。农村的教育、医疗、养老等基本公共服务水平也在不断地提升。

“新农人”带动智慧农业

农村电商创新发展


农村电商的迅速发展和“新农人”的涌现是乡村振兴的重要的标志。2024年中央一号文件强调要“实施农村电商高质量发展工程”。通过电商平台,中国各地的农产品打破了地域的束缚,远销全国各地乃至海外市场。这不仅拓宽了农产品的销售范围,也提升了农产品的附加值,为农民带来了实实在在的收益。农村电商还促进了城乡之间的要素流动与融合。工业品得以更为顺利地下乡,农产品能够更为顺利地、更为便捷地进城。据统计,2023年全年农村网络零售额已经达到了2.49万亿元。


农村电商的发展还推动了农产品的标准化和规范化进程。电商平台对农产品品质有着更为严格的要求,这促使农民在生产过程中更加注重标准化、规范化的操作。此外,电商的发展还吸引人才回流,产生一大批“新农人”。“新农人”是相对于传统农人而言的。传统意义上的农人,指的是以种植业、农业为主的。“新农人”是指那些为了创业理想而投身到农业等行业中的创业者,他们中不乏海归回国、城市青年下乡或者乡村进城求学然后再回到农村的人才、也有经营工商业的成功者,也有在外参军转业回乡的。总体来看,他们带着在各自积累的知识、技能和经验,带动了农村许多新业态,为智慧农业、数字农村建设,为农村电商等新业态的发展起了有力的推动作用。


我自己长期关注乡村振兴过程中中国小城镇发生的变化。小城镇是“上联城市、下接农村”的一个个节点,它们既为乡村提供公共服务,也为乡村产业发展起到一定的辐射作用和带动作用。谈到小城镇建设,过去人们提的比较多的是欧洲的小城镇。确实,欧洲有许多人文风貌和历史积淀比较深的小城镇,令人流连忘返。相当时间里边,欧洲小城镇甚至被一些人称为“全球小城镇建设的范本”。也有不少人批评中国特色小镇建设千篇一律,称欧洲小城镇是“天然形成”,中国是“政策驱动”等等。

中国小城镇产业振兴

文化、生态与经济融合发展


随着我们全面脱贫和乡村振兴的深入,应该说中国小城镇发展已经基本上摸索出了一条自己的成功之路,它们不只是旅游文化的载体,往往也是中国产业发展的一个一个的节点。从产业发展来说,中国许多小城镇可能就是一个细分产业的重要的基地,甚至在这个细分产业中做到全球领先乃至世界第一,但这些小城镇它们仍然是生态宜人、风景秀丽。它们实现了文化振兴、产业振兴和生态振兴的融合。比方说,广东省的湛江有个小城镇叫徐闻,被称为中国的“菠萝的海”,实现了“一二三”产业的融合:第一产业是菠萝种植,第二产业是菠萝副产品的加工,第三产业是小镇的特色旅游,也就是菠萝产业链的延伸,实现了农民增收致富的乡村振兴。同样,在我们上海附近的江南水乡太仓从一个相对贫困的地区一跃成为中国汽车零部件供应链的一个关键节点。太仓主动融入国际、国内汽车产业大循环,已经成为全球汽车产业链条的深度的参与者,也被称为中国汽车产业的“隐形冠军之城”。今天,环顾我们祖国广袤的大地,乡村振兴正在蓬勃展开,不时给中国和世界带来许许多多的机遇和无数的惊喜!


(本节目播出于2024年10月14日)

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