尊敬的中华人民共和国山东省滨州市无棣县委县政府:
全球候鸟的秋季迁徙已经豁然铺开,捕鸟网又一次成为它们迁徙路上的阻碍与坟墓。
这恰恰说明,中国至今捕鸟仍旧泛滥,与政府的责任没良好担当有关。这恰恰说明,像山东无棣县政府产业政策的重大失误,早已经成为野生动物保护的重大阻力。
公众尊重政府,是相信政府有能力履行法律赋予的保护生态环境的主体责任。如果这个责任践行得不好,实质上是构成了政府违约甚至犯罪,这时候,公众定然对政府失去敬意,自然环境也会对政府的能力抱持疑虑之心。
我们是“中国鸟事”公益团队,十多年前就已经成立。我们只关心一件事,那就是全国各地各级政府,有没有能力保护当地的生态环境,保证所辖区域不至于成为野生动物的杀戮场。
要知道,就以捕鸟野生鸟类为例,各地杀戮的方式虽然略有差别,但在伤害程度上,却都不相上下,各有千秋。比如这个地方喜欢使用毒药,那个地方喜欢张罗捕鸟网;比如这个地方捕捉的鸟类用来供玩赏,那个地方捕捉的鸟类用来送上餐桌;这个地方的人“祖传秘方”就是捕杀天鹅大雁野鸭等大型水鸟,那个地方的“传统风俗”的引诱猛禽以充养所谓的猎鹰文化;这个地方“弹弓党”伤害鸟类事件频繁发生,那个地方“高科技”热成像追踪鸟类技术普及快。无论哪一种方式,无论打着什么样的旗号,这都与政府不作为、乱作为、没有承担起应有的职责高度相关。过去几年来,随着以“绿水青山就是金山银山”为代表的生态环境保护理念在普及,随着以“自然修复为主,人工干预为辅”的生态文明意识在强化,随着几十部与生态环境保护有关的法律出台并起疗效,随着中央生态环境保护督察组工作越来越得力,随着破坏生态的行为日益与违法犯罪的行政或刑事执法挂钩,各级政府都在信心满满地承诺要担当起保护生态的基本责任。这时候,政府可能才充分意识到,唯有“公众参与”程度,才可能是衡量一个地方生态环境保护是不是做得有效果的重要评价标准。所谓的政府责任,并不是所有的业务都必须政府去负责。所谓的公众参与,恰恰是说明了生态环境保护的动力,完全可由公众来发起和驾驭。公众不仅生来就愿意关注周边的生态环境变化,公众也非常乐意监督政府在生态环境保护的行为与措施。在自媒体日益发达的今天,公众俨然已经成为了“地球家园”的天然守护者。过去几年来,《环境保护法》《野生动物保护法》《生物安全法》等,鼓舞着每一个公民成为自发自觉的生态保护志愿者。《野生动物保护法》说得很明白,杀戮野生动物是违法犯罪的行为,生产销售捕捉野生动物的工具,也是涉嫌危害公共安全和灭绝生物罪行。在法律明确不能电鱼的情况下,生产电鱼工具就是在违法犯罪;在法律明确不能非法捕捉野生鸟类的情况下,生产捕鸟工具就是在违法犯罪。在法律坚定支持环保组织可以起诉破坏生态的机构的前提下,民事环境公益诉讼的链条,正有力地向捕捉野生动物工具生产商延伸。2020年以来,随着全国人大“禁食野生动物”法令的发布,一支名为“电商无野”的公益团队,吸引了大批的志愿者踊跃地参与。这些志愿者的日常工作,就是每天如“人工扫描仪”一般,在各大互联网通用平台上来回巡视,看这些平台上,到底有没有公然销售捕捉野生动物的各种工具和设施。只要有所发现,就马上针锋相对地举报和监督。在将近五年的调研时长里,“电商无野”的志愿者们,发现了一个特别惊人的事实,那就是以山东无棣县为代表的“捕鸟网”产业经济,仍旧保持着强大的生产和销售的积极性。几乎所有在互联网平台上销售的捕鸟网,都可追溯到是山东无棣的生产厂家在批发零售。“捕鸟网产业”会成为山东无棣县的特色产业甚至主导主业,原因当然很多。归结起来不外乎三条:一是这个县的党委政府,一直以这个产业为荣。以生产捕捉野生动物的产业为荣,就是以杀戮野生动物为荣,就是在严重违反生态环境保护的理念和精神。二是这个县的相关企业以及个人小作坊,至今没有看清社会的发展趋势,仍旧迷信“有人购买就得有人生产,销售越旺就刺激产业扩张”,却不知道在全世界,捕捉野生动物都只限于极特殊的科学研究狭窄范围,像中国这样的“全面复兴”的国家,肯定不可能再公开支持捕捉野生动物的行为存在。这也就意味着,捕鸟网产业必然是没落产业,是“不得人心”的产业,是残忍产业,是必须马上取缔的产业,是必然会被时代摧毁的产业。三是这个区域的公众参与力度还不够强大,很多公众还不敢出来公开举报“合法地非法”生产和销售捕鸟网的“经济行为”,而只把这行为当成是一个地方产业选择的无奈之举,看成是一个家庭勤劳致富的被动选择。不过这没有关系,互联网已经没有边界。当地公众不敏感,其他地方的公众敏感也行;当地公众不积极,其他地方的公众积极也一样。形势是相当明朗了。法律定得很明白了,政策已经很清晰了,未来的方向也指引得很开阔。具体的道路怎么走,那还是要看当地政府与当地产业的主动选择。无论从哪一个方面来说,山东无棣县“捕鸟网产业”“杀戮经济”“残忍文化”,应当退出历史的舞台,退出交易的市场,退出线上与线下的所有流通空间。在此,我们“中国鸟事”公益团队,针对山东,发出如下的三条建议:一是建议山东省委省政府,明确要求山东无棣县,在2024年10月底之前,全面关停所有的捕鸟网生产企业,清除生产捕鸟网的设备,销毁所有的捕鸟工具库存。二是建议全国各地的环保组织,委托公益律师,尽快起诉一批山东省范围内过去多年来一直在生产和销售捕鸟网的企业甚至企业集团。三是建议全国各地关注野生动物的志愿者,把山东省无棣县,当作长期耕耘的调研和监督区域,并以山东无棣为中心、为出发点、为介入渠道,朝向全国各地,所有在生产捕杀野生动物工具的企业、工业园区、特色经济区,启动全面的调查和揭露,针对性地展示符合自媒体时代的倡导与传播。我们将持续关注山东无棣清理捕鸟网产业的进程和力度,并随时做相应的播报和更多的建议。今年的99公益日活动已经正式启动,我们正在争取腾讯公益平台的奖励。只要1分钟不到、2块钱,您的支持将会为我们的一线调研带来极大助力!
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