自然保护地调整:没有荒地,只有荒野(二)

文摘   2024-10-20 19:07   广东  

有一些做公益的人很有意思,他们做不下去的时候,就说,我要去创业,要去开公司,要去赚钱。在他们的逻辑里,开公司就可以赚钱,创业就能成功,只有公益做不得多久。而实际上,罗列几个简单统计数据就可以让很多人瞬间清醒,创业公司的寿命不过只有两三年,创业公司的成功率不到百分之五;而一个人只要肯长久做公益,社会给予的回报会在不知觉间收取到很多。

还有一些做公益的人更有意思,一旦觉得公益做得不顺手了,筹款不顺利了,外部环境对公益不是那么友好顺从了,脑海马上跳出来的词汇,就是要去造血。虽然一再有人在那里提醒,公益人不可能经商,公益不可能造血,但每天都有人不信这个邪,非要拿去头撞一下铜墙,非要去脚踢一下铁板,非要跳进黄河看是不是有泥沙。公益是花钱的艺术,它是人类追求更高雅更精致生活的最佳路径,是人类摆脱各种愚昧和野蛮的精华萃取。它表面上看是促进了资源的二次分配,保持了适度的社会再平衡,其实,公益更深层的原因,是公益是今天社会进化与社会改良的和谐动作与温暖图景。公益人根本不需要造血,也不可能造血,公益人只需要一心盯着社会问题,在不可能之处广纳社会创新,就一定会赢得社会资源的热烈支持。公益人其实也不是依靠捐赠维持发展动力,公益人的事业动力只有一个,那就是社会问题以及为解决社会问题而释放出来的巨大爆发力。这力量不仅有冲击功能,而且有强感染效果。

如果我们去研究中国的土地变化史,会发现,很多地方政府,想要占有、开发一片区域时,一般会拿出两张通关路条,第一张,一定会说这开发是公益性的,是为了社会发展的不得以,因此,所有的人都应当无条件支持政府的决策。第二张,一定会说这土地是“荒地”,闲置在那里,不产生价值,早该奉献出身子,为人类的吃喝玩乐做些贡献。

当我们谈论社会进步的时候,我们还要多看一看,这社会进步的路径和愿景到底是什么。有研究公众权力的人相信,公众要获得权力,首先要把权力集中到某一两个人或者由少数人合体的权力指挥棒上,这样才可能在这种新威权的指引下,逐步把权力散发、降落、附集到普通公众身上。却似乎都没有想过,人的权力是与生俱来的,根本不需要再赋予,只需要不被剥夺和压制就是最好的表达。有研究经济发展的人相信,普通公众只有成为个体工商户的能力,只能做一些路边小卖或者游动商贩,不可能参与战略性资源性业务的投资与经营。一件商品一旦有可能紧缺,那么一定得有国家来专卖。一件商品一旦有可能涉及高利润,一定得国有企业来经营。一件商品一旦具备功能性公益性特征,那么一定需要组建全球五百强来担当。

《土地管理法》把全国的一级土地,分为三类:一类叫农用地——这是为了保持原先基本的认知,认定我们依旧处于农业文明,也是为了延续原来土地法的基本精神——耕者有其田制度。一类叫建设用地,这个建设二字,既是静态的名词,也是变化的动词。它可以是正在施工的工程、规划的蓝图,也可以是建成的桥梁,更可以是烂尾的楼盘或者废弃的游乐场。第三类叫未利用地。这个词汇的出现表现,在政策制定者眼中,一切土地都是可利用的,一切土地都是等待人类利用的,一切土地都是可以随时利用的。

要开发建设,就要利用土地。但利用土地,我们又制定了许许多多的限制性条款”,显得对一些土地至少保持适度的敬畏,显得对保护土地生命力至少拥有一定的情怀。这时候,冲突就出现了。当开发狂潮席卷过来的时候,原本的法律马上就成为了障碍。守护障碍的人是政府的人,破除障碍的人也是政府的人。在此几方利益紧张对峙的时刻,一个地方的全权负责人,此时往往就要承担拍板定调的责任。他说要撤除障碍就防除障碍,他说要绕过障碍就绕过障碍,他说要摧毁障碍就摧毁障碍。

保护生态的人,最喜欢看到的是生态保护的原真性,用通俗一点的话来说,就是保护“天然荒野”。而开发利用的人,最喜欢声称一片地是荒地,这样才给经济发展带来巨大的想象空间,排除了所有天造地设的人为险阻。依据20218月份公布的全国国土调查实况数据,全国土地里似乎也没有荒地一个类别。因此,一个开发建设的项目,要么是占用了林地,要么是占用了农地,要么是占用了草原,要么是占用了沙漠,要么是占用了河流,要么是占用了海洋。

既然没有了荒地,那么,国家林草局20241015日发布的全国自然保护地集中式一揽子调整方案,这里面的动因到底是什么呢?一般来说,一个地方的生态保护功能区划要进行调整优化,当然是为了把自然生态保护得更好,而不是为了把开发利用鼓励得更疯狂。中国目前已经为此前几十年的快速发展支付了太多的环境代价,在这些环境代价的后果还尚未完全彰显的时候,如果继续更大规模地开发利用,如果继续更无节制的破坏和污染,那么,中国未来必将没有自然保护地可以再供优化

我们抽取了一些调整优化的自然保护地进行分析后发现,调整自然保护地的理由,基本上都是为了支持新的开发,包括但不限于矿业开发、商业开发、能源开发、军事开发、交通开发等。放眼全国,到处都是剩余的商业地产与民事地产的时候,放眼全国,到处都是开发过度导致的烂尾与闲置的时候;放眼全国,到处都是太重视硬件设施而忽略了创业政策改善与就业环境优化的时候,如果我们仍旧痴迷于相信,更有力地造地”“卖地”“供地,才可能给予经济发展新一轮的刺激,那么,我们显然就误判了社会发展的规律,显然就低估了生态保护的困难,显然就忽略了普通公众追求公平民主的天然呼吁

一个国家的生态环境保护水平,往往与普通公众的生命权益表达水平,基本上是相一致的。当一个人没法保护自身的基本权益的时候,生态环境也与人命运息息相关,也随时可能被开发利用污染破坏。生态环境得到良好保护的地方,往往也是公众权利得到最大释放的地方。一个人有能力掌握自身的命运,这个人就有能力参与公共利益的保障和争取。生态环境得到完整的守护,生活在这环境里的人,生命权益也要比其他地方来得完整和天然。我们要保护天然的荒野,我们不要再随意开发不该利用的“荒地”。

可以支持、投稿和联系我们,邮箱👇

2802321733@qq.com


恳请您助力我们

今年的99公益日活动已经正式启动,我们正在争取腾讯公益平台的奖励。只要1分钟不到、2块钱,您的支持将会为我们的一线调研带来极大助力!


助力步骤:

点进以下小程序→在首页上面捐1块钱→再次进入小程序,下滑点击项目进展→进入项目进展→再次捐款1块钱→大功告成!




山水林田湖草沙
地球生态系统与人类是生命共同体。山水林田湖草沙,鸟兽虫鱼蛇龟蛙,风光雨雪云露霜,都是人类仰赖生存的基础。我们为此发起了“绿野守护行动”、“垃圾不入江湖行动”、“农药不上餐桌行动”等公众参与项目,希望大家与我们一起,成为地球天然的忠实守护人。
 最新文章