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是不是可以理解为“3+7”以外机场都不得安排航线补贴了？
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我在《公平竞争审查条例下月实施，国际航线补贴是否涉嫌违法？》提到过，本月开始，《公平竞争审查条例》已经正式实施，已具备法律效力。
事实上，现行所有的国际航线补贴都有涉嫌违法，但《审查条例》条文中有豁免条款：“有法律或行政法规依据或国务院批准”。
但《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》并非行政法规，并不具有法律约束力，除非民航局和相关部门后续发布具体的法规，才能引用该豁免条款。
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