国际航空枢纽建设的指导意见落定,南京机场定位明确!

旅行   2024-08-24 00:02   江苏  

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民航局于8月23日举行新闻发布会,介绍《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》相关情况。此意见中,南京机场被明确定位为若干区域航空枢纽之一(“N”),将承担起构建中国民航“3+7+N”的功能体系的相应功能。

01 什么是区域航空枢纽?

根据指导意见:
“加强区域航空枢纽面向特定区域的国际功能。基于国家赋予的特定功能定位,提升若干区域航空枢纽功能,加强特定方向航空运输通道建设,增强面向特定区域的国际功能。”

简单说就是作为区域航空枢纽,没必要大而全,没必要什么国家都开国际航线,更没必要乱开远程航线。

这和我在《选择比努力更重要:南京机场放弃枢纽建设,可能活得更好》的逻辑是一致的。

作为没有航司总部的机场,南京建设国际航空枢纽既不现实,也没必要,加上周边巨无霸机场的虹吸效应,南京机场应趋利避害,避免相关承运人的利益冲突,把发展主动权掌握在自己手中。

实际上,根据南京都市圈及东部机场整体辐射人口及需求构建南京机场的航线和运输服务体系更为现实可行。


 


02 东部机场可以怎么建区域枢纽?


有了定位,下面就是具体的目标,个人认为在以下几个方面,东部机场可以把目标定义得更清晰。

 1、国际航线目标:把从南京起飞的航线网络通路最大化而不是直飞航线网最大化构建作为国际航线的核心目标
     
      如何理解这个目标?就是通过特定承运人把南京机场与国内和特定国际枢纽顺畅连接起来,用最少的资源保证从南京起飞最多一次中转全球可达范围的最大化。

       简而言之,就是国际航线不追求多,但要精,要选择目的地机场的主基地或中转能力强的航司开通国际航线。
       
参考:《认清现实:为什么说外航是南京机场国际航线发展的唯一出路?》《东西南北,查漏补缺》《中东航司:南京机场的必选项》《流量为王:南京机场何时能撬动低成本航空流量?》《》

        根据以上目标,现有南京-澳洲航线就应尽早停飞:因为澳洲航线对南京机场而言,没有拓展全球航线网通路(澳洲是世界尽头,周边航空辐射范围几乎为0),还占用了太多公共资源(补贴)。相关资源应尽快释放用于其它更有意义的航线

参考:《培育十年,旺季不旺,纳税的人的钱为何还在补贴这条航线?》《澳洲航空停飞浦东,澳洲方向运力过剩做实!江苏的补贴可能都补贴外国和外省旅客了


 2、国内航线目标:把从南京起飞的支线航线网络最大化和干线网络的快线化作为国内航线的核心目标


       如何理解这个目标?就是通过支线航线把异地旅客输送到南京,再通过南京机场的干线和区域国际航线网输送出去;通过干线航线快线便利双向通达,同时也便于南京机场利用异地干线机场的国际航线资源中转至全球。

       根据以上目标,东部机场内部航线是否可以考虑?比如连云港-南京-东南亚/日韩这种;国内枢纽航线时刻是否可以优化?比如南京-北京首都机场增加22点以后的航班,减少旅客的中转耗时。

 

  3、枢纽运营人目标:枢纽运营人主基地需搬迁至南京
    指导意见还特别提到的枢纽运营人在枢纽发展中的核心作用:
作为枢纽运营人的航空公司是枢纽建设的主体,在国际航空枢纽建设中发挥核心主导作用,也是航空客货市场开发及枢纽网络化运行的关键服务提供者。一般来说,航空枢纽与枢纽运营人形成深度合作、相互促进的“命运共同体”式战略伙伴关系——机场在基础设施、时刻容量、业务流程、服务水平等方面予以枢纽运营人全方位支持,枢纽运营人也在枢纽机场加大运力投放、优化网络布局、构建紧凑的中转航班班次和航班波。
      考虑到三大国际枢纽未来可能的排他从而有其它航司资源溢出的效应东部机场应尽早明确1-2家与其他国际枢纽没有直接客货源利益冲突的枢纽运营人,重点支持其在南京机场的国内航线网和部分区域国际航线发展,以东部机场为平台通过收购或股权投资等深度合作方式绑定合作发展关系,并以其主基地(非注册地)搬迁至南京作为深度合作的必要条件
  4、集疏运及航站建设服务目标
      
      集疏运目标:尽快实现南京南站的国内国际航班的全面远程值机和托运功能,尽快完成南京机场高铁站规划和开工。

参考:《上海机场的异地候机楼已升级为2.0, 南京机场的未来会如何?

      航站建设服务目标:T3航站楼引入著名航司参与设计,以便利中转(建议全面混流和国内国际分层设计)和高效实用(“好吃好玩”)且低成本为目标。

参考:《南京机场三期工程何时开建没那么重要,如何设计可能才是》《混流还是分流?南京机场是时候和“上世纪”的设计说再见了》《南京机场T3航站楼,能实施 “同一屋檐下”计划吗?


 


03 做不了国际枢纽多少有点遗憾,但回归现实才能更好的建设南京机场


虽有遗憾,但回归现实后枢纽建设工作才能落到实处,资源的投入才能避免“试错成本太高”从而贻误发展窗口期。

定位明确只是起点,可以视同为新的发展机遇,资源会加快向既定方向流动。衷心祝愿东部机场能抓住机遇和锁定资源,发展不再留有遗憾!


 


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