8月30日上午，由中国人民大学经济学院、中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）、中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心、中国人民大学中国经济改革与发展研究院联合举办的人大深圳社会科学沙龙“学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列第12期暨“政经大讲堂第十六期：全面深化改革、推进中国式现代化”第十讲继续进行。中国人民大学原校长、国家一级教授、第十三届全国政协常委刘伟教授作为主讲嘉宾，以《宏观经济治理》为主题，围绕党的二十届三中全会提出的“健全宏观经济治理体系”进行了深入系统的分析。中国人民大学经济学院范欣教授主持了本场讲座。
刘伟表示，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（后文简称《决定》），其中明确提出的一项改革任务是“健全宏观经济治理体系”。《决定》特别指出，“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，系统布置了如何健全宏观经济治理体系各个方面改革的主要任务，具有极其重要的意义。
刘伟指出，中国的社会主义经济发展取得了举世瞩目的历史性成就，面对国际金融危机和世纪疫情等多重政治经济压力，中国的宏观经济，特别是中国的经济增长表现出强劲的韧性和稳健性，有效地对冲了经济周期性及其波动性。“宏观经济治理”正是我们基于中国实践和中国特色社会主义政治经济学的探索而凝练出的一个学术范畴，具有鲜明的中国经济学自主知识体系的特点，是我国改革总目标—国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是构建高水平社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分。
第一，在体系构成上，伴随着我国基本经济制度的完善和巩固，宏观经济体系本身在不断地发生系统性变化。我国的宏观经济治理体系不仅包括一系列宏观经济政策工具，还包括系统的宏观经济体制机制特别是经济体制改革的力量。刘伟教授指出，正是通过这种制度性变革，中国的长期经济增长不仅仅是凭借要素成本优势和集中投入优势，而且还包含了要素效率和全要素生产率的提升，从而成功打破了克鲁格曼预言的“二十年极限论”。
第二，从政策结构上来说，与国外只关注宏观总量政策不同，中国的宏观经济治理不仅有总量调控的政策，还包含一系列的结构调控政策，如产业结构政策、区域结构政策、城乡结构政策等。随着科技进步和产业迭代速度加快，中国在发展新质生产力的同时面临就业、收入分配等结构性挑战日益严峻。作为最大的发展中国家，我国一方面有经济结构调整的客观需要，另一方面又具备深入进行结构性干预的制度优势，从而能够从宏观层面和微观层面实施更具深度的经济治理。刘伟教授强调，中国的制度基础虽然为结构性干预提供了可行性，但最终结果仍取决于政策的科学性和执行力。
第三，在政策的目标上，中国的宏观经济治理体系不仅仅强调具体政策目标，而且更注重各项政策目标之间的协调，特别体现在短期政策与长期发展规划（如五年规划）之间的衔接上，使国家的短期、中期宏观经济政策能够与长期战略目标保持一致。刘伟教授提醒在场的各位学员，中国特色社会主义政治经济学的研究，要求我们深入理解和解释中国的典型事实，如五年规划的形成、执行和背后的机制。回答好“五年规划为什么能行”的问题，这不仅在国内具有重要性，在国际上也具有显著意义。
最后，在宏观调控的模式上，我们不仅能够实施需求侧管理，而且能够有效地实施供给侧管理。改革开放初期到2008年，宏观调控主要集中在需求侧管理，当时的主要问题是需求膨胀或需求疲软。随着时间的推移，尤其是进入新时代后，中国的经济问题逐渐转向供给侧，即规模大、质量差、效率低、结构性矛盾突出。因此，供给侧结构性改革成为宏观调控的战略主线。党的二十大以后，内需不足的矛盾更加尖锐，因此习近平总书记不断强调供给侧改革不能脱离市场需求，必须与需求侧管理统筹推进，避免行政性推动导致的产能过剩和低效建设。
刘伟指出，党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并明确经济体制改革是全面深化改革的重点。党的二十届三中全会进一步强调，以经济体制改革为牵引，统筹其他各方面的改革。习近平总书记指出，我们现在面临很多矛盾和问题，但主要是发展中转型中的问题。发展中的问题要靠发展来解决，转型中的问题要靠改革来解决，必须通过经济发展进一步深化经济体制改革。经济体制改革的核心问题就是处理好政府和市场的关系，一是要构建高水平的社会主义市场经济体制，其中包括高水平的社会主义市场经济竞争体制和基础制度；二是要健全现代化的宏观经济治理的体系。刘伟教授随后详细论述了这两方面任务相辅相成、互为依赖的现实联系。
讲座末尾，刘伟重申了健全宏观经济治理体系对实现中国式现代化目标的关键作用。他结合大量生动实践和详实数据，深入浅出地论证了科学有效的宏观治理在应对经济增长挑战、弥补市场失灵、解决结构性矛盾和实现双碳目标等方面的重要性和紧迫性。
演讲结束后，主持人范欣教授代表主办方和学员对刘伟教授的精彩讲授表示诚挚感谢。本场讲座深刻阐释了宏观经济治理的重要性与前瞻性，内容丰富，层次分明，激发了与会者对中国经济体制改革和中国式现代化的深入思考。
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