聚焦三中全会 | 中国农业风险管理研究会会长张红宇:全面深化农村改革的形势与任务

学术   2024-09-23 17:31   广东  

8月31日上午,由中国人民大学经济学院、中国人民大学社会科学高等研究院(深圳)、中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心、中国人民大学中国经济改革与发展研究院联合举办的人大深圳社会科学沙龙“学习贯彻党的二十届三中全会精神”系列第14期暨“政经大讲堂第十六期:全面深化改革、推进中国式现代化”第十二讲继续进行。中国农业风险管理研究会会长、全国政协参政议政人才库特聘专家张红宇作为主讲嘉宾,以《全面深化农村改革的形势与任务》为主题,围绕全面深化农村改革的指导思想、取得成就以及面临挑战等问题进行了深入系统的分析。中国人民大学经济学院黄彪副教授主持了本场讲座。



张红宇会长从党的二十届三中全会重要论述出发,指出推进农业农村现代化,实现农业高质量发展,必须深入学习领会全会精神,牢牢把握习近平总书记关于深化农村改革的思想精髓。他从习近平总书记关于深化农村改革问题的重要论述、农村改革为农业农村现代化提供了坚实保障、坚定不移将农村改革进行到底等三个方面,深刻阐明了党的十八大以来,农业、农村、农民所发生的变化,这些变化对于经济社会发展产生的重要作用,以及未来进一步发展的方向和路径。




一、习近平总书记关于深化农村改革问题的重要论述


张红宇指出,党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断推进“三农”工作理论创新、制度创新和实践创新。在深化农村改革方面,习近平总书记提出了一系列具有深刻内涵和时代特征的重要论述,为做好新时代“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。习近平总书记在改革方针、改革目的和改革主线诸方面提出深刻论断,体现了农村改革的纲领性要求;在改革方针上强调党管农村工作,在改革目的上强调农为邦本、本固邦宁;在改革主线上强调新形势下深化农村改革主线仍然是处理好农民和土地的关系。习近平总书记关于深化改革的一系列新思想、新观点、新论断体现了深化农村改革的创新性底色,具体表现在完善农村基本经营制度、脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等方面。习近平总书记关于农村改革的重要论述,为农业农村高质量发展提供了方法和路径,具有很强的指导性,具体表现在构建新型农业经营体系、农业经营组织形式、守住农村改革底线等方面。


二、农村改革为农业农村现代化提供了坚实保障


张红宇强调,改革不是目的,而是手段、是方略,其目的是促进发展,是使中国由农业大国向农业强国实现跨越。当前,“三农”工作形势发生巨大转变,农业全面转型、农民全面发展、农村全面进步,改革促进了发展,这是不争的事实。农业方面,中国已然具备现代化大农业的雏形;农民方面,全世界最大规模的绝对贫困问题得到解决;农村方面,基础设施、公共服务、人居环境等一系列生活条件得到显著改善。张红宇也指出,当前城乡融合逐步开始破题,在以下一些方面仍需要进一步推进:一是持续推进农业、农村和农民全面发展,不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平,建设宜居宜业和美乡村。二是鼓励城市资金、人才、技术下乡入村,城市要素赋能乡村振兴。三是应推进以县城为重要载体的新型城镇化发展,实现农村人口和富余劳动力就地就近就业,在县域范围内率先实现城乡要素平等交换,无障碍流动。

 


三、坚定不移将农村改革进行到底


张红宇强调,在总结经验的同时,要深刻认识到面对纷繁复杂的国际国内形势,面对人民群众的新期待以及中国式现代化和高质量发展目标,农业仍然是国民经济的短板,农村仍然是现代化进程中的洼地,全面深化农村改革是破解农业农村发展中深层次矛盾的必然选择。我们必须坚持全面深化改革的指导思想、目标要求、重点任务、实践路径,“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”,纵深推进农村改革,准确把握新形势,明确改革目标、重点、路径和方法,为建设中国式现代化提供坚实的制度基础。具体而言,一是锚定改革目标,促进农业、农民、农村现代化以及城乡融合发展;二是落实改革重点,巩固和完善基本经营制度要抓好承包地改革,农业经营制度创新要有利于实现小农户和现代农业有机衔接,农村产权制度创新要盘活用好集体拥有的资源性、经营性资产,农业支持保护制度创新要遵循世贸组织规则,更要体现中国特色;三是探索改革路径,要局部试验试点、整体推广、地方大胆创新,要大兴调查研究,走好群众路线,要抓好多项农村改革试点;四是强化改革举措,促进农业发展、促进农民增收、促进农村发展。


本场讲座主要阐述习近平总书记关于深化农村改革论述及农村改革成就与挑战,提出要坚定不移将农村改革进行到底,为中国式现代化提供制度基础。为深化农村改革提供方向指引,助力推进农业农村现代化及中国式现代化建设。



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