许昌：183所公办学校完成食堂改革，全力守护师生“舌尖上的安全”

“馥郁轩，是她的名字，读起来就让人垂涎欲滴；种类丰富、新鲜味美，是她美丽的‘衣衫’；每顿饭后查看本周菜单，是她独有的样子；夏天吹着空调，吃着西瓜，喝一口山药枸杞汤，就着碗里的鸡块烩面，是她令人怀念的美好……”许昌市第六中学毕业生在第40个教师节来临之际回到母校时，发出由衷感慨。

在许昌，如许昌市第六中学这样经历食堂改革后，让学校师生吃得放心、吃得开心的案例不在少数。全市183所公办学校已然完成中小学食堂改革，食堂改革规范化管理的常治长效作用充分显现。

校园“舌尖上的安全”不仅是无数家长密切关注的问题，也是许昌市教育及社会各界“心尖上的重担”。

“一直以来，我们坚持把习近平总书记提出的坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责‘四个最严’标准落实到校园食品安全工作中。”许昌市教育局分管体育卫生教育工作的副局长李瑛表示。

许昌市教育局从民族未来的高度、社会和谐稳定的角度出发，怀着关爱每个孩子的态度，从食堂改革入手，以改革破局，全面夯实校长(园长)为校园食品安全第一责任人责任，不断强化校园食品安全与营养健康管理相关责任，逐步建立起一套严谨、科学的风险防控体系。

2024年以来，许昌市教育局聚焦中小学校园食品安全和膳食经费管理等突出问题，围绕“公益、安全、健康”食堂建设目标，实施食堂改革，推行“三一”模式，即“三公司一平台”：学校后勤服务中心、餐饮服务公司、大宗食材集中配送公司和数字化校园食品安全管理平台。全市中小学校实行“食堂自主经营、聘用厨师团队、食材集中配送、数字化平台监控”，确保学生“舌尖”上的健康。

今年秋季开学前，许昌市教育局组织开展“守护秋季开学第一餐”专项行动，成立由局县级干部带队的10个督导调研组，深入学校食堂，对各级各类学校落实陪餐制度、《食品安全风险管控清单》建立情况、“日管控、周排查、月调度”工作机制执行情况等进行了一次立体式、全方位、全覆盖检查，并对检查发现的123个隐患问题全部进行了现场整改，为2024年秋季开学保障学生吃上美味、健康、安全的第一餐，提供了良好条件。

“近年来，为积极配合我市国家级食品安全城建设，保障全校师生‘舌尖上的安全’，建立健全社会、学校、家长三方监管体系，在上级教育主管部门的领导下，学校从经营方式、食材采购方式、加强餐厅人员管理培训等三个方面进行了探索和改革，全力以赴为师生提供更优质的服务与菜品，为学校的稳定发展保驾护航。”许昌市第一中学党委书记高晓勇告诉教育时报记者。

据教育时报记者了解，许昌市教育局近年来以“公益性、非营利性”定位，确立学校食堂经营方向，以优化食堂运营模式，推行食堂自主经营，通过公开招聘实力雄厚、管理科学、经验丰富的餐饮服务团队入驻学校，配备专业营养师，协助学校精心编制每周菜谱，优化调整菜式结构。

目前，183所公办学校每天供应食物种类在60种以上，每周食材种类在480种以上，建立了符合师生多样化口味、均衡化营养的餐饮保障体系，实现食堂服务专业化和学生受益最大化。

“提到咱学校的餐厅，我一定要点个赞。通过参与学校的陪餐活动，以及与孩子的沟通，我发现无论是饭菜的口味、菜品的搭配还是菜量等都很令人满意。”一位在许昌高级中学食堂陪餐的家长说。

许昌市教育局采取定期检查、随机抽查、平台巡查“三结合”方式对学校食堂进行监管。同时，联合市场监管局在春秋季学期开学、重大活动等重要时间节点，开展食品安全检查，重点查处食品安全、消防安全隐患等。

此外，该市教育局每学期采取“四不两直”方式进行随机检查，重点查处学校食材质量、数量、价格及食品留样等，利用数字化校园食品安全管理平台，随时查处每所学校的食材选购、配送、加工、用餐、财务管理、安全监管等各环节。

为确保食堂采购食材物美价廉，许昌市教育局还要求配送公司对平台上架的食材（包含蔬菜、粮油、调料）名称、计量单位进行规范。该市教育局食堂改革领导小组办公室、相关科室联合驻局纪检监察组定期对各学校食材订单、配送公司上架食材价格和规格、配送食材三方验收、学生餐费使用等情况进行突击检查，及时发现问题，立行立改。

建立食谱公示、共同陪餐、满意度调查的联动机制；组织教育部门领导干部不定期陪餐，校级领导和教师每天陪餐，定期邀请家长走进学校食堂陪餐；该市教育局食堂改革领导小组办公室和驻局纪检监察组每学期至少组织一次家长、学生、学校对食堂改革整体情况、大宗食材配送公司和餐饮公司进行服务评价，不断改进食堂管理经营质量……在许昌，用阳光、公开的方式接受来自社会各界的监督，已经成为促进食堂发展、办好安全食堂的一项利器。

“保障食品安全只有进行时，没有完成时。加强和改进校园食品安全管理工作，一刻也不能松懈。只有将风险隐患警钟及时‘敲起来’，把食品安全责任‘担起来’，使问责追责‘硬起来’，才能让许昌广大师生更安心、家长和社会更放心。”许昌市教育局党组书记、局长刘庆表示。

不断加大学校食堂建设（改造）经费保障，提升“硬基础”；勇于改革创新，着力提升服务“软实力”。近些年，许昌市积极探索服务新模式，“软硬”兼施，用情用心为广大师生办“食”事。

“许昌市校园食堂‘互联网+明厨亮灶’覆盖率达到 100%，并在全部接入‘河南舌尖安全网’的基础上，创新校园食品安全管理，建立数字化校园食品安全管理平台，实行市级监管指挥中心、县（区）级监管平台、学校管理终端三级管理制，实时管控食材选购、配送、加工、用餐、财务管理、安全监管等环节，实现学生餐饮全过程、全时段、全环节、可追溯的管理目标。”该市教育局体卫艺科科长李树来向教育时报记者介绍。

许昌高级中学、许昌市第三高级中学、禹州市高级中学等学校完成食堂维修改造，总计投入2600余万元，更新厨房设施设备、完善功能间等设置；新建许昌市第六中学、许昌市建安区第一高级中学、许昌市紫云路小学等多所学校食堂，总投资近8000万元。

2024年暑期，许昌市根据中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作排查出的安全隐患清单台账，投入资金2078余万元，指导126家学校食堂扎实开展暑期学校食堂改造提升工作，优化完善学校食堂布局流程，更新食堂陈旧老化设备，配齐配全鼠患等病媒生物防治设施设备，配齐配全与供餐人数相匹配的餐饮具清洗消毒设施，全面提升校园食堂“硬基础”，为秋季开学校园食品安全工作打下坚实基础。

“硬基础”的巩固为食堂改革的常治长效做足支撑，而“软实力”方面的提升则得益于许昌市积极探索服务新模式，推进学校食堂各环节形成闭环管理。

2022年，许昌市教育局在襄城县和中心城区学校食堂改革的基础上，制订《许昌市直公办学校食堂管理办法（试行）》。经过试点、运行和推广，2023 年，许昌市教育局制订《关于全面推进中小学校学生食堂改革指导意见（试行）》，配套下发《中小学校学生食堂餐饮服务团队招标工作管理办法》《中小学校食材配送公司配送资质认定办法》《中小学校学生食堂食材集中配送管理办法》等9项制度，形成食堂改革的“1+9”制度体系，为食堂改革各环节有效衔接、全过程平稳运行提供有力保障。

今年暑假，许昌市教育局联合市场监管局执法人员组织各学校食品管理人员、餐饮团队负责人、食品安全总监、食品安全员等开展食品安全业务能力提升专题培训，并依托“豫食考核APP”小程序，组织餐饮团队从业人员进行集中培训，指导全市校园食堂管理和从业人员食堂从业人员4200余人深入学习食品安全事故易发风险点，共同研究风险防范工作举措，着力提升校园食品安全关键岗位从业人员服务意识和专业能力。

“下一步，我们将压紧压实食品安全责任，持续加强对学校食堂的监督检查，紧盯薄弱环节，强化工作举措，坚决消除食品安全各类风险隐患，全力筑牢校园食品安全防线，为广大师生饮食安全保驾护航。”刘庆说。