建立党组织中小学校数139所
设立党委2个
总支部委员会23个
支部委员会114个
“四个到位”落实率达到100%
鹤壁市
采取“以点带面”的形式
成立试点工作领导小组
在此基础上推进全市改革
加强党对学校的全面领导
坚持以党建品牌建设为龙头
为每位教师党员发挥先锋作用提供平台
“按照‘章程修订到位、人员配备到位、议事决策制度建立到位、协调运行机制完善到位’四到位的要求，鹤壁市积极推进中小学党组织领导的校长负责制改革。目前，我市单独建立党组织中小学校数139所，其中，设立党委2个、总支部委员会23个、支部委员会114个，‘四个到位’落实率100%。”11月12日，鹤壁市教体局党组成员、副局长李志斌向教育时报记者介绍。
据了解，该市坚持把推进中小学校领导体制改革作为落实党的全面领导的重要任务，采取“试点推进、全面铺开、深化实施”三步走的策略，稳步有序推进全市中小学党组织领导的校长负责制改革，有效促进了高质量党建与高效能教育治理有效衔接，努力形成党组织领导、校长负责、民主管理多元参与的现代学校治理体系，在全市教育系统真正实现了党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，为教育强市建设提供了坚强保证。
2022年，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。鹤壁市迅速行动，积极贯彻落实，成立了由市委常委、组织部部长田开胜任组长的中小学党组织领导的校长负责制试点工作领导小组，并抽调业务精湛、作风过硬的党员干部10名，组成市县联合调研组，采取推磨式、常态化定点等调研方式，进行摸底式、情况分析式调研，全面了解基层学校党组织建设情况、党建工作情况、党组织和党员作用发挥情况等。
根据调研结果，在精心选择的基础上，该市采取“以点带面”的形式，每个县区选择了2到3所党组织建设好、党建工作质量高、办学效益好的学校进行试点，全市确定党组织领导的校长负责制改革试点学校19所，精准化推进试点改革。
“加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。在市里先行开展试点的同时，局党组统一意见，决定在局直属学校全面实施。2023年暑期，20所局直属学校全部完成中小学校党组织领导的校长负责制改革，13所学校书记、校长分设；7所学校书记校长‘一肩挑’，配备专职副书记。”该市教体局党组书记、局长李玉川介绍。
“为探索出成熟、可推广的经验，为全面推进中小学党组织领导的校长负责制改革提供示范，我们按照打造‘样板校’的标准，切实加强对试点学校的指导和督导。”该市教体局机关党委专职副书记郭媛媛说。
为扎实推进试点工作，在组织部门的参与指导下，该市教体局组织人员，采取“解剖麻雀”的方式到试点县区、试点学校开展调研，深入视导，在体制建设、制度完善等方面，问诊式帮助试点学校解决遇到的困难和问题，并举办中小学校党组织领导的校长负责制专题“线上+线下”集中培训等。
“党组织领导的校长负责制，校长服从党组织领导，书记支持校长的工作，大事集体决策，小事沟通交流。书记、校长之间公开坦诚、相互补台，学校和谐的声音强了，干事创业的氛围浓了！”试点学校鹤壁市第一中学党总支书记柴全学感慨道。
一年的试点，19所试点学校取得良好的试点效果，形成了一些可复制、可借鉴的实践经验，为全市推进中小学党组织领导的校长负责制树立了标杆。
5月10日，该市淇滨区召开全面推进中小学校党组织领导的校长负责制工作会议，对时间节点、目标任务、工作措施进行明确。目前，该区19所符合推进中小学校党组织领导的校长负责制条件学校全面落实到位。该区教体局以“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”为目标，扎实推进学校党组织标准化规范化建设，大大激活了基层党组织的生机活力，4个学校党支部被评为淇滨区五星级党组织。
“同淇滨区一样，在试点的基础上，全市各县区先后全面推进中小学党组织领导的校长负责制改革。通过改革，党对学校的全面领导得到加强，各项党建工作高质量推进，现在积极推进党建派遣单制度，党建工作绩效化、指标化、具体化，党组织成了学校的‘主心骨’。”郭媛媛介绍。
改革中，鹤壁市外国语中学在党建统领下，先后修订评优评先原则、全校教职员工绩效考核办法、班主任日常绩效考核办法、校务公开制度等，汇聚磅礴正能量，激发教职工干事创业的热情。今年9月，该校高中部平稳易地搬迁，实现初中部、高中部分区办学、分区管理，开启了学校创业发展的“第二春”。
该市鹤翔小学探索建立“三线联动”党建工作体系，稳固党总支在学校的“核心”地位。“三线联动”即巩固党总支领导的校长负责制“中心线”，学校切实加强政治建设、自身建设；强化党支部示范引领“中场线”，建立健全学校、学科、年级三级党组织体系；激活党的建设“生命线”，发挥优秀共产党员引领示范作用，密切联系群众。
“在党组织的坚强领导下，广大教师干事有方向、创业有后盾、执行有规范。”实施党组织领导的校长负责制后，该市鹤翔小学校长龚艳说。
淇县教体局创新改革，以高质量党组织建设，引领全县集团化办学改革。该县去年组建义务教育集团4个，今年又组建3个。教育集团设立党组织，履行把方向、管大局、作决策等职责，有效促进集团内各学校之间的资源共享、管理共进、队伍共建、教学共研等合作机制的高效发挥，集团成员校的办学特色逐步显现，如淇县庙口镇实验学校被评为市乡村温馨校园，淇县西岗镇中心小学着力打造了“童歌”教育。
“我们在推进中小学校党组织领导的校长负责制中，指导各学校在机制和制度建设上，把发挥党员教师的先锋作用作为一项重要内容来抓，把支部、党小组建设在年级组、教研组、备课组等，让党组织、党员在教育教学一线发挥战斗堡垒和先锋作用。”李玉川向教育时报记者表示。
淇滨区坚持“把党员培养成为教学骨干、把教学骨干发展成为党员”理念，高质量发展党员、培养党员干部，选派14名中青年校长到北京教育学院、吉林省教育学院、河南大学、河南师范大学等高校研修学习，组织75名骨干教师到河南大学、安阳师范学院等高校参加专题培训，让党员教师真正成为学校改革发展的“领头羊”和“引阵雁”。
“我们坚持以党建品牌建设为龙头，为每位教师党员发挥先锋作用提供平台。在各教研组开展党员示范课活动，让党员教师带动全校教师研究教学、提高课堂教学水平的积极性；设置党员示范班，让党员班主任自觉严格要求自我，推进学校班级管理上台阶。”该市鹿鸣小学党总支书记秦平安介绍。
“我把参加政治学习学到的内容有机融入数学学科教研，组织教师集体备课、开展专题研讨，挖‘数’里的思政元素，培育数学任课教师的思政思维，开发了思政数学校本课程，实现了思政与数学教学的有机融合。”该市福田小学数学党支部书记韩庆介绍。
福田小学改变传统教研组模式，以党员骨干教师为支点，将学科建设作为支部建设的重要内容，把支部建在学科上，实现了党建与教育教学的深度融合，既调动了党员教师的积极性，发挥了示范引领的作用，也让各学科教师业务能力得到了提升。
“如今，在鹤壁，各学校党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，党的建设与学校教育教学同频共振、深度融合，党的领导已融入学校工作的方方面面。下一步，我们将持续推进中小学校领导体制改革，加强党对教育工作的全面领导，营造良好的教育生态和育人环境，赋能鹤壁教育强市建设。”李玉川表示。
原载：《教育时报》
作者：河南省教育融媒体采编中心、教育时报记者 杨自起
